Непосильное бремя

Америка

В конце 2008 года крупнейшие автомобилестроительные компании Америки оказались на грани банкротства, и в настоящее время Вашингтон изыскивает многомиллиардные субсидии, без которых уже в этом году могут остановиться сборочные конвейеры «Дженерал Моторс» и «Крайслер», а позднее и «Форд». Одна из главных причин столь плачевного состояния американской автоиндустрии – астрономические затраты «большой тройки» на медицинские страховки и пенсионные отчисления для своих работников.
В Нью-Йорке нет автосборочных предприятий, однако глубокий кризис в авто индустрии взбудоражил политиков и экономистов нашего города и штата. Очень схожая ситуация складывается в обширном нью-йоркском городском хозяйстве с его 200-тысячами работников, которых городская администрация, согласно контрактам, обязана, помимо зарплаты, обеспечивать еще и всевозможными бенефитами. Традиционно городским работникам устанавливались сравнительно невысокие по отношению к частному сектору оклады и почасовые ставки, что с лихвой компенсировалось щедрыми бенефитами: продолжительный отпуск, оплата многочисленных «больничных» дней (для некоторых профессий в неограниченном количестве), приличная медицинская страховка на всю семью, возможность выхода на пенсию по достижении 25 или даже 20-летнего стажа работы без учета возраста...
Однако с резким ухудшением экономики медленно, но неотвратимо усугубиляются финансовые проблемы городского хозяйства и всего нашего штата. И главная из них, так же, как и в случае с автомобилестроителями, состоит в галопирующем росте затрат на медицинскую страховку и пенсионные отчисления. За последние восемь лет стоимость медицинских страховок на семью увеличилась вдвое, а ежегодные отчисления в пенсионный фонд - в семь раз и теперь составляют $20333 на каждого работника!
Нужно заметить, что и в частном секторе повсеместно выросли затраты владельцев крупных и мелких компаний по указанным выше статьям – примерно на 31% в среднем по стране. Несколько выше этот показатель для государственных работников в целом по США – 34 процента, что не было ни неожиданным, ни недопустимым. Однако он оказался вдвое выше для городских служб Нью-Йорка, что вызывает тревогу у тех политиков и экономистов, которые предсказывают неминуемую финансовую катастрофу всему обширному хозяйству города Большого Яблока, если не будут приняты соответствующие радикальные меры. В качестве возможного пути сокращения непомерных расходов по указанным выше статьям специалисты рекомендуют нашему мэру М. Блумбергу вместе с руководителями профсоюзов городских работников изыскать меры по уменьшению затрат при заключении новых коллективных трудовых договоров, когда в деталях оговариваются условия и объемы отчислений в пенсионный и медицинский фонды из городской казны.
В условиях нынешнего кризиса такой подход наверняка встретит понимание со стороны профсоюзных деятелей. Даже в более благополучное время после эффектных выступлений на публику и демонстративных выпадов в адрес администрации города большинство крупных профсоюзов в конце концов смирялись с необходимостью поступиться частью своих бенефитов. Пример – всем запомнившаяся забастовка транспортных рабочих 2005 года, когда представители обеих сторон громогласно обвиняли друг друга в безответственном поведении и громко хлопали дверьми, покидая переговоры. Однако в те холодные декабрьские дни, когда миллионы горожан вынуждены были добираться на работу пешком или на попутках, обе враждующие стороны провели секретные и весьма продуктивные переговоры, о чем стало известно совсем недавно. Именно тогда было положено начало небывалой доселе практике отчислений из чека каждого рабочего определенной суммы для оплаты медицинских страховок. А еще раньше было внедрено 2-процентное отчисление в пенсионный фонд из заработка работников транспортного управления. Думается, что в нынешних условиях и другим категориям городских работников придется последовать примеру транспортников при заключении новых трудовых договоров с городской администрацией, которая сейчас обладает гораздо меньшими финансовыми возможностями для обеспечения своих работников всеми необходимыми бенефитами.
Во время нынешнего финансового кризиса, когда отступают со своих позиций даже некогда всесильные профсоюзы,  все громче раздаются голоса протестов против бездумного перекачивания денег из быстро пустеющей городской казны в пенсионные фонды бывших работников города и штата, которые в настоящее время пребывают в тюрьме или были изгнаны из городских служб за должностные нарушения. Невероятно, но факт, что 575 преступников всех уровней получают или будут получать солидные пенсии от города по достижении соответствующего возраста или после выхода из тюрьмы, если этот возраст уже достигнут. Помимо преступивших закон полисменов или проворовавшихся клерков, в ряду счастливых обладателей пенсии, получаемой от города или штата, имеется целая галерея известных имен. Например, бывший легислатор и взяточник из Бруклина Кларенс Норман после девятилетней отсидки будет получать годовую пенсию 43 тысячи долларов. Его коллега по Демократической партии Глория Дэвис из Бронкса была уличена в получении взяток от строителей за выдачу контрактов с городом, за что была немедленно уволена, но уже через месяц начала получать пенсию в 61 тысячу в год.
Бывший комиссар полиции Нью-Йорка Бернард Керик все еще пытается в суде оправдать бесплатный ремонт квартиры, проведенный силами строительной компании, которая с его помощью получила многомиллионный контракт, но уже успел получить от города 275 тысяч полагающейся ему пенсии за труд в полицейском управлении. А бывший главный судья всего штата Сол Вочтлер, который угрожал своей любовнице выкрасть ее ребенка и в итоге сам предстал перед присяжными в качестве подсудимого, на сегодняшний день получил уже более миллиона долларов!
Примерно по миллиону долларов уже выкачали из пенсионного фонда нашего города два бывших полисмена-оборотня Ипполито и Каракаппа, которые много лет служили в полицейскими и одновременно являлись членами итальянской мафии. Как во время затянувшегося судебного разбирательства, так и после его завершения на их личные счета аккуратно поступают солидные суммы. Бывший контролер из Олбани Алан Хевеси, в обязанности которого входило бережно распределять составные части бюджета всего штата Нью-Йорк, сумел избежать тюрьмы, когда быстро вернул в казну 207 тысяч, потраченных на оплату личного шофера для своей супруги. Помимо своей новой пенсии из Олбани, он уже несколько лет получает положенную ему пенсию из городской системы высшего образования, которую заработал будучи профессором в одном из квинсовских колледжей – в итоге успев уже заполучить свыше 1 миллиона долларов. А вот недавний губернатор нашего штата Элиот Спитцер не накопил достаточного стажа до своего позорного ухода с высокого поста после скандального разоблачения, но по достижении 62 лет он все же начнет получать в год 25 тысяч долларов.
“Это оскорбительно! – возмущается легислатор нашего штата Боб Рейли, - Люди в заключении не должны получать ни цента из кармана налогоплательщиков.”
Вместе с другими политиками в Олбани он пытается утвердить новый закон об аннулировании пенсионных обязательств штата для осужденных преступников. Бруклинский демократ Дэвид Ясски также предложил принять подобные меры в отношении бывших городских работников, представив на рассмотрение городского совета так называемый «Закон плохишей» (Bad Boys Bill). Похожие законы уже приняты в 12 штатах Америки, но пока еще находятся в начальной стадии обсуждения в Нью-Йорке. Сможет ли эта вполне разумная идея когда-либо пробиться сквозь преграды местного законописания – неизвестно. Однако нет сомнения, что прекращение выплат служебных пенсий для преступников из числа бывших работников города и штата значительно бы облегчило финансовое бремя Нью-Йорка.