Травяная дилемма

Америка

Республиканцы Барни Франк и Рон Пол, предложившие на прошлой неделе законопроект, согласно которому хранение менее ста грамм марихуаны не будет являться уголовно наказуемым преступлением, мгновенно привлекли внимание общественности к одной из давних проблем Соединённых Штатов. Ожесточённые дебаты относительно плюсов и минусов законопроекта разгораются как на Капитолийском холме, так и среди обыкновенных американцев. Попробуем и мы проанализировать сложившуюся ситуацию.
На сегодняшний день число курильщиков каннабиса в Америке достигло ста миллионов человек (фактически каждый третий). Как бы ни старались наркологи составить портрет среднестатистического «травокура», ничего из этого не получается. Марихуану употребляют люди разного пола, возраста и социального положения.
Этот наркотик стал настолько «универсальным» и повседневным, что некоторые даже перестали считать его таковым. На это, кстати, есть один веский аргумент: за последние десять лет ни один американец не умер от курения марихуаны (от алкоголизма умирает порядка 100.000 человек в год). Раньше такая статистика попросту не велась.
Однако Франк и Пол вовсе не собираются легализовать марихуану, как посчитали многие. Их законопроект призван, как бы странно это ни звучало, нанести мощнейший удар по... правоохранительной системе Соединённых Штатов. Ни для кого не секрет, что сегодня миллионы стражей порядка зарабатывают себе «поинты» перед начальством, изымая маленькие дозы марихуаны у физических лиц.
Скажем, попался какой-нибудь подросток с граммом травки в кармане, и на него тут же надевают наручники, отвозят в участок, бросают в камеру, снимают отпечатки пальцев, фотографируют и т. д. Процесс задержания одного человека обходится казне в сумму до $10 тысяч. Сюда включены и рабочее время полицейского, и расходы, связанные с оформлением документов на преступника, и потраченный на транспортировку бензин, и тюремное питание, и т. д. Самого же провинившегося держат в камере временного содержания (central booking) от одного до трёх суток, а потом отпускают восвояси.
Как показывает статистика, ежегодно полицейским удается задерживать 15 млн. человек за ханение маленьких доз марихуаны. В 95% случаев они избегают наказания. В худшем случае приговариваются к нескольким часам общественных работ.
«Никто из офицеров NYPD не желает рисковать своей жизнью, отлавливая вооружённых преступников в криминогенных районах Нью-Йорка, - считает 23-летняя жительница Манхэттена Николь Лессон. – Полицейские предпочитают задержать несколько тинейджеров на Union Square, в кармане которых будет курительная трубка и пакетик с травкой».
Самое интересное, что если убрать из федеральной статистики раскрываемости преступлений инциденты с марихуаной, то она будет выглядеть далеко не так впечатляюще, как сейчас. Иллюзию о хорошей работе полиции создают именно мелкие аресты за хранение каннабиса, составляющие чуть ли не треть всех задержаний. «Я четыре раза попадал в общую камеру нью-йоркского централ-букинга, и все четыре раза моими соседями оказывались курильщики марихуаны, - пишет в интернет-форуме 28-летний пользователь под ником Хавьер. – Люди были сильно перепуганы, и по их лицам было видно, что никаких серьёзных преступлений в своей жизни они не совершали».
Здесь стоит отметить, что арест за хранение марихуаны – это клеймо на всю жизнь. Подобный инцидент не только может стать основанием для отказа в получении американского гражданства (если задержанный был иммигрантом), но и закрыть дорогу в такие ведомства, как ФБР, ЦРУ, полиции и т. д. Проще говоря, какой-нибудь 16-летний тинейджер, впервые купивший травку и даже её не попробовавший, после ареста не сможет связать свою карьеру с государственной работой. Его репутация будет сильно подмоченной.  
Получается, что американская система правосудия направлена не на крупных продавцов марихуаны, а на простых курильщиков. «О больших операциях, связанных с изъятием наркотиков, мы слышим не чаще одного раза в месяц, зато ежеминутные случаи задержания курильщиков каннабиса даже не просачиваются в СМИ, - замечает Барни Франк. – Наше государство тратит около $7.6 млрд. в год, чтобы задержать, а потом отпустить любителей травки. Кого бы я ни спросил, никто не может дать конкретного ответа на вопрос, зачем же это нужно?»
Федеральная служба по борьбе с наркотиками (Drug Enforcement Administration – DEA) даёт довольно примитивный ответ на вопрос Франка. «Марихуана не является признанным лекарственным препаратом, - гласит надпись на официальном интернет-сайте службы. – Легализация наркотика может привести к нарушению общественной безопасности. Курение марихуаны может спровоцировать человека к употреблению более сильных и опасных наркотиков».
Интересно было бы узнать у представителей DEA, почему случаев задержания драг-дилеров в 10.000 раз (!) меньше случаев задержания обыкновенных курильщиков. Почему представители службы наказывают жертв наркоторговцев, а не самих драг-дилеров? Ответа на этот вопрос как не было, так и нет.
Не лишним будет сказать, что от принятия или непринятия законопроекта Франка и Пола будет зависеть «разгрузка» американских тюрем. К примеру, до 20% заключённых тюрьмы Otisville (штат Нью-Йорк) составляют люди, осуждённые за неоднократную покупку мелких доз марихуаны, а также за «вспомогательные преступления» во время задержания с наркотиком (оскорбление полицейского, попытка к бегству, неуважение к судье и т. д.) В итоге, тюрьма настолько переполнена, что «нары» стоят даже в тренажёрных залах и в не предназначенных для проживания заключённых помещениях. Как следствие в исправительном заведении зарегистрирован высокий уровень насилия, самоубийств и инфекционных заболеваний.
«Трудно представить то количество проблем, которые мы создаём обществу, отлавливая курильщиков каннабиса, - говорит Аллен Пьер, глава Национальной организации за реформу марихуаны (National Organization for the Reform of Marijuana Laws). – Я более чем уверен, что если наказание за торговлю наркотиками увеличить в десять раз, а наказание за их употребление вообще отменить, то торговать марихуаной будет просто некому».
На мой взгляд, Пьер абсолютно прав. Сегодня за торговлю травой предусмотрены мизерные тюремные сроки. Более того, интерес к профессии драг-дилера вовсю подогревается массовой культурой. Кумиры американской молодёжи вроде рэпперов Snoop Dog, 50 Cent и The Game неоднократно хвастались перед телекамерами, что всю свою молодость посвятили продаже марихуаны. Что тут скажешь... Подрастающему поколению есть с кого брать пример.
При всём уважении к Барни Франку и Рону Полу хочется отметить, что их законопроект имеет один существенный недостаток, которого почему-то никто не заметил. Конгрессмены ставят слишком высокую планку - аж 100 грамм марихуаны (для сравнения представьте стограммовую упаковку развесного чая). Для людей, далёких от наркотиков, скажу, что стандартная порция травы в Нью-Йорке весит около 2 грамм и стоит порядка $20. Следовательно, после вступления законопроекта в силу любой человек может без опаски таскать 49 пакетиков с марихуаной. Не думаю, что такое количество наркотика найдётся у мелких драг-дилеров, распространяющих его в розницу.
«Из своего опыта скажу, что среднестатистический уличный торговец продаёт не более 20 – 30 порций марихуаны в день, - говорит офицер Кристиан Холмс из нью-йоркского департамента DEA. – Опасаясь возможного задержания, драг-дилеры редко берут с собой больше 50 грамм травы. Если Франк и Пол не понизят 100-граммовую планку и законопроект будет принят в нынешнем виде, то полиция попросту не сможет бороться с мелкими наркоторговцами».
Пользователи интернет-форумов в один голос предлагают понизить вес наркотиков, за который последует уголовная ответственность, до 10 – 15 грамм. Мол, «большинство обыкновенных любителей травки редко когда покупает больше 2 – 5 грамм», а барыгам невыгодно таскать с собой такое мизерное количество.
В заключение остаётся сказать, что, несмотря на все негативные стороны, законопроект Франка и Пола имеет право на существование и одобрение в Конгрессе (естественно, после соответствующих доработок). Последние же исследования социологической службы Gallup показали, что мнения жителей Соединённых Штатов по внедрению законопроекта в жизнь резко разделились: 45% - за принятие и 55% - против.