Stop-and-Frisk отменили... Что дальше?

В рамках программы Stop & Frisk, напомним, стражи порядка останавливали подозрительных прохожих, задавали им вопросы и при необходимости досматривали содержимое их карманов и сумок. Таким образом, в одном только Нью-Йорке за последние десять лет полицейские изъяли 8,000 единиц нелегального огнестрельного оружия.

 

Теперь от Stop-and-Frisk придётся отказаться. Суд посчитал программу неконституционной, дискриминационной и расистской (чёрные и латинос останавливаются гораздо чаще белых).

Чисто теоретически Stop-and-Frisk может когда-нибудь возобновится, если нью-йоркский мэр Майкл Блумберг подаст апелляцию и выиграет судебный процесс. Однако шансы градоначальника – ничтожно малы. Против Блумберга настроены влиятельные правозащитные и этнические организации Большого Яблока, а также самые поддерживаемые населением кандидаты в мэры – Кристина Куинн и Билл Де Блазио. К тому же 71-летний комиссар полиции Раймонд Келли в любой момент может покинуть свой пост (уйти на пенсию или возглавить один из государственных департаментов).

Отмена Stop-and-Frisk очень сильно ударит по нью-йоркскому бюджету. Уже когда-то досмотренные жители получат возможность судить город и требовать солидных компенсаций за «пережитые минуты унижения». И без того неповоротливая юридическая система станет ещё более медленной и загруженной. 

Однако самой большой проблемой станет общественная безопасность. По самым пессимистическим прогнозам количество убийств, изнасилований и разбойных нападений может взлететь на 18% - 20% уже через три месяца после отмены Stop-and-Frisk. Поэтому теперь опытнейшие эксперты в сфере криминалистики ломают голову над альтернативой «Останови и обыщи». 

Рассмотрим наиболее перспективные методы борьбы с преступностью. 

Скупка нелегального оружия. Группа активистов из Гарлема предлагает полиции увеличить компенсацию за добровольно сданное оружие до $300 и внедрить бесплатную услугу: по просьбе человека стражи порядка приезжают к нему домой, чтобы забрать нелегальный пистолет (револьвер, штурмовую винтовку, дробовик и т. п.) Если такой сервис будет оказываться 24 часа в сутки и 7 дней в неделю, то желающих расстаться с оружием станет больше. 

Поощрение информаторов. Ежедневно в службу 911 поступает около 100 тысяч звонков с жалобами на торговцев наркотиками и оружием. По статистике, лишь 5% - 6% тревожных сигналов не заканчиваются на стадии разговора с диспетчером, и к расследованию подключается полиция. Некоторые борцы за безопасность предлагают увеличить этот показатель до 35% - 40%, а также утвердить награды для информаторов – от подарочных карт и памятных грамот до больших денежных премий и налоговых поблажек. «Каждый законопослушный человек должен получать выгоду от своей бдительности», - считают авторы этого предложения.

Больше «умных» камер. Ещё три года назад ведущие компании в сфере секьюрити-технологий предложили мэру Блумбергу уникальную систему слежения: установленные по всему городу камеры будут распознавать лица людей и при необходимости определять их маршрут. Таким образом, полицейские поймут, откуда приехал и куда потом направился каждый конкретный преступник. 

Излишне говорить, что подобная система обойдётся Нью-Йорку в миллиарды долларов. Однако «умные» камеры, записывающие видео высокой чёткости, необходимы в условиях отмены Stop-and-Frisk. 

Оружейные сканеры. Самая передовая технология, которая успешно используется в некоторых аэропортах и правительственных зданиях. Специальные датчики сканируют, например, пространство конкретного объекта (например, станции метро или магазина) на наличие оружия. Где бы ни находился пистолет – за пазухой или в сумке, сигнал тревоги поступит на пульт полиции. Здесь главная трудность заключается в том, чтобы сами полицейские, сотрудники спецслужб и граждане с лицензированным оружием не попали в круг подозреваемых. 

Ужесточение наказаний. Давно известно, что уровень преступности падает не из-за того, что общество становится законопослушным, а за счёт увеличения количества заключённых в тюрьмах. Уже следующий мэр Большого Яблока может увеличить минимальное наказание за хранения оружия до 5 – 6 лет. В частности, Куинн и Де Блазио не сбрасывают со счетов такую меру. Как следствие, гораздо более жёсткими станут законы против насильников, наркоторговцев, воров и грабителей.  

Народные дружинники. В некоторых американских городах уже существуют команды добровольцев, которые следят за порядком на улицах. Например, в пригородах Детройта люди объединяются в команды по 5 – 6 человек и круглосуточно охраняют имущество жителей конкретной комьюнити (автомобили, транспортные средства и т. п.) В случае опасности, дружинники связываются с полицией. Надо сказать, что выступать в роли охранника 1 – 2 раза в месяц некоторым домовладельцам выгоднее, чем платить за частный секьюрити-сервис и сигнализацию. 

Надо признать, что большинство вышеперечисленных методов значительно уступают обкатанной годами программе Stop-and-Frisk. Это признают сами преступники, а также им сочувствующие. В социальных сетях, например, появилось много групп, участники которых открыто насмехаются над офицерами NYPD. «Теперь я буду разгуливать по улицам с пистолетом Beretta в кармане, и никто не посмеет меня остановить, - написал один пользователь. – Офицеры превратились в самый бесправный слой общества. Так им и надо. Я по-настоящему счастлив безграничной свободе».

Итак, как же будет проходить досмотр подозрительных личностей теперь? 

Фактически, офицерам придётся везти каждого подозреваемого в участок, чтобы допросить и досмотреть. Однако для этого понадобится весомая причина. Например, выпирающая из заднего кармана рукоятка пистолета или пакет с белым порошком в руке. Если учесть, что большинство вооружённых бандитов носит куртки и толстовки, под которыми можно спрятать даже автомат, а наркоманы и драг-дилеры редко выходят на улицу без тёмных очков, стражам порядка будет непросто найти причину для задержания.  

Как следствие, большинство преступников сможет без особого труда транспортировать оружие, наркотики и взрывчатку из одного конца города в другой. Здесь наибольшую опасность вызывают даже не члены уличных банд и наркоторговцы, а террористы. Любой человек с большим рюкзаком за спиной (как террористы Царнаевы на марафоне в Бостоне) сможет пройти мимо полицейских. Ничего подобного не было даже до террористических актов 11 сентября 2001 года.

Как защитить свою жизнь простому ньюйоркцу после отмены Stop-and-Frisk? На этот вопрос даются самые разные ответы. Руководство консервативной Национальной стрелковой ассоциации (NRA) считает, что люди обязаны отстоять право на Вторую поправку Конституции на всей территории Соединённых Штатов. Если полиция не может идентифицировать бандитов, то сами граждане должны получить облегченный доступ к огнестрельному оружию. 

Леволиберальные организации, в свою очередь, считают, что ничего страшного не произойдёт. Stop-and-Frisk, по их мнению, только способствует росту преступности. Чем больше единиц оружия изымается в ходе «остановок и обысков», тем больше происходит трагедий на почве расовой дискриминации. 

В общем, относиться к отмене Stop-and-Frisk можно совершенно по-разному. Только одно не вызывает сомнений: в ближайшем будущем Нью-Йорк потеряет звание «самого безопасного мегаполиса Соединённых Штатов», а вслед за ростом преступности изменятся в худшую сторону и другие статистические показатели (рекордное количество туристов, высокая продолжительность жизни и т. п.), которыми Большое Яблоко когда-то славилось.