Снижение уровня преступности в г. Нью-Йорке – в немалой степени заслуга тысяч рядовых полицейских. И нью-йоркские власти (только ли они!) выражали признательность администрации Клинтона за выделение значительных средств по линии Community Oriented Policing Services (COPS), позволявшей направлять на патрулирование микрорайонов и школ дополнительные силы стражей порядка.
Президент Буш поначалу с пониманием отнесся к COPS, а в бюджете на 2001-2002 финансовый год на эти цели было запланировано 300 млн. долларов. В данный момент Белый дом намерен начать постепенное свертывание программы, доказавшей на практике свою эффективность.[!]
Одним из первых, кто выступил с резкой критикой намерений администрации Буша упразднить COPS, стал конгрессмен из Бруклина Энтони Вейнер, который совместно с сенатором из Делавэра Джозефом Байденом предложил законопроект (Вейнер – в Палате представителей, Байден – в Сенате) о сохранении этой программы и выделении на нее 1,15 млрд. долларов в течение 6 лет. Вскоре дуэт стал квартетом: законопроект поддержали оба нью-йоркских сенатора - Чарльз Шумер и Хиллари Клинтон.
Активизация представителей Большого Яблока на Капитолийском холме понятна: по самым скромным подсчетам, благодаря COPS с 1994 по 1999 год в городе было предотвращено около 59 тысяч правонарушений. И именно Нью-Йорк окажется в первых рядах проигравших, если президент Буш доведет свой план ликвидации COPS до конца. Общее количество сотрудников полицейского департамента штата и города уменьшится более чем на 4 тысячи полицейских. Последствия такого «обрезания» мы, ньюйоркцы, ощутим на себе очень быстро. Впрочем, почему только мы, вся Америка, ведь в целом по стране, благодаря COPS, удалось предотвратить с 1995 по 2000 год 700 тысяч преступлений.
Если законопроект «четырех» получит одобрение в обеих палатах Конгресса, то штатам и городам будет выделено:
600 млн. долларов на найм новых полицейских и сохранение на своих рабочих местах копов, уже занятых в этой программе;
350 млн. долларов на закупку нового компьютерного оборудования для полицейских управлений, на оснащение современными приборами лабораторий, работающих в системе правоохранительных органов;
200 млн. долларов на оплату труда следователей и полицейских, занятых предотвращением и раскрытием преступлений, совершенных на местном уровне.
К сожалению, законопроект о сохранении и финансировании COPS может натолкнуться на жесткую обструкцию президента Буша, который считает, что в нынешних условиях борьбы с терроризмом деньги, предназначенные копам, можно использовать по-иному. Как именно? «Их переадресуют в адрес агентств, которые занимаются обеспечением внутренней безопасности, - заявила Эми Колл, пресс-секретарь Office of Management and Budget».
Внутренняя безопасность - дело, конечно, важное (сейчас в этих целях, как известно, создается новое федеральное агентство, КГБ с ФСБ позавидуют). Но ведь не за счет нашей с вами безопасности на местах, господа. Не хочу сглазить, но шансов встретиться с притаившимися боевиками бен Ладена у нас куда меньше, чем с уголовной шпаной Бруклина или Бронкса, с которой и борется полиция в рамках той же программы COPS. На 100 процентов прав сенатор Шумер, заявивший: «Я могу сравнить прекращение деятельности программы COPS как попытку материально помочь Полу за счет грабежа Питера. А если серьезно, то сегодня, когда внимание ФБР и федеральных правоохранительных органов в целом отвлечено на борьбу с терроризмом, мы как никогда раньше, нуждаемся в опытных полицейских кадрах, которые могли бы контролировать порядок на улицах американских городов. Я уже не говорю о том, что самим полицейским приходится нести двойную нагрузку, наряду с выполнением своих обычных обязанностей помогая федеральным органам предотвращать возможные террористические акты. Будущее г. Нью-Йорка, подъем его экономики во многом будет зависеть от успешной борьбы с уголовными элементами. Можно сделать вывод, что мы рискуем многим, если программа COPS перестанет существовать».
Если президент Буш сможет настоять на упразднении программы Community Oriented Policing Services (COPS) , штат Нью-Йорк недосчитается (в течение 6 лет) 2874 полицейских, г. Нью-Йорк – 1980, штат Нью-Джерси – 1032, штат Коннектикут – 270, графство Саффолк – 126 и графство Нассау – 102.
Если будут принят план «четырех», штат Нью-Йорк получит (в течение 6 лет) – 5232 полицейских, г. Нью-Йорк – 3594, штат Нью-Джерси – 1872, штат Коннектикут – 492, графство Саффолк – 234 и графство Нассау – 234.