Бюджет Нью-Йорка: $89 млрд. и ни цента меньше

Мэр Большого Яблока Билл ДеБлазио анонсировал бюджет на 2019-й финансовый год (стартует 1 июля 2018 года). Он составит рекордные $89.06 млрд. и практически гарантирует Нью-Йорку самый большой дефицит за всю городскую историю - в районе $5 млрд. к концу календарного 2020 года.

Любопытно, что предварительную версию нью-йоркского бюджета ДеБлазио представил два месяца назад и тогда сумма будущих расходов оценивалась в $87.53 млрд. Республиканцы в Олбани рекомендовали градоначальнику сократить бюджет хотя бы на $600 - $700 млн., чтобы избежать попадания всего штата в глубокую долговую яму. ДеБлазио к совету не прислушался и как будто назло всем своим оппонентам поднял бюджетную планку на полтора миллиарда долларов.  

Весь новый бюджет можно условно разделить на две части: госслужащие и малоимущие. Несколько десятков миллиардов долларов отправится на поддержание 330,818 городских работников (госслужащих). Если учесть, что в пяти боро проживают 8.538 млн. человек (последние данные Census Bureau), то на каждые 25 жителей (включая детей, пенсионеров и нелегалов) придётся один работник городских агентств, служб или департаментов, получающий, в среднем (зарплата плюс бенефиты) свыше $130 тысяч. Это более чем в три раза больше, чем средняя зарплата в Большом Яблоке.

Существенные бюджетные прибавки получат пожарные (бюджет Fire Department- $2.04 млрд.), работники коммунальной службы (SanitationDepartment- $1.8 млрд.) и медицинские работники (Health Department- $1.6 млрд.).

Надо сказать, что ни одна из этих служб не достигла каких-либо значимых успехов за последние годы. В частности, все структуры критикуются за равнодушное отношение к нуждам жителей. Об этом свидетельствует большое количество жалоб через службу 311.

Особенно ньюйоркцев раздражают катающиеся как сыр в масле работники SanitationDepartment  (DSNY). Свою главную обязанность - борьбу с мусором - они практически полностью переложили на плечи частных компаний. Борьба с крысами, тараканами и клопами ведётся ими крайне неэффективно. Поэтому в сознании рядового ньюйоркца служащий DSNY- это человек, который чистит улицы на траке с огромными щётками и поднимает при этом облако мусора, которое тут же оказывается на том же месте.

Однако даже нью-йоркские работники DSNYпозавидуют бездомным, которые получат от ДеБлазио... $2.06 млрд. - на $343 млн. больше, чем в 2018 финансовом году. Добавленные деньги практически в полном объёме отправятся в карманы владельцев манхэттенских гостиниц и отелей, куда действующий мэр поселяет бродяг.

ДеБлазио считает, что таким образом убивает сразу двух зайцев - обеспечивает бездомных крышей над головой (средняя цена номера в сутки - $210) и спасает отельный бизнес от жёсткой конкуренции со стороны популярного ресурса Airbnb(аренда комнат и квартир в частном секторе на непродолжительное время). Гостиничные профсоюзы от такой стратегии ДеБлазио в восторге.

Мэр также продолжит реализацию плана по строительству 90 новых приютов в пяти городских боро. ДеБлазио уже открыл ночлежки в элитных районах рядом со Всемирным торговым центром и Центральным парком. На очереди - большие приюты вместимостью от 150 до 600 человек в спальных районах, где проживает преимущественно средний класс (в приоритете - Стейтен-Айленд, жители которого проголосовали решительно против ДеБлазио на последних выборах мэра Нью-Йорка).

Из других расходов в будущем бюджете стоит отметить $103 млн. на установку 3 тысяч специальных секьюрити-барьеров на улицах и тротуарах. Они помогут сократить вероятность терактов с использованием больших грузовиков (самый трагический инцидент произошёл во французской Ницце в 2016 году - 87 погибших, 434 пострадавших).

Свыше $30 млн. уйдёт на программы повышения уровня грамотности и чтения среди третьеклассников (3thGrade- 8-9-летние дети). Как выяснилось, многие ньюйоркцы в этом возрасте с трудом читают даже по слогам.

Жилищная служба NYCHA, отвечающая за жильё для малоимущих, получит $20 млн. на сокращение времени ожидания льготных квартир (cutting down wait times). Как подобное возможно - большая загадка. С приходом к власти ДеБлазио количество претендентов на льготные апартаменты растёт параллельно с количеством бездомных. Чтобы сократить время ожидания для одного человека, нужно увеличить его для кого-нибудь другого.

ДеБлазио даже выделил $12 млн. на программу, которая должна психологически и морально поддержать студентов, проживающих в городских приютах. Они получат возможность чаще общаться с социальными работниками.

Ещё $2 млн. отправятся в карманы разработчиков специальной системы, которая поможет приобретать парковочные талончики онлайн. Подобные технологии уже не менее десятилетия эффективно функционируют в разных странах мира, но ДеБлазио известен своей страстью к "изобретению велосипедов". Если начинать проект с нуля, то можно потратить максимально возможное количество денег налогоплательщиков.

За рамками будущего бюджета оказались две инициативы, имевшие множество лоббистов в Горсовете. Первая - штатный налоговый возврат со сделок с недвижимостью на сумму от $187 млн. Это нововведение должно было привлечь в Нью-Йорк крупные корпорации, которые предпочитают покупать, а не брать в аренду огромные коммерческие помещения.

Тем не менее демократы посчитали, что в Нью-Йорке и без того благоприятная среда для ведения крупного бизнеса. Поэтому все покупатели/продавцы небоскрёбов должна платить в казну солидную сумму.

Вторая инициатива - 50-процентная скидка на проезд в общественном транспорте для малоимущих. Если бы она стала законом, то более миллиона взрослых жителей Нью-Йорка (трудоспособного возраста) получили бы возможность покупать билет в метро или на автобус за $1.37 вместо обычных $2.75. Управление общественным транспортом (MTA) в свою очередь получило бы от города солидную компенсацию в размере почти $212 млн.   

Руководство MTAприложило немало усилий, чтобы узаконить новую льготу и подробно прописать её в нью-йоркском бюджете. Некоторые члены Горсовета, однако, посчитали план слишком рискованным. Он может усилить тенденцию перехода представителей среднего класса в класс малоимущих. Льготный проезд в метро наряду с бесплатной страховкой Медикейд, продовольственными талонами и субсидированным жильём подтолкнёт людей зарабатывать как можно меньше. По крайней мере, на бумаге, в официальных налоговых декларациях (не секрет, что многие получатели велфера в Нью-Йорке трудятся за наличные).

В целом, весь бюджетный план ДеБлазио на 2019 финансовый год можно обозначить как "После нас - хоть потоп". Астрономические расходы абсолютно не соответствуют доходам Большого Яблока. Нью-Йорк продолжает тратить больше, а зарабатывать - меньше. При этом малый и крупный бизнес градоначальник по-прежнему держит в финансовых тисках. Частные предприниматели должны либо выживать, либо закрываться, либо переезжать в другое место.

Скептики считают, что уже в ближайшие 3 - 4 года в Нью-Йорке может запросто произойти технический дефолт (как это произошло в Детройте). По крайней мере сам ДеБлазио не исключает увеличения бюджетных расходов до $100 млрд. в год...

Максим Бондарь