Народ хочет коррупцию

В мире

Как жаль, что, находясь в Москве, трудно постичь основы экономической, государственной и бытовой жизнедеятельности на Коморских островах, Папуа - Новой Гвинее, Кении, Лаосе или Конго-Браззавиле. Имею в виду не туристическую поездку или даже командировку, а тщательное изучение, проникновение в тайную или нетайную суть, в структуру и даже в психологию - кто кому и сколько ДАЕТ и, главное, почему?

Мы, россияне, ведь близки по духу с вышеозначенными уважаемыми народами и государствами. Может, их изучение поможет нам понять самих себя?

Под “духом” подразумеваю нечто подспудное и в то же время общепризнанное, имманентное и НЕИСТРЕБИМОЕ. Иначе говоря - коррупцию.

По международному коррупционному рейтингу 2010 года мы с вышеуказанными странами находимся в одном ряду. Выше нас Либерия, Уганда, Камбоджа, Сьерра-Леоне, Нигерия, Афганистан, Ирак, Сенегал, Индия, Камерун...
Международный день борьбы с коррупцией нынче в России отметили как никогда, пожалуй. Публично отчитались все структуры власти - вплоть до администрации президента.

Прокуратура за девять месяцев 2010 года выявила 180 тысяч коррупционных нарушений.
Следственный комитет доложил: с января по декабрь расследовано около 15 тысяч коррупционных дел и возбуждено 11 тысяч новых.

Прошлогодняя статистика гласит, что уголовное дело возбуждалось только по каждому 25-му выявленному факту.
В общем, если пересчитать на экономически активное население, то практически каждый из нас замешан в том или ином “факте”.
По данным социологического опроса, россияне чаще всего давали взятки при контакте с правоохранительными органами (27,7%), в больницах и поликлиниках (20,7%), при решении земельных вопросов (20,2%), в образовательных учреждениях (18,3%) и в судах (17,7 процента).

К уголовной ответственности привлечены 71 следователь МВД, 3 следователя наркоконтроля, 11 следователей Следственного комитета, 13 прокуроров, а также 35 адвокатов, 8 членов избирательных комиссий, 214 депутатов органов местного самоуправления, 217 выборных должностных лиц органов местного самоуправления, 11 депутатов органов законодательной власти, 1 депутат Госдумы.

Два года назад президент Дмитрий Медведев объявил общенародную борьбу с коррупцией. От ее успехов, сказал он, зависит национальная безопасность России. Наконец-то была создана фундаментальная правовая база, приняты законные и подзаконные акты. Однако особых успехов пока нет - наоборот, уровень коррупции повышается, суммы средних взяток увеличиваются. Гневных филиппик предостаточно, причем как со стороны оппозиции, так и со стороны самих же представителей высшей власти.
“Среди осужденных за коррупционные преступления преобладают мелкие взяточники, - заявил глава Совета Федерации Сергей Миронов. - Подавляющее большинство доказанных в суде сумм взяток - от 500 рублей до 3 тысяч рублей. Сохраняется тенденция отлова мелкой рыбешки, а акулы от коррупции остаются, к сожалению, безнаказанными”.

Абсолютная правда. Однако будем объективными. Только в этом году открыты уголовные дела на двух высокопоставленных работников администрации президента РФ. Не говоря уже о многочисленных чиновниках рангом пониже. Когда такое было? Вспомним, 4 года назад, когда раскручивалось дело мебельной фирмы “Три кита”, следы потянулись в Генеральную прокуратуру, ФСБ, таможню, правительство, администрацию президента. Тогда уволили 19 генералов и гражданских госслужащих такого же ранга. Без объявления фамилий, должностей. Тихо-мирно, без следствия и - тем более - суда. Вышенепоименованные граждане теперь в неизбывном горе проживают неправедно нажитые миллиарды у теплых морей и в подмосковных особняках, в кругу родных и близких, детей и внуков, чью старость они тоже обеспечили. Что это было, как не откровенное покрывательство?
Потому огульно заявлять, что президентская программа борьбы с коррупцией потерпела крах, просто нечестно. Неужто кто-то ожидал, что за два года в нашем Отечестве, где мздоимство - многовековая национальная традиция и образ жизни, всё резко переменится? Тем более - в условиях дичайшего капитализма. Даже оппозиционеры, нещадно критикующие и разоблачающие власть, вольно или невольно подтверждают, с каким почти непобедимым чудовищем имеем мы дело.

“Это государственный бандитизм, - говорит бывший советник президента Ельцина Георгий Сатаров. - Произошло сращивание власти с бандитами, и правило стало касаться всех: вы можете продолжать свой бизнес ТОЛЬКО при условии, что будете регулярно заносить определенные суммы в определенные кабинеты. Иначе ваше предприятие отберут в любой момент. Произошел качественный скачок коррупционной безнаказанности - в “лихие 90-е” можно было, если сильно постараться, найти управу на вымогателя: не у прокурора - так у губернатора, не у губернатора - так в суде, антимонопольной службе и так далее. В нулевые это стало невозможно, потому что сейчас сплошная круговая порука.”

Помимо административного регулирования и административного контроля (что часто равнозначно вымогательству), помимо госзакупок и госзаказов, коррупция в России покоится на мощнейшем экономическом фундаменте - государственной собственности на основные средства производства. Несмотря на провозглашенный капитализм и приватизацию, от 50 до 70 процентов активов находятся в руках бюрократии. Это и официально не подконтрольные никому госкорпорации, и естественные монополии, и акционерные компании с долей государства. Президент не раз требовал сократить долю госсобственности, но воз и ныне там. Сопротивляется ВЕСЬ аппарат, да и население не любит слово “приватизация”. Население до сих пор пребывает в иллюзии, что если “государственное”, то воровать будут меньше.

Понятно же, что за два года пробить хотя бы брешь в такой стене - нереально.
И оппозиционеры, и президент Медведев, и его соратники почему-то сообща уповают на народ. Мол, когда в массах возникнет атмосфера нетерпимости к позорному явлению, когда взрастет гражданское общество. Лишь известный экономист Евгений Гонтмахер саркастически высказался: “Почему в России не побеждают коррупцию? Народ не хочет”.

Шутка шуткой, но в ней большая доля очень и очень сложной, противоречивой правды-истины. У нас государство, чиновный аппарат всегда был (и остался) если не врагом рядового человека, то уж точно не его слугой. Чтобы что-то получить, уж тем более чего-то добиться - надо пройти все круги бюрократического ада. Чтобы в итоге оказаться у разбитого корыта. И когда в новые времена появилась повсеместная возможность вступить с государством в неформальные отношения, легко обойти препоны, сунув пару-другую хороших купюр - многие из нас приветствовали взяточничество и взяткодательство от всей души.

При этом мы разделяем взятку и коррупцию. Взятки - это дело наше, обычных людей, можно сказать - для нашего удобства. А коррупция - это в верхах, где счет идет на миллиарды. Оно нас не касается, от тех денег нам ни холодно, ни жарко.

Так что говорить о создании атмосферы нетерпимости или гражданской активности - по крайней мере, наивно.

Подлинная борьба с коррупцией была и будет борьбой государственного аппарата против государственного аппарата. Того самого, который, по общему убеждению, насквозь порочен. То есть все зависит от так называемой политической воли и наличия реальной власти в руках инициатора борьбы с коррупцией.

Такова реальность.

Москва