Первый иммиграционный законопроект

Америка

На этой неделе произошло событие, которого весь последний год ждали сторонники иммиграционной реформы. Демократ из Иллинойса Луис Гутьерес представил общественности первый законопроект, открывающий нелегальным иммигрантам дорогу к американскому гражданству. Полное название документа - Comprehensive Immigration Reform for America’s Security and Prosperity Act of 2009 (CIR ASAP).
Попытаюсь вкратце рассказать о главных тезисах 200-страничного документа, который сейчас пристально изучают правозащитные и адвокатские организации. Основные требования к легализации не стали ни для кого неожиданностью. Чтобы получить вид на жительство нелегалы должны усердно работать, выучить английский язык, заплатить штраф в размере $500 и не иметь криминальной биографии. Последний пункт по расчётам экспертов поставит крест на мечтах о легализации для 20% - 25% жителей без документов
Гутьерес настроен решительно и желает протолкнуть законопроект уже в марте - апреле 2010 года. Однако будет ли он принят, сказать сложно. В эпоху безработицы и финансового кризиса многие республиканцы и часть демократов являются ярыми противниками иммиграционной реформы. Таким образом, даже президент Обама, клятвенно обещавший амнистию для 12 миллионов человек, не сможет помочь нелегалам.
Гутьерес однако настроен решительно: «Пора перейти от слов к делу. 2010-й год станет лучшим годом в жизни для нелегальных иммигрантов. Люди получат вид на жительство в США и смогут осуществить свою американскую мечту».
Надо сказать, что у Гутьереса появилось огромное количество сторонников. Один из самых влиятельных – Ассоциация испано-язычных юристов (Hispanic National Bar Association - HNBA) насчитывающая сто тысяч адвокатов, судей и профессоров в области юриспруденции. «Мы благодарим Луиса Гутьереса за представленный законопроект, - сказал руководитель HNBA Роман Хэрнандес. – Мы сделаем всё от нас зависящее, чтобы билль был принят…»
После презентации билля выяснилась ещё одна интересная деталь. Если реформа и произойдёт, то иммиграционная служба USCIS не сможет обработать миллионы заявлений в короткие сроки. Поскольку поток легальных иммигрантов и иностранных рабочих заметно снизился, работа ведомства ослабла до такой степени, что даже миллион новых заявлений может вызвать суматоху в рядах USCIS. Следовательно, всех претендентов на амнистию придётся разбить на группы. Критерии классификации неизвестны. Однако как пояснили архитекторы билля «если реформа будет одобрена в 2010 году, то последний миллион заявителей сможет получить документы не ранее 2020 года».
Таким образом, людям без документов, проживающим в Америке, остаётся только ждать. Безусловно, в самом выигрышном положении находятся нелегалы, имеющие паспорт с въездной визой, и проживающие в стране не менее 4 – 5 лет. Люди с такими критериями, по мнению экспертов, получат грин-карты в первую очередь.   
Законопроект Гутьереса не станет единственным иммиграционным биллем, который рассмотрят конгрессмены. Сенатор штата Нью-Йорк Чарльз Шумер пообещал представить свой законопроект реформы в первой половине января.