Массовые расстрелы: как решить проблему

На прошлой неделе учащиеся почти трёх тысяч американских школ вышли на акции протеста под общим названием National School Walkout. Дети и подростки требовали решить проблему огнестрельного оружия, которая стала особо актуальной после трагедии во флоридском Паркленде (14 погибших).

На этой неделе (24 марта) антиоружейные акции достигнут своего апогея. На митинги March for Our Lives собираются не менее десяти миллионов американцев. Демонстрации и протесты обещают быть гораздо масштабнее, чем прошлогодние мероприятия за права женщин и против сексуальных домогательств.

Тем временем и республиканцы, и демократы в Конгрессе понимают, что ужесточение оружейных законов - это новая и стремительно приближающаяся реальность. По-настоящему идейных защитников Второй поправки в Сенате и Палате представителей уже нет и даже глава Национальной стрелковой ассоциации (NRA) Уэйн Лапьер, удерживающий свою должность с 1991 года, беспокоится больше о собственных доходах и членских взносах в NRA, чем о защите оружейных прав американцев.

В настоящее время в Конгрессе рассматриваются семь законопроектов, которые так или иначе ограничивают сторонников свободного приобретения, ношения, транспортировки и хранения огнестрельного оружия в правах. Вполне вероятно, что после грядущих выходных и охвативших всю страну демонстраций March for Our Lives все семь биллей станут полноценными законами.

Рассмотрим каждый документ в отдельности.

FixNICSот сенатора-республиканца Джона Корнина подразумевает наведение порядка в системе проверки каждого претендента на пистолет, дробовик или штурмовую винтовку.

В настоящее время контролируемый Федеральным бюро расследований (FBI) NICSработает из рук вон плохо. Системные фильтры не ловят людей с судимостями, психическими заболеваниями, принимающих сильнейшие рецептурные препараты, семейных насильников и т. п. Порой NICSдаже не отличает нелегальных иммигрантов от американских граждан и владельцев грин-карт.

Авторы билля NICS Denial Notification Act (главный спонсор - сенатор-республиканец Пэт Туми) хотят, чтобы потенциальные покупатели оружия не только прогонялись по всем существующим базам данных, но и попадали под контроль спецслужб после повторных попыток протестировать NICS. Единый и бесповоротный отказ должен ставить крест на попытках неблагонадёжных людей вооружиться.

До недавнего времени система NICSмогла отказать жителю Нью-Йорка, а потом неожиданно разрешить покупку оружия, если он переедет в Техас или Аризону, где получит новый штатный драйвер-лайсенс. Эта странность свидетельствует о серьёзных сбоях в системе NICS, которые устранить не так-то просто из-за взаимодействия с другими ещё более несовершенными базами данных.

За биллем STOPSchoolViolenceActстоит группа законодателей из штата Флорида. Четырёхстраничный документ подразумевает ежегодное выделение $50 млн. в виде грантов на предотвращение массовых расстрелов в школах.

Это означает, что со школьниками будут работать психологи, дети получат брошюры об опасности огнестрельного оружия, на дверях образовательных учреждений появятся металлоискатели, а специальные сканеры начнут обнаруживать предметы в виде пистолета на подходе учеников к школе и т. п. 

Законопроект TheSchoolSafetyandMentalHealthImprovementAct, созданный группой прооружейных "слонов", направлен на укрепление психического здоровья детей и школьников. Билль по большому счёту совершенно бесполезный, так как республиканцы включили в него все озвученные за последние годы инициативы, призванные снизить уровень школьного садизма (schoolbullying).

Поскольку издевательства и доведения до самоубийства в детской и подростковой среде продолжаются, "укреплять психику" школьников в целях предотвращения массовых расстрелов - бесполезно.

Вообще, как показывают события последних трёх лет, роль психологов и психиатров в предотвращении массовых расстрелов значительно преувеличена. Они могут помочь пережить страшные трагедии близким погибших, но они не могут заглянуть в головы потенциальных стрелков. Если раньше использование психиатрии/психологии в целях борьбы с преступностью защищали преимущественно демократы с целью разбазаривания федерального бюджета и дополнительной нагрузки на Медикейд/Медикер, то теперь и "слоны" уверовали в силу подобных специалистов.

Безымянный законопроект сенаторов Пэта Туми (республиканец) и Джо Манчина (демократ) расширяет и усиливает проверки покупателей оружия.

Помимо NICS, на решение о продаже влияет дилер, который должен лучше изучить покупателя, а также тесты и анкеты, которые предложат заполнить человеку, претендующему на покупку пистолета или винтовки. 

Туми и Манчин хотят максимально затянуть срок продажи оружия. Пока человек ожидает товара, полицейские, шерифы и представители спецслужб получат возможность внимательнее к нему присмотреться. Например, что он пишет в социальных сетях, чем в настоящее время занимаются его родственники и т. п. Пауза между покупкой и продажей товара поможет лучше убедиться в адекватности человека.

Республиканец Марко Рубио и демократ Билл Нельсон, представляющие штат Флорида в Сенате, хотят наделить спецслужбы полномочиями забирать у гражданского человека оружие или препятствовать покупке оружия, если на то есть серьёзные основания.

Этот очень сырой законопроект опасен тем, что властям не придётся аргументировано объяснять причины разоружения. У любого законопослушного человека и в любой момент представители спецслужб смогут забрать весь хранящийся в доме арсенал и сказать, что, мол, "пойдите нам на встречу" и "мы вынуждены забрать ваше оружие".

Непопулярный после трагедии в Паркленде Рубио, получивший от NRAмиллионы долларов за лоббирование интересов оружейников, на этот раз вызвал гнев даже центристов. Его билль, фактически, развязывает государству руки. Оно само будет решать, кому иметь оружие и в какой именно момент.

TheExtremeRiskProtectionActот "слона" Линдси Грэма и "осла" Ричарда Блументаля предусматривает создание новой федеральной базы данных, куда будут включаться люди, от которых исходит угроза общественной безопасности.

Мера революционная и в какой-то степени антиконституционная, поскольку критерии зачисления каждого отдельного человека в национальную базу очень размытые и непонятные. Грэм и Блументаль открывают дверцу к тотальному запрету оружия для большинства гражданских лиц.

ConcealedCarryReciprocityAct- единственный билль, который предлагает решить проблему массовых расстрелов посредством смягчения, а не ужесточения оружейных законов. Разработанный членами Палаты представителей законопроект превращает все штатные лицензии на ношение/перевозку оружия в федеральные.

Например, какой-нибудь консервативный техасец с дюжиной штурмовых винтовок в автомобиле, которые он только что обстрелял на полигоне, сможет законно доехать до Нью-Йорка, запарковать набитую оружием машину в Манхэттене, а потом прогуляться по Тайм-Сквер и сходить в кино с тремя пистолетами в карманах. 

Излишне говорить, что у мэра ДеБлазио, губернатора Куомо и прокурора Шнайдермана челюсти отвалятся от такой вседозволенности жителей других штатов. Тем не менее, защитники билля считают такого вооружённого техасца потенциальным борцом с массовыми убийцами. На их взгляд, возможно, именно человек с легально провозимым по территории США пистолетом окажется рядом с очередным психопатом и оперативно его пристрелит. В любом случае, шансы прохождения Concealed Carry Reciprocity Act через две палаты Конгресса и подпись Трампа - чисто теоретические. 

В целом, все представленные законопроекты демонстрируют готовность "слонов" разоружаться. NRAстремительно теряет сторонников в Конгрессе и воля народа становится главной движимой силой.

Здесь стоит признать, что ещё никогда в американской истории "слоны" в Сенате, Палате представителей и Белом доме не шли так покорно на поводу своих идеологических противников по одному из главных конституционных споров - права американского народа на огнестрельное оружие.

Евгений Новицкий