Сахарная реформа и куры в клетках

Конгресс США приступил к рассмотрению Фермерского билля (Farm Bill 2018) - одного из самых важных документов для каждого американца. В рамках этого законопроекта, напомним, каждые пять лет решаются важные сельскохозяйственные проблемы.

Принято считать, что именно Farm Bill обладает самым большим "эффектом бабочки" для рядовых потребителей. Одно слово в документе может увеличить/уменьшить количество людей, страдающих ожирением, или, например, сократить/повысить тягу населения к тому или иному продукту питания.

В этом году в центре внимания Конгресса оказались следующие сельскохозяйственные проблемы, решение которых в той или иной мере затронет каждого из нас.

Первая - проведение сахарной реформы. Мировые цены на сахар снижаются семь лет подряд. Если в 2011 году сахар стоил 34.00 условных пункта в рейтинге NASDAQ, то сегодня - 11.70. Падение цен объясняется наращиванием производства в странах Африки, Азии и Латинской Америки.

В рамках нового Farm Bill Конгресс намерен установить минимальные закупочные цены на сахар у американских производителей. Это решение полностью соответствует трамповской стратегии по "спасению" рабочих мест. Рядовым потребителям придётся платить за сладкую субстанцию, сделанную в США, в 2-3 раза дороже, но зато фермеры могут избежать банкротства. 

Тем временем, Бразилия и Индия готовы поставлять в США сахар по рекордно низким ценам. Если бы это произошло, то себестоимость всех розничных продуктов, содержащих сахар, резко бы снизилась. В частности, небольшие частные кондитерские, находящиеся в кризисе, получили бы мощнейший экономический стимул.

Сахарная реформа может создать прецедент, который подтолкнёт фермеров к лоббированию минимальных закупочных цен на их продукцию. Доля импортных продуктов на прилавках магазинов снизится, а местные – резко подорожают.

Вторая проблема - куры-несушки в клетках.

Калифорния и несколько других штатов запретили продажу таких яиц на основании негуманного обращения с птицами. Постоянное нахождение в клетке приводит к быстрому ожирению курицы и перелому ног. На яичную скорлупу часто попадают продукты жизнедеятельности птицы, и вероятность попадания бактерии сальмонеллы в яйца многократно возрастает.

Демократы хотят в рамках Farm Bill вообще запретить практику содержания птиц в клетках. Это правило, естественно, со временем коснётся и других животных (коров, свиней и т. п.). Как результат, яйца, молочная продукция и мясо резко подорожают, а фермеры потеряют очень много денег.

Республиканцы борются с Cage-Free всеми возможными способами. Они даже готовы согласиться на увеличение импорта продуктов из других стран, чтобы американская продукция с лейблом Cage-Free не выдержала конкуренции.

Полная легализация Cage-Freeв отношении курей резко увеличит шансы "ослов" на пересмотр всех действующих правил забоя животных и птиц. В свою очередь, эта мера рано или поздно поставит крест на охоте. Законодательно запретить охоту, - а с ней и огнестрельное оружие - давняя мечта ультралевых политиканов.

Третий предмет для спора - школьные ланчи. Президент Обама, напомним, впустую потратил свыше миллиарда долларов на модернизацию программы школьных обедов. Он думал, что дети быстро привыкнут к несолёной брокколи, приготовленной на пару, и несладкому чаю вместо кока-колы.

Недальновидность главы государства привела к отправке "полезных" обедов в мусорное ведро. Зато за ужином дети стали съедать/выпивать ещё больше картошки фри, гамбургеров и газировки. Численность страдающих ожирением детей увеличилась, как и норма потребления сахара/соли.

Новый глава Департамента сельского хозяйства (USDA) Сонни Пердью (пожалуй, самый адекватный человек в трамповском кабинете министров) свернул все обамовские программы и позволил школам кормить детей на свое усмотрение. Главное, чтобы все продукты находились в пределах срока годности.

Теперь республиканцы планируют в рамках Farm Bill сделать законодательство в отношении школьных ланчей таким мягким, что его невозможно будет ужесточить в будущем. Фактически, школьников наделят правами взрослых: ешьте, что хотите, когда хотите или не ешьте вообще.

В-четвёртых, Конгресс намерен запретить трудоспособным американцам получать продовольственные талоны, если они не трудятся минимум 20 часов в неделю.

В настоящее время, напомним, 42.3 млн. американцев получают фудстемпы (средняя выплата - $125 в месяц).

Проблема заключается в том, что неработающий человек сможет добиться права на талоны, если в районе его проживания зафиксирована высокая безработица. Консервативное крыло республиканской партии намерено во что бы то ни стало устранить эту лазейку.

Несмотря на то, что идея обязать трудоспособных лентяев работать ради фудстемпов вполне здравая, она не позволит сэкономить деньги налогоплательщиков. Трамповские "счетоводы" не могут сформировать бюджет таким образом, чтобы расходы на программу SNAP (Supplemental Nutrition Assistance Program) уменьшились. Поэтому все нововведения делаются исключительно для галочки.

В-пятых, в рамках FarmBillнекоторые фермеры могут получить от государства специальные субсидии, которые защитят их от банкротства.

Этот пункт прописан очень хитро и двусмысленно. Поскольку Трамп в Белом доме представляет в первую очередь интересы больших корпораций, агрохолдингам будет значительно проще получить от государства какие-либо деньги. 

Здесь демократы встали на сторону мелких фермеров, которые находятся в самом затруднительном положении. Также "ослы" предлагают вкладывать больше денег в начинающих фермеров, которые переезжают в глубинку из мегаполисов.

Шестой пункт Farm Bill, заслуживающий повышенного внимания - борьба с эрозией и загрязнением окружающей среды.

Конгресс намерен потратить $800 млн. на гранты для фермеров, которые удобряют почву экологическими удобрениями, экономят пресную воду и отказываются от химикатов. "Слоны" считают эту сумму слишком большой, а "ослы" - маленькой.

В целом, нынешний FarmBillдалёк от идеала. Его обсуждение, скорее всего, затянется до поздней осени и выборов в Конгресс. Далёкий от сельского хозяйства Трамп пообещал подписать законопроект в любом виде, так как особо вдаваться в подробности документа президент не собирается.

Вадим Дымарский