Добрый Хоман и будущее нелегалов

Глава Управления по осуществлению таможенных и иммиграционных законов (ICE) Томас Хоман (Thomas Homan) выпустил две любопытные инструкции, которые сделают самое беспощадное ведомство в стране "дружественным" к нелегальным иммигрантам.

Любопытно, что перед анонсом этих инструкций грозный "айсовец" раскритиковал "жестокую" политику Барака Обамы в отношении нелегалов. С 2009 по 2016 годы жителей без документов хаотично задерживали по всей стране и депортировали даже за просроченную на сутки туристическую визу. Теперь трамповский назначенец Хоман хочет выглядеть настоящим благодетелем по сравнению с "тираном" Обамой. 

Первая инструкция запрещает агентам ICE задерживать нелегалов в зданиях судови на прилегающей к ним территории. Исключение составляют лишь фигуранты серьёзных уголовных дел, которых по-прежнему можно арестовывать по оглашению приговора.

Это решение является абсолютно беспрецедентным для "айсовцев", которые больше всего обожали ловить нелегалов в судах. Даже если подсудимый получал оправдательный приговор по лёгкой статье вроде нарушения общественного порядка, агенты ICEнадевали на него наручники для последующей тщательной проверки. Подобной участи не избегали даже жители без документов, которые пришли оспорить штраф за парковку в неположенном месте.

Существует теория, что Хоман убрал "айсовцев" из зданий судов ради повышения явки нелегалов в суд. Например, напуганные арестами жители без документов порой не являются даже в жилищные суды по высосанному из пальца иску соседа или лендлорда. Нелегалы на 100% правы в оспариваемом деле, но из-за страха они пропускают судебное заседание, и суд принимает решение не в их пользу.

Хоман вряд ли руководствовался этим мотивом, поскольку предложение убрать "айсовцев" из судов отвергли даже такие либеральные политики как Билл Клинтон и Барак Обама.

Вместе с судами под запрет попали аресты нелегалов на территориях образовательных и религиозных учреждений, а также комьюнити-центров.

Это решение также вызывает изумление, поскольку до недавнего времени "айсовцы" устраивали засады даже возле детских садов, куда приходили родители-нелегалы забирать рождённых в США детей.

Вторая инструкция фактически является легализацией жителей без документов, которые никогда не примеряли наручников в Соединённых Штатах.

Простые нелегалы с просроченными визами "айсовцев" больше не интересуют. Приоритетом являются четыре категории нелегалов: судимые за уголовные преступления (срок давности не имеет значения), незаконно вернувшиеся в США после депортации, бывшие и действующие члены банд и/или наркокартелей, а также нелегалы, в отношении которых выписан ордер на депортацию (включая иностранцев, которым было отказано в получении политического убежища).

В рядах последней категории - очень много выходцев из бывшего СССР. Эти люди получили бумагу, обязывающую их самостоятельно покинуть США в определённый срок (обычно 30 - 60-дневный), но проигнорировали решение суда. Теперь "айсовцы" начнут отслеживать таких нелегалов, арестовывать и высылать из страны. При этом избежать депортации будет намного труднее, чем во времена Буша-младшего или Обамы. Хоман фактически уравнял членов банд и несостоявшихся политических беженцев.

Таким образом, ICEнамеренно приложить все усилия, чтобы 100% нелегалов, подлежащих депортации, имели криминальный рекорд или судебный приговор о депортации. Рядовым жителям без документов, которые работают, платят налоги и ничем не отличаются от владельцев грин-карт и американцев, ничто не угрожает.

После представленных инструкций правозащитники принялись обсуждать причину, которая заставила Хомана так "подобреть". За несколько месяцев он превратился из хладнокровного трамповского "опричника" в абсолютно равнодушного к большинству нелегалов управленца. Версий на этот счёт несколько.

Во-первых, Хоман может получить доступ в так называемые города-убежища (sanctuarycities). Если мэры-демократы убедятся, что "айсовцы" перестанут хватать посреди улиц матерей с маленькими детьми, а потом разлучать их на несколько месяцев, то все ограничения для ICEбудут сняты. От закоренелых преступников без документов хотят избавиться даже леволибералы. 

Во-вторых, массовая высылка из страны бандитов и злостных нарушителей иммиграционного законодательства может стать подготовкой к большой амнистии (она, естественно, произойдёт   после легализации участников программы DACA).

Демократы уже много месяцев говорят Трампу, что если он даст 5 - 6 миллионам нелегалов шанс на получение гражданства США, то войдёт в историю. Отношение к своей личности президента интересует больше, чем республиканские ценности, поэтому он согласится на масштабную реформу.

В-третьих, инструкции Хомана могут стать следствием новой системы отслеживания иностранцев, которые просрочили визы. Об этой системе Департамент внутренней безопасности (DHS) говорит уже много лет. Она не позволит туристам оставаться в стране нелегально, поскольку их активность будет постоянно мониториться через различные базы данных и социальные сети. Даже открытие счёта в банке человеку с просроченной визой станет невозможным.

Таким образом, Хоман не прощает туристов с просроченными визами. Он просто даёт понять, что эта категория нелегалов будет сокращаться и сейчас обращать на неё внимания нет смысла.

В целом, предложения Хомана достойны большого уважения. Впервые с момента своего основания в 2003 году (1 марта ведомство отметит 15-летие) ICEсосредоточится на реальных преступниках, а не рядовых нелегалах, которые порой потеряли статус из-за несовершенства иммиграционной машины (миллионы людей стали жертвами мошенников, прикидывающихся адвокатами).

Что касается Трампа, то он близок к свершению настоящей мини-революции в сфере иммиграции. Звучит парадоксально, но большинство нелегалов в будущем будут благодарить за свои грин-карты именно Трампа, а не депортаторов-пустословов вроде Обамы.

Евгений Новицкий