И тогда начнется...

До возможного временного прекращения работы федерального правительства осталось меньше недели, однако продление бюджетного финансирования администрации до сих пор не согласовано законодателями. Безнадежно расколотый на два политических лагеря Конгресс, похоже не в состоянии достичь компромисса, позволяющего нормально функционировать федеральным институтам. Причина проста - недовольство американцев и конгрессменов принятым по инициативе президента Барака Обамы законом о реформе здравоохранения. 

Итак, хронология событий нынешней конгрессиональной  свары. 

На прошлой неделе контролируемая республиканцами Палата представителей проголосовала за то, чтобы федеральное правительство продолжило работать, (то есть палата все-таки выделила средства, хотя еще в начале сентября не собиралась этого делать). При этом конгрессмены проголосовали против бюджетных ассигнований, предусмотренных на введение в жизнь Обамакера, закона о доступном здравоохранении – фирменного закона президента.

В принципе ничего удивительного не произошло. Республиканцы в нижней палате Конгресса уже раз двадцать отзывали Обамакер, но без утверждения Сената все эти решения недействительны. А контролируемый демократами Сенат никогда такого решения не одобрит.

На этой неделе борьба за финансирование переместилась в Сенат, где у республиканцев шансов на победу крайне мало. Единственное, что они могут сделать в верхней палате -  устроить филибастер (обструкцию) и заблокировать вообще принятие каких-либо решений. Тогда финансирование застопорится и они смогут начать торговаться. 

Именно это и собирается устроить сенатор-республиканец от Техаса, восходящая звезда партии и любимец движения «чаепитчиков» Тед Круз. Он  пообещал бороться за то, чтобы законопроект Палаты представителей был принят в данном виде или... 

Для начала сенатор собирается устроить обструкцию, чтобы не допустить принятия закона в ином виде.  

«Я надеюсь, сенаторы-республиканцы будут действовать заодно со спикером Бейнером и с республиканцами в нижней палате, прислушаются к воле народа и остановят этот терпящий крушение поезд – «Обамакер», - заявил он в одном из интервью в начале недели. 

Но не все так просто. Демократы в Сенате утверждают, что, несмотря на попытки Круза и его однопартийцев,  они все равно проголосуют против любого законопроекта, не предусматривающего финансирование закона о доступном здравоохранении. А так как для этого нужно подогреть общественное мнение -  они сразу же приступили к своей любимой игре – стали обвинять  республиканцев в том, что те ставят под угрозу национальную экономику, преследуя узкие политические цели.

«Вот что американцам сейчас точно совершенно не нужно – это люди, играющие в политические игры, угрожающие закрыть правительство или объявить дефолт по нашему долгу», - заявила в воскресенье сенатор  от Миннесоты Эми Клобучар. 

Клобучар, как и представители обамовской администрации,  утверждала, что отказ от финансирования (это если акция Теда Круза все-таки приведет к параличу Сената ) ударит по всем американцам. 

Примерно тогда же опрос телекомпании CNBC показал, что 53% опрошенных избирателей считают, что в остановке работы федеральных служб виноваты будут республиканцы. 

Другой опрос агентства Pew показал, что республиканцев винят 36%, а администрацию Обамы – 33%. При этом все комментаторы забывают отметить, что больше 50% американцев недовольны Обамакером. Так что республиканцам в палате есть за что бороться.

И все же про остановку федеральных служб (shutdown) – на самом деле не так страшен черт, как его малюют. Предыдущая «остановка» федеральных структур, которая произошла в годы президентства Билла Клинтона, также преподносилась как предшествие полного коллапса экономики страны и ее инфрастуктуры. Ничего подобного не произошло. Более того, даже все федеральные служащие, которых принудительно отправили в отпуск, потом, когда Конгресс договорился о финансировании, получили причитающиеся им деньги. 

И, стоит напомнить, что после этого федеральные службы подготовились к подобному сценарию и сейчас в бюджете каждой из них существует некоторая «финансовая подушка» как раз для подобных ситуаций. Так что даже если федеральные службы останутся без денег, они все равно (правда, в несколько сокращенном составе) продолжат работать.

Армия будет нести службу (правда, зарплату, положенную к выдаче в середине октября, могут задержать). Границу будут стеречь. Пенсионные чеки и пособия по безработице будут выплачиваться (у Social Security также есть резерв на подобный случай).

Неприятности ожидают тех, кто собирался в октябре посетить национальные парки – все они будут закрыты. Растянется время получения паспортов и прочих документов в иммиграционных службах. В виду работы в сокращенном составе задержки с оформлением документов станут еще больше. 

Ну, а самое неприятное – это потеря нескольких миллиардов долларов  на остановку правительства и на возобновление его деятельности. Но такие мелочи наших законодателей, похоже, не волнуют.

Впрочем, говорить об остановке федеральных служб еще рано. Даже сами сенаторы-республиканцы, выступающие против введения в жизнь закона Обамы, считают, что им вряд ли удастся добиться своего. Сенатор от Оклахомы Том Коберн, к примеру, считает, что нет возможности полностью остановить реализацию и прекратить финансирование Обамакера. 

«Было бы хорошо, если бы нам это удалось,- заявил он, - но стратегию необходимо основывать на реальной ситуации, а у нас сегодня нет политической власти, чтобы сделать это».

Так что, скорее всего, поход республиканцев-конгрессменов и примкнувшего к ним сенатора Круза, набирающего авторитет к следующим президентским выборам,  против Обамакера в очередной раз закончится ничем. А жаль. Ибо принятый впопыхах закон действительно нуждается в серьезной доработке.