Новый удар по Обамакеру

Привычка президента Барак Обамы менять в нарушение Конституции законы страны ради своих политических целей на сей раз сработала, как бумеранг:   вернулась к нему и больно ударила по голове. На этой неделе федеральный  апелляционный суд в Вашингтоне нанес серьезный удар по его фирменному закону - Обамакеру, признав федеральные субсидии на медицинские страховки несоответствующими закону.
Иск был подан владельцами малого бизнеса, которые утверждали, что налоговые кредиты на медицинские страховки, одобренные Конгрессом при принятии Обамакера, были предназначены для того, чтобы поощрить штаты на создание собственных интернет-бирж. В Обамакере прописано, что те штаты, где власти не создадут свои биржи, лишат своих жителей возможности приобрести страховку, так как те будут лишены субсидий.
Таким методом кнута и пряника Белый дом хотел инциировать местные власти на создание собственных бирж. В качестве пряника выступали федеральные субсидии, в качестве кнута - давление на власти избирателей, которым угрожали лишением страховки. Однако такая тактика обамовской администрации сумела убедить немногих -  власти 36 штатов отказались от устройства собственной биржи. Следовательно, их население было лишено федеральных налоговых скидок при покупке медстраховок.
В этом случае Обама мог поступить просто: обратиться к Конгрессу с просьбой переписать или дополнить Обамакер, чтобы сделать федеральные кредиты  легальными. Тем более, что тогда демократы еще обладали большинством в обеих палатах.
Однако этот специалист по конституции решил поступить, как обычно, и решил, что с это проблемой сможет справиться даже налоговое управление (IRS). В результате, следуя указаниям Обамы, IRS составило инструкцию, согласно которой  налоговая скидка предоставлялась всем –  и подписантам на федеральной бирже healthcare.gov, и покупателям на штатных биржах.
Обамовской администрации, благодаря обещанию этих незаконных кредитов, удалось привлечь на биржу около 8 миллионов подписантов, большая часть которых теперь вполне может лишиться субсидий, так как суд в Вашингтоне постановил, что IRS превысило свои полномочия в распределении налоговых кредитов и нарушило закон. Это и доказывали истцы, утверждая, что только Конгресс имеет право распределять налоговые скидки. Это решение было принято 2 голосами против 1.
Что же теперь? Как это решение может повлиять на обамовскую страховку?
Белый дом, похоже, несколько часов провел в легком нокдауне, пытаясь сохранять хорошую мину при плохой игре. Пресс-аташе Белого дома Джош Эрнест заявил, что застрахованные по Обамакеру американцы могут не волноваться, стоимость их страховок до тех пор, пока не будет рассмотрена апелляция на это решение, не изменится.
Эрнест лукавит, стоимость страховок вырастет уже в будущем году, и прилично вырастет. Правда, судебное решение к этому росту цен никакого отношения не имеет. Это врожденный порок обамовской реформы.
Эрнст также пытался убедить репортеров в том, что решение суда никакого практического влияния на налоговые скидки и субсидии, связанные с Обамакером, не окажет, и администрация будет продолжать свою работу «в том же направлении».  
Гораздо резче выступил представитель обамовского министерства юстиции, назвавший судебное решение некорректным и противоречащим тому, что задумал Конгресс. Кроме того, министерство юстиции считает, что такое постановление нарушает букву и дух закона. «Конгресс не мог выделить средства для субсидий только штатных интернет-бирж, - заявил представитель министерства, - эти деньги, как признал суд первой инстанции, направлены для всех участников программы, как на федеральном, так и на штатном уровне».
Сторонники Обамакера называют решение суда политическим, так как судьи, поддержавшие его, назначены президентами с фамилией Буш, а назначенец Картера проголосовал против.
Специалисты также указывают, что подобные иски на нарушения закона при выделении субсидий находятся еще в нескольких федеральных судах. И по некоторым уже принято решение. В частности, федеральный суд в Вирджинии поддержал обамовское распределение субсидий. Но такой разброд мнений в федеральных судах ничем обамовской администрации не поможет.
 Так что в ближайшее время администрация  должна подать апелляцию на  вашингтонское решение, которую будет рассматривать уже полный состав апелляционного суда – 11 судей. И скорее всего, даже полный состав, в котором четыре назначенца Обамы, поддержит решение нижней инстанции. А к этому времени поспеют решения других апелляционных судов, и тогда администрация перенесет дело в Верховный суд, где ее шансы на победу крайне пролематичны.
Но долгое разбирательство, а, скорее всего, это дело будет тянуться до начала следующего года,  не могут спасти американцев, которые приобрели страховку на федеральной бирже. Примерно 5 миллионов человек, чтобы там не обещала обамовская администрация, вполне могут лишиться субсидий уже в конце года. Они проиграли в суде куда больше, чем Обама и его чиновники.
А настоящими победителями в этом деле, если, конечно, решение суда будет поддержано высшими инстанциями, станут не владельцы мелкого бизнеса, которые подали иск, а десятки миллионов американцев, которым весной будущего года не придется платить штраф за отсутствие обамовского мандата.
IRS вряд ли рискнет штрафовать американцев, руководствуясь только пожеланиями президента и собственными инструкциями.  Хотя, с этой администрацией и такое уже не удивило бы.

Николай Летов