НУЖДА ОТКРОЕТ ПЕРСПЕКТИВУ

Нью-Йорк
№31 (641)

Всего только пять процентов ньюйоркцев живет в квартирах государственного жилого фонда. Процент небольшой, но людей за ним стоит много. Это наиболее доступное жилье для горожан с низким заработком.  Проблема в том, что вот уже несколько лет  ведающее этим фондом Жилищное управление города (NYCHA) находится в финансовом кризисе. В этом году дефицит его бюджета составил 170 млн. долларов. В будущем году он вырастет еще на 198.4 млн. долларов. Ради экономии средств  закрываются десятки общинных центров, сокращается штат сотрудников NYCHA, задерживаются ремонтные  работы по эксплуатации домов, под угрозой закрытия образовательные, спортивные, культурные программы для жителей многоэтажных «праджектов». И все это сопровождается повышением квартирной платы.  Ни власти штата, ни городские чиновники не выполняют в полном объеме свои обязательства перед NYCHA. Сотни миллионов долларов составляет многолетний долг Вашингтона. Федеральное правительство не собирается его погашать. Как же выйти из такого положения? 
Аналитики-оптимисты полагают, что чем хуже обстоят дела, тем лучше для города, тем, по их мнению, больше шансов на то, что ситуация  переменится к лучшему.   Гнойник вскроется,  и все иммунные ресурсы здорового организма городского, штатного и федерального уровней управления начнут действовать, чтобы сохранить и преумножить столь важный для Нью-Йорка жилищный ресурс. Ни город, ни страна эту проблему не бросят на произвол судьбы.
Старший аналитик нью-йоркской исследовательской группы  Citizens’ Housing and Planning Council Джеффри Отто говорит: «Растет понимание того, что современный государственный жилой  фонд является наиболее удачным вариантом доступного жилья, и поэтому он должен быть сохранен и поддержан финансово». Группа в ближайшее время намерена выпустить специальный отчет по данному вопросу с рекомендациями о будущем  жилого фонда, выработанными в ходе дискуссии экспертов, проходившей в  декабре прошлого года.
В дискуссии участвовали председатель NYCHA Тино Хернандес и ее главный менеджер Дуг Эппл, а также руководители жилищных управлений Сент-Пола, Филадельфии и Форт Уорта. Они признали, что государственное жилье получит толчок в развитии, если оно будет менее зарегулированным, получит возможность использовать потенциал имеющихся активов для создания новых, будет действовать в плодотворном сотрудничестве с различными некоммерческими и другими частными компаниями и организациями, привлекая их к работе на конкурсной основе. Кое-какие из подобных мер уже нашли применение в современной практике NYCHA.
Особую озабоченность руководства NYCHA вызывает пренебрежительное   отношение со стороны федеральной власти к этой важной городской структуре. Выступая в мае на бюджетных слушаниях в горсовете, Т.Хернандес подчеркнул, что «Вашингтон недоплачивает им на протяжении шести последних лет подряд,  и дефицит этого долга уже составляет 611 млн. долларов».
Опубликовавший недавно книгу об истории NYCHA профессор New York Institute of Technology Николас Блум уверен, что правильное управление развитием государственного жилья в Нью-Йорке является ключевым элементом его возрождения. В своей книге он приводит много примеров такого управления в различных общинах города, хотя и отмечает наличие жалоб на недостатки среди менеджеров «праджектов». «Нам нужно не меньше, а больше такого жилья», - утверждает Блум.
Активистка борьбы за доступное жилье Лиза Беррисс из организации PHROLES (Public Housing Residents of the Lower East Side) обращает внимание общественности на такой возмутительный факт: когда NYCHA оплачивает городу услуги, выполняемые за счет налогоплательщиков, жители «праджектов» несут фактически двойную финансовую нагрузку.
На других недавних слушаниях в горсовете заместитель генерального менеджера NYCHA Феликс Лам сообщил, что в 2007 году его ведомство уплатило городу 210 млн. долларов за услуги полиции, уборку мусора, за услуги центров  для пожилых.   Этот платеж представляет собой род налога на недвижимость, от которого NYCHA формально освобождено. В ходе слушаний многие требовали, чтобы подобные платежи были сокращены.
Необходимость коренного изменения отношения властей в Вашингтоне к финансированию нужд NYCHA признал даже представитель Министерства жилищного хозяйства (HUD) Адам Гланц: «Миссия этой организации исключительно важна и должна быть профинансирована на 100 процентов». Н.Блум, оставаясь оптимистом, выражает уверенность, что на ноябрьских выборах во главе страны станет демократическая администрация, которая исторически всегда поддерживала развитие  государственного жилого фонда.