Обама позаботится об образовании

Очередное обращение президента «О положении страны», как и предполагалось, превратилось в торжество популизма и пропаганду традиционных демократических способ управления страной.  Способы эти достаточно просты – «собирай налоги с богатых и... трать».

Так как большинство заявленных Обамой инициатив предполагает дополнительные расходы, президент предлагает поднять налоги. Правда, как утверждают сам Обама и его сторонники, поборы должны коснуться только самых богатых американцев. Но так ли это на самом деле?

Накануне выступления президента Белый дом распространил подробности некоторых обамовских предложений по налогам, и после их внимательного изучения становится ясно, что Обама предлагает выкачивать деньги из представителей среднего класса.

Президент предложил обеспечить каждому американцу бесплатное неполное высшее образование – два года обучения в общинных колледжах. При этом государство согласно взять на себя четверть расходов, а остальные деньги должны будут доплачивать местные власти.  Так Обама «заботится о повышении образовательного уровня американцев, что даст им возможность найти себе работу». Откуда же  предполагается черпать деньги на эту сомнительную инициативу? Советники Обамы придумали достаточно странный метод, они хотят обложить налогами сберегательные счета на обучение, которыми пользуются миллионы американцев.

Это так называемые счета «529 планов» (согласно номеру главы в налоговом кодексе страны), которыми пользуются в основном представители среднего класса. Действительно, кто еще откладывает деньги на образование детей. Богатым такие сбережения не нужны, да и на устройство подобных счетов существует масса ограничений, а у бедных американцев зачастую не хватает средств, чтобы таким образом позаботиться об образовании детей. Так что вне всяких сомнений в первую очередь под обамовские изменения попадут представители среднего класса.

Сейчас в стране открыто 12 миллионов образовательных счетов, на которых аккумулировано около 245 миллиардов долларов. В среднем на образовательном счету накоплено 21 тысяча долларов, а такая сумма покрывает лишь год с небольшим обучения в среднем университете штата. Так что разговоры демократов о том, что таким образом богачи пытаются укрыть свои средства от налогообложения – вранье. Такие счета единственный выход для большей части представителей среднего класса дать своим детям пристойное образование.  И именно они являются  первоочередной целью налогов, которые Обама решил вернуть.

Нужно немного напомнить историю таких сберегательных счетов. До бушевских налоговых скидок 2001 года подобные счета работали достаточно просто. Любой американец имел право класть на них средства, но не мог списывать такие расходы с налогов. Единственным удобство было то, что налоги на прирост капитала на таких счетах были отложены до снятия этих средств на обучение. Когда студент начинал пользоваться деньгами, он должен был выплачивать с этих средств обычные налоги вплоть до 39,6%.

После бушевских налоговых скидок, которые стали постоянными в 2006 году,  деньги на образовательных счетах практически не облагаются налогами. То есть такие счета работают как накопительные пенсионные планы  Roth IRA. То есть, американец не может списать отчисления на будущее образование ребенка со своих доходов, однако тому не потребуется выплачивать налоги с доставшихся ему средств.  Если открыть счет достаточно рано, можно собрать полную сумму оплаты постоянно дорожающего образования.

Однако Обаме нужны деньги на широко разрекламированное бесплатное образование, поэтому он и пытается повернуть время вспять, и вновь обложить налогами все процентные накопления на образовательных вкладах.

Новые старые налоги весьма болезненно скажутся на попытках среднего класса образовать своих детей, и приведут к значительному сокращению таких счетов. Когда в 2001 году были приняты бушевские скидки, объем образовательных счетов вырос за год с 13 миллиардов долларов до 26 и начал стремительно увеличиваться с каждым годом. Если обамовские предложения будут приняты, начнется резкий отток средств из этих фондов.  Подобное уже происходило с пенсионными фондами.

До 1981 года пенсионные счета IRA не давали их обладателям никаких скидок. Президент Рейган пробил положение, что каждый американец мог списывать с доходов до 2000 долларов, положенных на такой счет. Эта налоговая скидка привела к тому, что за год объемы пенсионных счетов увеличились примерно в 5,5 раз и достигли 28,3 миллиарда долларов. Так продолжалось несколько лет, но в 1986 году Конгресс отменил это правило и ввел разные ограничения на возможность списывать с дохода отчисления в пенсионный фонд. За год после принятия таких новшеств объем пенсионных фондов сократился с 38 миллиардов в 1986 году до 14 миллиардов в 1987.

В нынешней экономике предложения Обамы нанесут смертельный удар по семейным сбережениям, а они даются совсем непросто, на образование. Это в свою очередь приведет к росту студенческих долгов и к тому, что количество американцев с долгами вырастет.

Единственная надежда, что Конгресс отвергнет эти планы президента, как и его другие популистские предложения, о которых мы расскажем в следующем номере.

Н. Летов