Америка
Методика борьбы с преступностью «Останови и обыщи» (Stop-and-Frisk), которую уже несколько лет использует Департамент полиции Нью-Йорка (NYPD), вновь оказалась в центре общественного внимания.
Во-первых, радикально настроенное чернокожее население Америки, разгневанное оправдательным приговором Джорджу Циммерману (убийца Трайвона Мартина), увидело в ней «открытый призыв к расизму» (чёрных и латинос офицеры NYPD действительно останавливают гораздо чаще белых). На прошедших в защиту Мартина демонстрациях (затронули почти 300 городов США) полицейские Большого Яблока сравнивались с немецкими нацистами и ку-клукс-клановцами.
Во-вторых, комиссар Раймонд Келли возглавил список кандидатов на должность главы Департамента национальной безопасности (DHS). Поэтому эксперты в сфере защиты населения начали тщательно изучать заслуги главы NYPD. «Останови и обыщи» является одновременно его плюсом (для республиканцев) и минусом (для демократов).
Если Келли всё-таки сменит Джанет Наполитано на должности руководителя DHS, то обкатанная в Нью-Йорке программа Stop-and-Frisk может распространиться на всю территорию Америки, что приведёт к сокращению федерального уровня преступности на 36% (данные приблизительные).
Впрочем, для начала стоит тщательно проанализировать, что же собой представляет Stop-and-Frisk.
Ваш покорный слуга попадал под эту программу дважды. Первый раз меня обыскали на манхэттенском Юнион-Сквер при выходе из метро. Двое офицеров вежливо попросили показать содержимое карманов (мобильный телефон, кошелек, ключи) и предъявить ID (его сразу же проверили через специальный сканер). Помимо меня офицеры обыскали ещё нескольких людей, находившихся поблизости.
Скорее всего, бдительность офицеров была связана с сообщением о наркоторговле, которая всегда являлась одной из особенностей Юнион-Сквер.
Второй раз меня остановили на бруклинской ярмарке. Внимание полицейских привлёк рюкзак за плечами. Они осмотрели его содержимое и принесли извинения за неудобства, отметив, что обеспечение общественной безопасности – священный долг каждого сотрудника NYPD.
Честно признаюсь, что лично мне проверки Stop-and-Frisk не доставили каких-либо неудобств. Точно такие же досмотры проводятся в манхэттенских небоскрёбах (где располагаются офисы), федеральных зданиях (Сити-Холл, штаб-квартира NYPD), нью-йоркских судах, некоторых музеях и галереях, аэропортах и т. п. Если беспрекословно подчиняться требованиям полицейских, то проверка занимает не более 20 – 30 секунд. Это факт.
Вместе с тем ярые демократы (вроде наиболее вероятного кандидата на мэрское кресло Кристины Куинн) называют процедуры «Останови и обыщи» унизительными, негуманными, бесчеловечными, расистскими и самое главное... бесполезными.
Итак, посмотрим правде в глаза. С момента своего внедрения и по сей день, Stop-and-Frisk помогла спасти 7.383 человеческие жизни и сократить оборот нелегального оружия почти на 100 тысяч пистолетов, револьверов, обрезов, дробовиков и т. п. В целом по городу Нью-Йорк уровень преступность благодаря программе упал на 35% - 50% (данные разных источников варьируется). Это один из самых впечатляющих показателей за всю историю существования Большого Яблока.
Будучи хорошими знатоками человеческой психологии и «профессиональных привычек» наркоторговцев, убийц и грабителей, полицейские арестовывают примерно каждого восьмого остановленного и досмотренного человека.
Так, две недели назад в Бронксе офицер задержал 19-летнего тинейджера, который намеревался ограбить гросери. В его широких штатах офицер нашёл заряженный пистолет. Уже в участке молодой человек признался, что деньги ему были необходимы для покупки героина.
В Манхэттене патрульные остановили 45-летнего мужчину, который громко разговаривал по телефону и жестикулировал. У него за пазухой также был найден пистолет. Как выяснилось, задержанный собирался убить бывшую жену и ребёнка, чтобы уйти от уплаты алиментов.
В Бруклине полицейские проверили пятерых молодых людей, которые завтракали в открытом кабриолете, припаркованном на пустынной улице. Чутьё офицеров не подвело: молодые люди оказались наркоторговцами.
Один из пассажиров железнодорожной станции Penn Station долго не мог понять, почему именно его багаж хотят осмотреть офицеры NYPD. Он заплакал, когда понял, что просто так полицейские от него не отстанут. Итог – в большой сумке находилось почти сто блоков сигарет (купленных нелегально в резервации), а также несколько фунтов «солей для ванн» (синтетический наркотик).
В Квинсе в течение одной недели патрульные задержали нескольких квартирных воров. Они просто прогуливались по тротуару. При обыске у них были изъяты драгоценности, мобильные телефоны, кредитные карты, удостоверения личности и другие украденные из апартаментов предметы.
В одном случае, полицейский опознал воришку по золотому перстню на пальце. Ювелирное изделие принадлежало его ограбленному соседу, который всего лишь несколько часов назад сообщил о краже.
Надо сказать, что полицейские проходят тщательный тренинг во время обучения в Академии и получают бесценный опыт на улице. Они никогда не останавливают полицейских без причины. Лично меня, рискну предположить, обыскали за типичный иммигрантский облик, и это абсолютно нормально, если взглянуть на статистику злодеяний, совершаемых уроженцами других стран в Америке (к тому же после бостонских взрывов). Будь я на месте полицейских, я бы поступил точно также.
Однако из-за обвинений в расизме сотрудники NYPD постепенно меняют тактику. Чтобы никто не видел, как, например, на оживлённой улице офицеры обыскивают чернокожего и латиноса, патрульные останавливают сразу 3 – 4 разных людей (китайца, араба, белого и чёрного). В глубине души полицейские знают, что только один из задержанных, скорее всего, прячет пистолет, нож или наркотики, однако остановить и обыскать необходимо всех.
Правозащитников подобная тактика устраивает, однако они постоянно ищут новые зацепки для обвинения NYPD в расизме и дискриминации. В частности, на недавнем митинге в Манхэттене, где чёрный экстремист Эл Шарптон требовал сурового наказания для Джорджа Циммермана, один из выступавших возмутился, что «в некоторых районах Нью-Йорка полицейские останавливают только чёрных». Толпа его поддержала, однако выступающий даже не упомянул, что речь идёт о районах с самым высоким уровнем преступности, где афро-американское население составляет 85% - 90% (Мотт-Хэйвен в Бронксе, Браунсвилл в Бруклине и т. п.). Белые люди встречаются на улицах редко, поэтому даже для «показухи» офицеры NYPD не могут их остановить.
Вместе с тем, программа Stop-and-Frisk наглядно продемонстрировала, что все меры, направленные на уменьшение преступности в этнических комьюнити, успехом не увенчались. За последние два десятилетия город потратил не менее четверти миллиарда долларов на программы помощи чернокожим и латинос (образование, трудоустройство, адаптация после тюремного заключения и т. п.). Если судить объективно, то эти деньги были выброшены в трубу. Мэр Блумберг и другие демократы, однако, вырывают из общего контекста отчётов борьбы с преступностью отдельные обнадёживающие цифры и всячески их рекламируют.
Также стоит отметить, что первоначально Stop-and-Frisk создавалась для борьбы с терроризмом. Однако ни одной самодельной бомбы, биологического или химического оружия, обнаружить не удалось. Более того, организации нью-йоркских арабов-мусульман, в целом, одобрительно отозвались о действиях полиции. Мол, невиновным людям бояться обысков не стоит.
Напоследок стоит лишь констатировать, что «Останови и обыщи» является одной из самых эффективных программ борьбы с преступностью. Если бы она распространилась на все пятьдесят штатов, то Соединённые Штаты могли бы стать самым безопасным местом на планете. К тому же сторонники Stop-and-Frisk предложили городской администрации оснастить полицейских специальными сканерами, определяющими следы наркотиков или оружия на одежде и теле подозреваемого. В таком случае, офицеры смогли бы идентифицировать даже тех злодеев, которые ничего запрещённого при себе не имеют.
Дальнейшую судьбу «Останови и обыщи», скорее всего, будет решать следующий мэр (выборы состоятся в ноябре) и следующий комиссар полиции. Всеми уважаемый Раймонд Келли, судя по всему, на своей должности надолго не задержится.
Комментарии (Всего: 5)