Оружие без проверки

В прошлом году количестве огнестрельного оружия, проданного в США без проверки прошлого покупателя, (эта мера была установлена федеральным законом в 1998 году), составило 186 000 единиц или примерно 512 пистолетов и винтовок в день. Это рекордное количество несанкционированных продаж вызывает тревогу у правоохранительных органов.

Напомним, что закон Бредли, положивший начало практике таких проверок, не позволяет продавать оружие 10 категориям американцев. Это - осужденные по уголовным преступлениям, те, на кого выдан ордер на арест, лица, страдающие душевными болезнями или наркоманией,  нелегальные иммигранты, лица уволенные с позором из армии, лица, отказавшиеся от американского гражданства, американцы с историей арестов за бытовое насилие, а также те, кому были предъявлены обвинения в уголовном преступлении, за которое положен год и более тюремного заключения.

Проверками прошлого покупателей оружия занимается специальное подразделение ФБР National Instant Criminal Background Check System (NICS), в котором работает почти 500 сотрудников. Именно они должны отвечать на запросы продавцов оружия и выдавать разрешения на продажу огнестрела. Согласно закону запрос на продажу оружия должен быть обработан в течение трех рабочих дней. «Сотрудники не имеют право разрешать или запрещать продажу оружия, - рассказывает представитель ФБР Стивен Фишер, - если у них нет абсолютно достоверной информации для того или иного решения. Поэтому многим  приходится работать сверхурочно, чтобы уложиться в этот график».

Но даже такая сверхурочная работа не помогает, два процента запросов ежегодно остаются без ответа. В таком случае покупатель, не получивший в установленный законом срок ответ на запрос, имеет право приобрести оружие.

Причины таких опасных проволочек с ответами две: резкое увеличение спроса на огнестрел  и отсутствие информации о покупателях, которую  на добровольной основе федеральным властям передают правоохранительные и судебные органы штатов.

Что касается увеличения продаж оружия, то этот процесс естественен. Чем больше местные и федеральные власти пытаются урезать право американцев на самозащиту, тем активнее те приобретают оружие. Сейчас в стране продается в два раза больше оружия, чем в конце 90-х годов. Стремительный рост интереса американцев к огнестрелу можно было ощутить в нынешнюю «черную пятницу», когда запросы на проверки поступали в NICS  каждую секунду.

В США  48 000 магазинов по продаже оружия, от супермаркетов Wal-Mart до небольших деревенских лавок. Все они пользуются услугами NICS. В некоторых магазинах используют электронную систему проверки (E-CheckSystem), которая гораздо эффективнее, но больше половины запросов приходит по телефону. В день поступает примерно 58 000 звонков. В «черную пятницу», когда продавцы значительно снижают цены на старые модели оружия, количество запросов в три-четыре раза больше, поэтому в праздничный сезон NICS  набирает более сотни дополнительных сотрудников. Но и это не помогает справиться с таким потоком желающих приобрести оружие.

Задача сотрудников колл-центров обработать информацию о покупателе и ввести ее в систему. «У них нет ни права, ни возможности принимать решения, - говорит Фишер, - это задача других сотрудников. Проблема в том, что в праздничный сезон количество звонков настолько велико, что даже увеличенного количества сотрудников не хватает. Об объеме работы говорит такой пример,   в эту «черную пятницу» одна из сотрудниц колл-центров, провела на телефоне более четырех часов, продавец из оружейного магазина в Аризоне диктовал ей запросы 99 покупателей. Подобных случаев десятки. А это значит, что и в этом году количество «слепых» продаж возрастет.

Кроме того, нам катастрофически не хватает информации о покупателях, и потому большие претензии к правоохранительным органам штатов. Они крайне не регулярно передают нам важную информацию. Если сведения об уголовниках более или менее соответствуют сегодняшнему дню, то данные на душевнобольных, наркоманов или на судебные запретительные ордера (restrainingorders), что является причиной в отказе на продажу оружия, поступают в неполном виде и запаздывают на несколько месяцев. А такое отсутствие информации дает потенциальным преступникам возможность приобрести оружие».

Фишер сгущает краски. Преступники достаточно редко покупают оружие в магазине, пользуясь услугами черного рынка.  Об этом говорит и статистика ФБР, в прошлом году был проведен 21 миллион проверок покупателей и лишь одному проценту покупателей было отказано. Кстати такой отказ можно обжаловать, однако, гораздо проще приобрести оружие на одной из бесчисленных ярмарок оружия, где продавцы не спрашивают у покупателя никаких документов.

Н. Летов