Время действий и бремя перемен

Стрелка часов, отсчитывающих время до начала ядерной зимы, пока что застыла на отметке без двух минут до полуночи. Начнется ли обратный отсчет?

Елена ПЛЕТИНСКАЯ, спецкор "РБ" - из Рима

На фото: президент Люксембургского форума Вячеслав Кантор

В Риме состоялась конференция Международного Люксембургского форума по предотвращению ядерной катастрофы. Эксперты со всего мира приехали в столицу Италии для обсуждения тревожных тенденций, сложившихся в последние месяцы, и в течение двух дней устроили мозговой штурм, пытаясь найти выход из тупиковой ситуации.

Большинство вопросов были настолько щекотливы и связаны с национальной безопасностью ведущих стран планеты, что решались за закрытыми дверями. Но мы знаем, что на сей раз основная проблема заключается не в традиционном стремлении одиозных режимов к обладанию неконвенциональным оружием, а в возникшей конфронтации между США и Россией.

Получается, что две страны, возглавляющие клуб ядерных держав, от действий которых во многом зависит, как поведут себя как действующие его члены, так и те, кто стучится в эту опасную дверь, потеряли общий язык. Соответственно, во многом утрачены рычаги давления, например, на Иран, ныне с особым пренебрежением воспринимающий попытки остановить его ядерную программу.

Да и Северная Корея остается очагом напряженности - несмотря на встречи ее диктатора с американским президентом.

Форум, созданный 24–25 мая 2007 года в Люксембурге решением Международной конференции по предотвращению ядерной катастрофы, в настоящее время является одной из крупнейших неправительственных организаций, объединяющих ведущих мировых экспертов в области нераспространения ядерного оружия, сокращения и ограничения вооружений. К его деятельности все активнее подключаются и другие организации, работающие в направлении денуклеаризации планеты и борющиеся против милитаристских планов различных стран, за разрядку международной напряженности.

И представители этих организаций, участвовавшие в работе конференции, тоже выражали обеспокоенность сложившейся ситуацией.

Например, президент и главный исполнительный директор американского фонда "Инициатива по снижению ядерной угрозы" Джоан Рофлинг, подчеркнув актуальность названия нынешней конференции «Контроль над вооружениями: бремя перемен», обрисовала состояние дел на этом фронте со времен зарождения антиядерных инициатив по наши дни.

В выступлении бывшего министра обороны США, профессора Стэнфордского университета и члена Наблюдательного совета Люксембургского форума Уильяма Перри можно было услышать тревогу за будущее американско-российских отношений и человечества в целом. Одним из основных виновников этой ситуации он назвал президента США Дональда Трампа, который, по словам Перри, с излишней ретивостью взялся за то, что считает наведением мирового порядка. Впрочем, экс-глава Пентагона не снимает вину в этом и с президента РФ Владимира Путина.

«Договор о РСМД (Договор о ликвидации ракет средней и меньшей дальности) был, пожалуй, самым значительным соглашением в контроле над вооружениями, когда-либо заключённым, поскольку он уничтожил целый класс ракет, ракеты средней дальности, тем самым устраняя опасную угрозу для всей Европы, включая Россию, - отметил Уильям Перри. - Похоже, администрация Трампа намерена позволить истечь сроку действия СНВ-III в 2021 году, и не продлять его или вести переговоры о заключении нового договора. Если это произойдёт, впервые за почти 50 лет у нас не будет никаких согласованных ограничений на ядерное оружие, и не будут вестись никакие двусторонние переговоры. Это стало новой нормой для договоров о контроле над вооружениями, а я называю это новой ненормальностью. И всё это произошло всего за два года».

В официальном сообщении говорится, что участники конференции – ведущие эксперты в области сокращения и контроля над ядерными вооружениями и нераспространения ядерного оружия из США, России, Франции, Швеции, Канады, Бразилии, Австралии и других стран – обсудили наиболее важные и актуальные проблемы в сфере ядерной безопасности.

В их числе – возможность сохранения контроля над вооружениями в отсутствие договора РСМД, сохранение контроля над стратегическими вооружениями после 2021 года, устойчивость стратегической и региональной стабильности. Отдельное внимание участники уделили достаточности существующих норм и механизмов предотвращения развала Договора о нераспространении ядерного оружия (ДНЯО), новым угрозам и мерам противодействия ядерному терроризму в свете обзорной конференции 2020 г. по рассмотрению действия ДНЯО.

Важно отметить, что участие в конференции Люксембургского форума приняли руководители пяти известных ведущих международных организаций, изучающих проблемы контроля над ядерными вооружениями: Фонда «Инициатива по снижению ядерной угрозы», Пагуошского движения учёных, Международного движения «Глобальный ноль», Российского совета по международным делам и Центра по изучению проблем нераспространения имени Дж. Мартина (США).

«Убеждён, что беспрецедентный интеллектуальный потенциал участников нашей конференции способен обеспечить прорыв в направлениях противодействия ядерной катастрофы, - отметил президент Люксембургского форума Вячеслав Кантор, выступление которого, как обычно, было центральным событием конференции. – Реализация всех наших предложений направлена также на то, чтобы обеспечить успех конференции 2020 года по рассмотрению ДНЯО. В условиях эрозии принципов стратегической стабильности принятие этих предложений должно послужить началу нового этапа противодействия краху контроля ядерных вооружений».

Участники выразили позитивную оценку в отношении результатов ведущихся переговоров по продлению на 5 лет действующего Договора СНВ, поскольку это выгодно обеим сторонам.

«Если продление состоится, то можно рассчитывать, что в течение 5 лет стороны сумеют найти решения по сохранению принципов стратегической стабильности на основе разработки нового Договора по СНВ. На этом пути было бы целесообразным прежде всего разработать проект нового Договора между США и Россией, а потом уже рассматривать возможности привлечения в какой-нибудь форме Китая», - подчеркнул Вячеслав Кантор.

Эксперты Люксембургского форума также рассмотрели и проанализировали несколько вариантов последствий краха ДРСМД, от «мягкого» – размещения только неядерных крылатых ракет в странах НАТО и в России, до полномасштабного развёртывания крылатых и баллистических ракет с ядерными боезарядами.

Особое внимание участники конференции уделили сохраняющейся угрозе ядерного терроризма, которая не снижается, несмотря на высокую степень международного сотрудничества в этой сфере и целый ряд мер по противодействию этой угрозе, как на национальном, так и на глобальном уровнях.

«Мы подробно изучили и неоднократно обсуждали на наших конференциях вероятные сценарии приобретения и использования террористами ядерных материалов и предлагаем создание глобальной международной системы контроля перемещения радиоактивных материалов, основанной на универсальных аппаратно-программных системах. Мы также предлагаем создать международный координационный центр или штаб в Европе, в котором бы на постоянной основе работали представители профильных министерств и спецслужб ведущих государств», - отметил президент Люксембургского форума.

Участники конференции отметили, что в отношениях двух ядерных сверхдержав, США и России, разрушена система постоянно работавших контактных групп на высшем и других уровнях, включавших министров, учёных, военных, политологов, что может привести к непредсказуемым последствиям. Восстановление подобной системы – первоочерёдная задача.

По итогам конференции эксперты Люксембургского форума подготовили финальную декларацию, в которой изложат конкретные предложения и рекомендации основным международным организациям и главам ведущих государств по повышению режима ядерного нераспространения и укреплению международной ядерной безопасности.

Итак, конференция завершена, программа действий обрисована, начинается рутина, заключающаяся в том числе в укреплении контактов с сильными мира сего, от которых в основном и зависит принятие решений. Надежда умирает последней - так что стрелка часов, отсчитывающая время до начала всемирной катастрофы, будет остановлена. И, надеемся, всё-таки начнет обратный отсчет.