Грин-карта через инвестиции: польза и вред

Член палаты представителей Стив Кинг (республиканец от штата Айова) внёс в Конгресс законопроект H. R. 1502, который прекращает действие программы инвестиционных виз категории EB-5. Эта виза, напомним, дает иностранцам право на грин-карту, если они инвестируют в экономику Америки минимум $500 тысяч и будут поддерживать свой бизнес на протяжении нескольких лет. 

По мнению Кинга, EB-5 превратилась в одну большую иммиграционную махинацию, которая базируется на “тотальном обмане и злоупотреблениях”. Если не свернуть программу в самое ближайшее время, то она может нанести большой удар по национальной безопасности.

Интересно, что Кинг находится в дружеских отношениях с президентом Трампом, который положительно отзывался об инвестиционных визах. 

“Иностранные миллионеры отдают за грин-карту огромные деньги и при этом не претендуют на пособия для малоимущих, так что же в этом плохого”, - примерно так размышлял  миллиардер, уважающий богатых дельцов не меньше, чем самого себя.  

Демократы уже успели намекнуть журналистам, что Кинг, вероятно, руководствуется расистскими мотивами, требуя запрета EB-5. 

Подавляющее большинство инвесторов - выходцы из Азии и ближневосточных мусульманских стран. Якобы освоившись в Соединённых Штатах, они могут создать большие проблемы белым богачам. 

Кинг, однако, отверг все обвинения и рассказал конгрессменам о грубейших нарушениях в процессе получения виз EB-5 и грин-карт. 

Согласно отчётам Службы гражданства и иммиграции (USCIS), за последние три года на дополнительную проверку было отправлено почти 70% заявлений от инвесторов. Каждый седьмой иностранный бизнесмен оказался перед угрозой депортации из-за краха своего американского бизнеса. 

Многие заявители судятся с USCIS из-за двусмысленных и неоднозначных правил программы, которые можно трактовать совершенно по-разному. 

Самый большой скандал с EB-5 разгорелся в конце зимы, когда суд Чикаго отправил за решётку американского бизнесмена Аншу Сэти. Он предложил китайским миллионерам вложиться в строительство огромного гостиничного комплекса в штате Иллинойс и заодно получить грин-карту через визу EB-5. 

Доверчивые китайцы заплатили Сэти по $500 тысяч (минимальная сумма для участия в программе) и $40 тысяч сверху, однако не увидели ни визы, ни грин-карты, ни доли в жилищном комплексе. 

Поскольку среди обманутых было немало очень авторитетных бизнесменов, они добились 3-летнего тюремного срока для Сэти, а также призвали USCIS сделать условия EB-5 более прозрачными и понятными. 

Впрочем, многих иностранных инвесторов также нельзя назвать честными и благородными. Многие из них утаивают сведения о природе инвестированных денег. 

USCIS не может на сто процентов утверждать, что миллионы не получены вследствие коррупцционных схем, воровства из бюджета страны рождения, продажи наркотиков и т. п. 

Также невозможно установить реальную причину переезда иностранного богача в Соединённые Штаты. В последние годы зажиточные американцы, наоборот, покидают страну и реальным мотивом получения грин-карты зарубежными инвесторами может быть шпионаж или крупные финансовые аферы. 

Многие экономисты считают, что EB-5 в сегодняшнем виде не приносит пользы ни инвесторам, ни Соединённым Штатам. Первые пытаются не просто потратить минимум $500 тысяч на грин-карту, но и приумножить капитал с помощью приобретённого в Америке бизнеса. Государство в лице USCIS, однако, подбрасывает инвесторам самые невыгодные проекты по завышенным ценам (вроде разорившихся фабрик и заводов). 

Иными словами, обе стороны стремятся использовать друг друга в корыстных целях. 

Особо стоит отметить, что USCIS никогда не давала подробной статистики созданных инвесторами рабочих мест, которые просуществовали больше двух лет (для “превращения” визы EB-5 в грин-карту бизнес с нанятыми сотрудниками должен проработать минимум 24 месяца). 

В долгосрочной перспективе польза инвесторов многих кажется сомнительной. Не исключено, что, натурализовавшись, они смогут осуществлять банкротства в рамках американского законодательства и избавиться от гораздо больших долгов, чем те суммы, что были потрачены ими на получение EB-5/грин-карты. 

Скорее всего, законопроект Кинга поддержат сенатор-демократ Чак Шумер и сенатор-республиканец Чак Грэссли. Они уже давно критикуют инвестиционные визы и считают, что США не должны “торговать” своим гражданством. 

Обсуждение билля, отменяющего программу EB-5, пройдет в Конгрессе в апреле-мае текущего года. Независимые эксперты оценивают шансы противников и сторонников инвестиционных виз как 50% на 50%. 

Не исключено, однако, что противников программы станет больше, если в центре скандала опять окажется какой-нибудь нечистый на руку делец, предлагающий или получающий грин-карту за огромные деньги.

Евгений Новицкий