Программа E-Verify против нелегалов

Америка

На этой неделе сразу несколько политиков из разных штатов страны потребовали ужесточения правил проверки работодателей, нанимающих нелегальных иммигрантов. В частности, конгрессмены и сенаторы выразили своё недовольство программой E-Verify, разработанной Департаментом внутренней безопасности (Department of Homeland Security – DHS).
Программа E-Verify, напомним, позволяет работодателям проверять статус потенциального работника через интернет. Например, узнать, есть ли у него право на работу и правильный ли номер Social Security он предоставил. Согласно данным DHS, за последние двенадцать месяцев (с 1 марта 2010 по 1 марта 2011 г.) услугами E-Verify воспользовалось 240 тысяч работодателей. В общей сложности они проверили данные 16 миллионов работников. 

Республиканский сенатор Джек Мерфи (штат Джорджия) считает, что в программе E-Verify должны участвовать все без исключения работодатели Соединённых Штатов. «Главная причина нелегальной иммиграции заключается в наличии доступной работы, - считает Мерфи. – Следовательно, чтобы справиться с потоком нелегалов, мы должны сделать всё возможное, чтобы люди без документов не смогли трудоустроиться».

Губернатор Вирджинии Боб Макдоннел, в отличие от коллеги по партии Джека Мерфи, решил сразу перейти от слов к делу. В последний день февраля он подписал закон, обязывающий частные бизнесы с количеством сотрудников больше пятидесяти человек использовать E-Verify. В противном случае компания заплатит крупный штраф или лишится лицензии. Владельцы бизнеса, проигнорировавшие E-Verify, могут и вовсе оказаться за решёткой. Закон Макдоннела вступит в силу только 1 декабря 2013 года.
«У бизнесменов есть время на подготовку к закону», - подчеркнул Макдоннел.

Надо сказать, что многие члены Республиканской партии и главы государственных ведомств, вроде Джона Мортона из иммиграционной полиции ICE (Immigration and Customs Enforcement), уверены в эффективности E-Verify. Они всерьёз думают, что если программа заработает на 100%, то проблема нелегальной иммиграции разрешится сама собой.
Проблема в том, что E-Verify никогда не будет работать так, как мечтают ярые противники нелегальной иммиграции. На это есть три существенные причины: 

Во-первых, большинство нелегалов задействованы на так называемых «чёрных работах». Они работают в сфере обслуживания и получают заработную плату наличными деньгами. Трудно представить владельца какой-нибудь овощной лавки или небольшой мувинг-компании, который после непродолжительного собеседования начинает вбивать в поисковое окно интернет-сайта DHS имя, фамилию, адрес проживания, номер Social Security или грин-карты своего нового работника.
«На моей ферме работают десятки жителей без документов, - признаётся житель Канзаса Рауль Н. – Меня интересует только имя человека и его желание работать. Я не хочу тратить время на глупые проверки. В них заинтересовано государство, но уж никак не мой бизнес».

Вторая причина неэффективности E-Verify – экономический кризис. Ни для кого не секрет, что сегодня десятки тысяч работодателей по всей стране предпочитают нанимать самоучек без лицензии, нежели квалифицированных специалистов. Особенно эта тенденция заметна в сфере здравоохранения.

«Нам очень трудно контролировать численность и иммиграционный статус людей, работающих в госпиталях и медицинских офисах, - говорит Джо Сальвадже, один из разработчиков E-Verify. – Всё чаще крупные работодатели осознанно нарушают закон, нанимая на работу нелегалов».

Владелец крупной компании по продаже недвижимости Рой Д. также честно признался журналистам, что внедрение программы E-Verify на всей территории Америки его обанкротит:

«Десять лет назад я мог себе позволить взять на работу человека с дипломом Гарварда и платить ему $45 в час. К сожалению, времена изменились. Сегодня я стою перед выбором: либо платить минимальную заработную плату нелегалам, либо закрыться. При всём уважении к американским законам я не могу иметь дело с дорогостоящими специалистами».
По неофициальным данным, количество нелегальных работников, занимающих должности лицензированных и сертифицированных специалистов, достигло к 2011 году 1.5 млн. человек.  

В-третьих, большие сомнения вызывает техническая сторона E-Verify. Согласно официальной статистике, программа ошибается в 8% случаев. Например, очень часто во время запросов она выдаёт устаревшие данные – старые адреса, фамилии до замужества, несуществующий статус.

Так, 40-летняя гражданка США Хуана Ферано трижды получала отказ в приёме на работе, потому что E-Verify признавал её нелегалкой.

«Я не знаю, кто создавал эту программу, но у меня нет никакого сомнения в том, что она приносит гораздо больше вреда, нежели пользы, - говорит Ферано. – Для эффективной работы E-Verify должна постоянно обновляться, а не показывать данные многолетней давности».

Напоследок стоит сказать, что без эффективной работы программы E-Verify иммиграционная реформа попросту невозможна. Только призвав к порядку работодателей, конгрессмены смогут приступить к рассмотрению законопроекта, дарующего дорожку к гражданству 12 миллионам человек. Вопрос весь в том, захотят ли находиться под тотальным контролем E-Verify сами работодатели...