Что же делать с нелегалами?..
Америка
«Лучше бы законодатели, наконец, занялись делом,- посетовал президент, - и рассмотрели закон, позволяющий решить жизненно важную для страны проблему». Обама правда смягчил свой обычный подход и «разрешил» конгрессменам составить свой законопроект, не руководствуясь сенатской шпаргалкой.
Президент, как обычно, слукавил. Для Обамы иммиграционная реформа – палочка-выручалочка, к которой он обращается, когда нужно отвлечь общество от какой-либо очередной неудачи своей администрации. Вот и на этот раз пригодилась, а то уж слишком увлеченно Палата представителей, где республиканцы в большинстве, пытается разобраться с его фирменным детищем – Обамакером. Занялись бы уж чем другим.
И хотя маневр не вполне удался, иммиграционная реформа не смогла оттеснить Обамакер в списке главных новостей, Обама все же напомнил о зависшей, как его сайт healthcare.gov, проблеме, решение которой может сказаться на судьбах страны и ее жителей не меньше, чем президентская борьба с медициной. Пардон, за медицину.
Именно этой проблеме посвящен проходящий на этой неделе в Вашингтоне слет консерваторов, состав которого, впрочем, весьма и весьма разношерстен: кроме представителей консервативного крыла республиканской партии в нем примут участие десятки бизнесменом, главы крупнейших компаний, причем не только республиканцы.
Задача слета достаточно амбициозна: выработать критерии иммиграционной реформы, и повлиять на членов Палаты представителей, чтобы те до конца года все же приняли свой вариант закона. Собственно, именно за этим главы корпораций и собрались в Вашингтоне.
«Такого вы никогда не видели, - шутит организатор слета, глава организации National Immigration Forum Али Нурани. - Обычно консерваторы собираются под лозунгом: «Остановить это!» ( например, нелегальную иммиграцию), а сейчас будут обсуждать, как провести реформу правильно».
«Конечно, большинство консерваторов подобная тема не радует,- продолжает он.- Но проблема не только назрела – она давно перезрела, – и даже они понимают, что ее нужно решать».
Участники иммиграционного слета запланировали провести день лоббирования реформы. Кроме того, они проведут встречи с законодателями, на которых рассчитывают встретить понимание. Они не сомневаются - эта деятельность принесет результат.
Насколько оправдан этот оптимизм? Напомним, что в июне этого года Сенат, где у демократов большинство, принял билль об иммиграционной реформе, предусматривающий постепенную (в течение 13 лет) легализацию 11 миллионов нелегалов. Сенатский проект реформы (его поддержали 68 сенаторов) практически выводит нелегалов из юридического небытия.
Кроме этого в законе (уступка республиканцам, отказывавшимся иначе голосовать за него), предусматривается выделение 40 миллиардов долларов на укрепление границ. При этом было полностью проигнорировано требование отложить процесс легализации до тех пор, пока границы не окажутся на замке. (Этим, кстати, немедленно воспользовались нелегалы, приток которых с лета заметно увеличился).
В целом, по мнению специалистов, иммиграционный билль, принятый сенаторами, настолько запутан (не меньше Обамакера), настолько объемен, что даже непонятно, сумел ли кто-либо из законодателей дочитать его до конца и понять, что же там изложено.
А как же тем, кому придется этот закон исполнять?..
«В таком виде в нашей палате закон не пройдет»,- заявил сразу же после сенатского голосования спикер Палаты представителей Джо Бейнер. Республиканцы в Палате представителей пообещали вместо одного большого закона принять несколько маленьких и конкретных, один из которых будет посвящен легализации.
«В том, что реформа необходима, у нас сомнений нет,- утверждает глава юридического комитета палаты Боб Гудлетт,- - однако мы должны найти условия, согласно которым нелегальные иммигранты смогут получить право на легализацию. Именно право легализации, потому что сенатский вариант предполагает, что эта амнистия положена каждому нелегалу. Вместе с тем, большинство из них – я не говорю о родившихся здесь детях – нарушили наши законы. Поэтому мы ищем путь, который позволит нелегалам со временем стать членами общества».
Когда его комитет намерен представить свой вариант закона – Гудлетт прогнозировать отказался.
Вместе с тем политологи считают,, что если Палата представителей будет и дальше откладывать рассмотрение иммиграционной реформы, то эти проволочки отзовутся ей на промежуточных выборах. И это реальная опасность, достаточно вспомнить президентские выборы прошлого года. Не случайно уже сейчас один из конгрессменов-республиканцев, калифорниец Джефф Дехман, заявил, что поддержит проект, который готовят демократы. Демократический проект мало чем отличается от сенатского и шансов на его одобрение нет, но и Дехману ждать, пока будет найден особый путь легализации, не с руки – в его округе 40% избирателей латиноамериканцы. Вот и приходится крутиться.
Но участники слета, в отличие от политологов, настроены оптимистически, они уверены, что им удастся убедить законодателей в необходимости действовать. Нужно лишь определить как.
«Законодателям лучше бы понять, – считает глава гостиничной сети «Марриот» Энн Соренсен, – что иммиграционная реформа – это вопрос не только юридический или политический, в первую очередь это экономический вопроса, и от его решения зависит состояние экономики всей страны».
«Мы приехали в Вашингтон, чтобы решать важнейшую проблему, – говорит бывший спикер легислатуры Оклахомы, республиканец-баптист Крис Стил. – Ни для кого не секрет, что наша иммиграционная система.... не работает, ее давно нужно менять, и мы здесь для того, чтобы заставить законодателей действовать. Проблему с нелегалами нужно решать».
На прошлой неделе президент Барак Обама. неожиданно вспомнил про иммиграционную реформу, принятую этим летом Сенатом и с тех пор похороненную в Палате представителей.
«Лучше бы законодатели, наконец, занялись делом,- посетовал президент, - и рассмотрели закон, позволяющий решить жизненно важную для страны проблему». Обама правда смягчил свой обычный подход и «разрешил» конгрессменам составить свой законопроект, не руководствуясь сенатской шпаргалкой.
Президент, как обычно, слукавил. Для Обамы иммиграционная реформа – палочка-выручалочка, к которой он обращается, когда нужно отвлечь общество от какой-либо очередной неудачи своей администрации. Вот и на этот раз пригодилась, а то уж слишком увлеченно Палата представителей, где республиканцы в большинстве, пытается разобраться с его фирменным детищем – Обамакером. Занялись бы уж чем другим.
И хотя маневр не вполне удался, иммиграционная реформа не смогла оттеснить Обамакер в списке главных новостей, Обама все же напомнил о зависшей, как его сайт healthcare.gov, проблеме, решение которой может сказаться на судьбах страны и ее жителей не меньше, чем президентская борьба с медициной. Пардон, за медицину.
Именно этой проблеме посвящен проходящий на этой неделе в Вашингтоне слет консерваторов, состав которого, впрочем, весьма и весьма разношерстен: кроме представителей консервативного крыла республиканской партии в нем примут участие десятки бизнесменом, главы крупнейших компаний, причем не только республиканцы.
Задача слета достаточно амбициозна: выработать критерии иммиграционной реформы, и повлиять на членов Палаты представителей, чтобы те до конца года все же приняли свой вариант закона. Собственно, именно за этим главы корпораций и собрались в Вашингтоне.
«Такого вы никогда не видели, - шутит организатор слета, глава организации National Immigration Forum Али Нурани. - Обычно консерваторы собираются под лозунгом: «Остановить это!» ( например, нелегальную иммиграцию), а сейчас будут обсуждать, как провести реформу правильно».
«Конечно, большинство консерваторов подобная тема не радует,- продолжает он.- Но проблема не только назрела – она давно перезрела, – и даже они понимают, что ее нужно решать».
Участники иммиграционного слета запланировали провести день лоббирования реформы. Кроме того, они проведут встречи с законодателями, на которых рассчитывают встретить понимание. Они не сомневаются - эта деятельность принесет результат.
Насколько оправдан этот оптимизм? Напомним, что в июне этого года Сенат, где у демократов большинство, принял билль об иммиграционной реформе, предусматривающий постепенную (в течение 13 лет) легализацию 11 миллионов нелегалов. Сенатский проект реформы (его поддержали 68 сенаторов) практически выводит нелегалов из юридического небытия.
Каждый нелегальный иммигрант, которого нельзя считать уголовным преступником, сможет после подачи заявления и уплаты штрафа начать процесс легализации. Процесс этот обставлен массой оговорок и условий, но... позволяет рассчитывать на получение гражданства, а кроме того, легализует заявителя – дает право на нахождение в стране (сейчас нелегал должен покинуть страну и ждать решения своего вопроса на родине) и, самое главное - на работу.
Кроме этого в законе (уступка республиканцам, отказывавшимся иначе голосовать за него), предусматривается выделение 40 миллиардов долларов на укрепление границ. При этом было полностью проигнорировано требование отложить процесс легализации до тех пор, пока границы не окажутся на замке. (Этим, кстати, немедленно воспользовались нелегалы, приток которых с лета заметно увеличился).
В целом, по мнению специалистов, иммиграционный билль, принятый сенаторами, настолько запутан (не меньше Обамакера), настолько объемен, что даже непонятно, сумел ли кто-либо из законодателей дочитать его до конца и понять, что же там изложено.
А как же тем, кому придется этот закон исполнять?..
«В таком виде в нашей палате закон не пройдет»,- заявил сразу же после сенатского голосования спикер Палаты представителей Джо Бейнер. Республиканцы в Палате представителей пообещали вместо одного большого закона принять несколько маленьких и конкретных, один из которых будет посвящен легализации.
«В том, что реформа необходима, у нас сомнений нет,- утверждает глава юридического комитета палаты Боб Гудлетт,- - однако мы должны найти условия, согласно которым нелегальные иммигранты смогут получить право на легализацию. Именно право легализации, потому что сенатский вариант предполагает, что эта амнистия положена каждому нелегалу. Вместе с тем, большинство из них – я не говорю о родившихся здесь детях – нарушили наши законы. Поэтому мы ищем путь, который позволит нелегалам со временем стать членами общества».
Когда его комитет намерен представить свой вариант закона – Гудлетт прогнозировать отказался.
Вместе с тем политологи считают,, что если Палата представителей будет и дальше откладывать рассмотрение иммиграционной реформы, то эти проволочки отзовутся ей на промежуточных выборах. И это реальная опасность, достаточно вспомнить президентские выборы прошлого года. Не случайно уже сейчас один из конгрессменов-республиканцев, калифорниец Джефф Дехман, заявил, что поддержит проект, который готовят демократы. Демократический проект мало чем отличается от сенатского и шансов на его одобрение нет, но и Дехману ждать, пока будет найден особый путь легализации, не с руки – в его округе 40% избирателей латиноамериканцы. Вот и приходится крутиться.
Но участники слета, в отличие от политологов, настроены оптимистически, они уверены, что им удастся убедить законодателей в необходимости действовать. Нужно лишь определить как.
«Законодателям лучше бы понять, – считает глава гостиничной сети «Марриот» Энн Соренсен, – что иммиграционная реформа – это вопрос не только юридический или политический, в первую очередь это экономический вопроса, и от его решения зависит состояние экономики всей страны».
«Мы приехали в Вашингтон, чтобы решать важнейшую проблему, – говорит бывший спикер легислатуры Оклахомы, республиканец-баптист Крис Стил. – Ни для кого не секрет, что наша иммиграционная система.... не работает, ее давно нужно менять, и мы здесь для того, чтобы заставить законодателей действовать. Проблему с нелегалами нужно решать».
Он намерен высказать все это спикеру Бейнеру. Но услышит ли его спикер, и, если услышит, то когда? А ведь время работает на Обаму.
.jpg)
Новостная лента "РБ"
|
|
|
Запрещается использовать материалы, опубликованные на сайте «Русского базара», на других интернет-порталах и в СМИ
без письменного разрешения редакции. Если разрешение получено, нужно указать активную ссылку на оригинал статьи.
©1996-2024 Danet Inc. DBA Russian Bazaar
|
<%-- |
||
|
|
|
Комментарии (Всего: 59)
Никто не может ТОЧНО сказать, сколько нелегальных иммигрантов живет и работает в США. Предпологаемые цифры колеблются между 12 и 15 миллионами человек. (По данным Центра исследования иммиграции, основанных на всеобщей переписи населения 2010 года, в США тогда проживали 10—12 млн нелегалов.)
Их ловят на границе, за ними охотится полиция и имммиграционные службы, за работу им платят НАМНОГО меньше чем легальным американцам, они, практически, бесправны.
Но, несмотря на все эти минусы количество нелегалов не уменьшается. Значит, несмотря на все перечисленные невзгоды, ЖИТЬ И РАБОТАТЬ (даже нелегально, даже за половинное вознаграждение) в США ВЫГОДНЕЕ, чем в тех странах, из которых они нелегально прибыли. И, до тех пор, пока быть нелегалом в США выгоднее, чем легалом на родине, они будут прибывать в Америку, несмотря на все драконовские меры.
Выгодна ли нелегальная иммиграция рядовым американцам?
Вопреки многочисленным сторонникам немедленной депортации, вопреки всем «рассчетам», по которым США теряют от нелегальной иммиграции, чуть ли ни ТРИЛЛИОН (?!) долларов в год и еще не менее сотни аналогичных доводов, смеем утверждать, что НЕЛЕГАЛЬНАЯ ИММИГРАЦИЯ ВЫГОДНА РЯДОВЫМ ГРАЖДАНАМ США! (Позднее мы объясним, почему упорно повторяем термин «рядовые граждане»...)
Вот, конкретный, на первый взгляд, частный, но весьма показательный РЕАЛЬНЫЙ пример:
Маленькая ферма (скорее, даже не ферма, а фруктовый сад) в Калифорнии.
Фермер выращивает апельсины. Выбрасывает на рынок, в общей сложности от 10 до 12 тонн в год.
У него работают 6 человек нелегалов. Все шестеро из Мексики. Платит он им 5 долларов в час. Полноценное трехразовое питание — за счет работодателя. Проживание, в пристройке к дому, по 3 человека в комнате с кондиционером и телевизором — за счет работодателя. Доставка от места проживания до места работы на микро-вене — за счет работодателя. Работают вполне добросовестно, зарплатой довольны (Минимальная оплата труда в США превышает среднюю оплату труда в соседней Мексике в 5 раз. За аналогичную работу в Мексике они полцчали бы, максимум 1,35 доллара в час) бытовыми условиями вполне удовлетворены. Один выходной день в неделю у каждого. График выходных — скользящий, так, чтобы на работе все время находились 4 человека)
Этот небольшой бизнес обеспечивает фермеру-работодателю возможность ухода за своим садом (удобрения, новые посадки, оборудование, инвентарь и небольшой, но стабильный доход)
При легализации этих шестерых нелегалов, работодатель станет им платить, предположим, не 5, а 10 долларов в час. Плюс медицинская страховка, плюс все сопутствующие налоги и таксы.
Таким образом, РЕАЛЬНО, расходы работодателя (на тот же объем конечной продукции, поднимутся от 2,5 до з-х раз. То есть себестоимость конечного товара возрастет, приблизительно втрое.) Соответственно это не может не увеличить стоимость продукции (в данном конкретном примере — апельсинов) в 2,5 — 3 раза. То есть, ударит по карману ВСЕХ НАС!
Теперь, насколько эта легализация выгодна самим нелегалам. При легальной оплате (чеком), все дополнительные таксы и отчисления (в том числе и частичную оплату мед.страховки) выльются в РЕАЛЬНОЕ ПОЛУЧЕНИЕ на руки, не более 7 долларов. При этом, работодатель совсем не обязан БЕСПЛАТНО кормить легального работника, предоставлять ему бесплатное жилье и транспорт. При учете самостоятельной оплаты всего перечисленного, этому, теперь уже легальному экс-нелегалу, в лучшем случае, останется на руки 4 доллара за час работы. То есть, МЕНЬШЕ, чем он зарабатывал будучи нелегалом.
ЭТО И ЕСТЬ РЕАЛЬНОСТЬ!
НО, с другой стороны, нелегалов бесплатно лечат, женщины бесплатно рожают, их дети ходят в школу, и такой немаловажный фактор, как высокий уровень преступности среди нелегалов.
С этой же «другой стороны», если верить статистике Департмента здравоохранения, то средний процент обращений за мед.помощью по США среди нелегалов, чуть больше 1%.
У нелегалов-женщин, которые, по разным оценкам, составляют не более 30% от всех нелегалов, всего обращений по всяким «женским» проблемам (включая роды), меньше 0,5%. И это - в отличие от «сидящих на велфере» граждан США, чьи обращения за мед.пощью заклинивают за 78 процентов.
Бесплатное обучение в школах? Так, на наш взгляд, чем болтаться на улицах и пополнять этнические криминальные банды, лучше пусть учатся. Может, хоть какая-то польза в дальнейшем будет.
Что же касается преступности, то ловить преступников — дело полиции. Кем бы эти преступники ни были. Кстати, преступность среди наших афроамериканских братьев по разуму, тех, которые, таки да, граждане США с момента рождения, неизмеримо выше, чем преступность всех нелегалов вместе взятых.
Тем не менее, «демократия», тем не менее, «ущемление прав и свобод» (видимо, речь идет о «гражданских правах и свободах». Непонятно, о каких ГРАЖДАНСКИХ СВОБОДАХ можно говорить в отношении НЕ ГРАЖДАН США?)
Тем не менее, вопрос с нелегалами необходимо решать. Хотя бы потому, что еще, каких-нибудь 30-50 лет, и белое население США окажется не просто в меньшинстве, а в меньшинстве антикварном, в рамках статистической ошибки при последующих переписях населения.
ЧТО МЫ ПРЕДЛАГАЕМ?
Прежде всего, ПОЛУАМНИСТИЮ, при которой легализируются ТОЛЬКО те нелегалы, которые САМИ ОБРАТЯТСЯ в соответствующие органы для легализации их пребывания на территории США и правом на работу. При этом, они ОБЯЗАНЫ оплатить штраф за незаконный переход границы, сообщить ВСЕ ДАННЫЕ о своих работодателях и местах работы с момента их нахождения на территории США, указать характер выполняемой ими за все это время работы, и сумму вознаграждения, которую они за эту работу получали от своих работодателей. Они ОБЯЗАНЫ, в течении, предположим, 5-7 лет, выплатить ВСЕ ТАКСЫ И НАЛОГИ за все время своей нелегальной рабочей деятельности.
Во-вторых, предоставление гражданства США легализованным нелегалам, не ранее чем через 7 лет с момента легализации, в установленном порядке.
Далее. При подсчете ОБЩЕГО числа населения конкретного штата, (при выборах и переписях) учитываются ТОЛЬКО легализованные нелегалы. (Дело в том, что количество конгрессменов, избираемых каждым штатом, зависит от численности населения этого штата. Эта численность определяется регулярными переписями населения, которые учитывают всех жителей — в том числе и нелегальных иммигрантов. В результате штаты, где живёт особенно много нелегалов, необоснованно получают дополнительные места в Конгрессе, а остальные штаты эти места теряют).
Всех остальных, НЕ ЖЕЛАЮЩИХ ЛЕГАЛИЗИРОВАТЬСЯ НА ЭТИХ УСЛОВИЯХ нелегалов, отлавливать как потенциальных преступников и депортировать в страну, из которой этот нелегал прибыл. ВМЕСТЕ С ИХ ДЕТЬМИ, ЕСЛИ ТЕ РОДИЛИСЬ НА ТЕРРИТОРИИ США И ЯВЛЯЮТСЯ ГРАЖДАНАМИ США. Разрешив этим детям вернуться в США для ПЛАТНОЙ учебы или проживания по достижению ими совершеннолетия.
Подвергнуть разовому штрафу за использование нелегальной рабочей силы, не уплату всех таксов и прочих выплат (как при использовании легальных наемных рабочих) ВСЕХ установленных работодателей.
Установить жесткую квоту на ВРЕМЕННЫЕ ВИЗЫ всем желающим приехать на сезонные работы в США. При ОБЯЗАТЕЛЬНОМ ПОДТВЕРЖДЕНИИ работодателя о необходимости конкретного количества работников на конкретный отрезок времени.
Установить, что нелегальный переход границ США, а также нахождение на территории США с просроченной более чем на 5 дней (без уважительной причины) визы, считаются уголовным преступлением и караются тюремным заключением из расчета год тюрьмы, за месяц нелегального пребывания в США.
Таким образом, соблюдена и демократическая свобода выбора (легализоваться и платить, либо не платить и депортация), существенное пополнеие бюджета, и, определенная выгода поддержки нелегалов в период предвыборных компаний.
Не исключено, что тем нелегалам, которые добросовестно отслужили в армии США (особенно, в районе боевых действий), учаться и окончили колледжи и университеты по востребованным в США специальностям (самостоятельно оплатив это обучение), следует облегчить условия легализации и получения в дальнейшем гражданства США.
Реализация подобного подхода к проблеме нелегалов, позволит сократить карательные органы и петенциарные учреждения (депортационные тюрьмы и их персонал), определенное снижение преступности, увеличение бюджетных поступлений за счет новых налоговых источников и штрафов...
Дополнение к теме «НЕЛЕГАЛЫ»
Несколько неожиданная аналогия:
Далеко не у всех имеются свои собственные дома, кондо, или иные формы собственной недвижимости. Огромный процент населения США рентует свое жилье. И, оплачивает свое проживание в этих домах.
Незаконное проникновение в жилище, (даже, если ничего не было украдено, испорчено, не причинен никакой иной ущерб) – наказуемо.
Никаму не придет в голову ТРЕБОВАТЬ ПРАВА НА ПОСТОЯННОЕ ПРОЖИВАНИЕ в квартире, в которую вы НЕ ЗАКОННО проникли, или в которой находитесь вопреки желанию собственника жилья.
Все мы, - граждане США, обладатели грин-карт и прочие категории ЛЕГАЛЬНЫХ ПОСТОЯННЫХ ЖИТЕЛЯХ США, образно говоря, являемся КОЛЛЕКТИВНЫМИ СОБСТВЕННИКАМИ НАШЕГО СОВМЕСТНОГО ДОМА – США.
Мы МОЖЕМ РАЗРЕШИТЬ проживание в нашем совместном доме другим людям за плату (аналог с рентом жилья или комнаты), за определенные виды «помощь по дому» (за работу, которую, по ряду причин, не можем, не хотим делать сами, согласны предоставить делать эту работу другим – сельхозработы, сезонные работы, уборка улиц, парков, уход за детьми, пожилыми и немощными и т.п.), за некоторые виды других, НЕОБХОДИМЫХ нам услуг (служба в армии и т.п.)
Более того, по истечению определенного времени, за все эти и иные услуги и помощь, за вклад этих «других людей» в наш «семейный бюджет» (экономику страны), за примерное и достойное поведение, МЫ ГОТОВЫ ПРИНЯТЬ ЭТИХ ЛЮДЕЙ В ЧЛЕНЫ СВОЕЙ СЕМЬИ, т.е. предоставить им гражданство США. Но, только в том случае, когда мы убедились в лояльности этих людей, в том, что наши ценности, наш образ жизни, наше понимание добра и зла, наше отношение друг к другу, полностью ими разделяется и стало неотъемлимой составляющей их собственного Я.
Но, эта возможность не может быть достигнута ни требованиями, ни шантажом (митинги, демонстрации и т.п.).
ЭТА ВОЗМОЖНОСТЬ ДЛЯ НЕЛЕГАЛОВ СТАТЬ ЛЕГАЛАМИ – НАША ДОБРАЯ ВОЛЯ! И, НИКАК ИНАЧЕ!.
Другое дело, что Юрий все-таки что-то не договаривает. Офицеры ICE просто так в дом не постучат, они ведь целеноправленно вышли на адрес. Юрий пишет, что она пыталась легализоваться. Не удалось? Значит было предписание суда о депортации, которое девушка проигнорировала. И ее адрес в судебных документах. По этому адресу ее, надо полагать, и отыскали.
И чтобы закончить с этим беспределом, Tyler, нужно довести до ума иммиграционную реформу.
С квазиамнистией всех нелегалов. Независимо от расцветки.
Где ВЫ были месяц тому назад??