“ПЛОХИЕ” ШКОЛЫ

Полтора месяца назад нью-йоркское Управление школьного образования (УШО) опубликовало результаты проведенной кампании по обобщенной оценке каждой из 1200 школ города, вызвавшие недоумение и даже возмущение у родителей школьников, адвокатов, общественных активистов и всех других, для кого качество обучения детей в школах вызывает особую озабоченность. Страсти разгорелись еще больше, когда власти города объявили о закрытии 14 школ, получивших самые низкие оценки.
Поэтому Комитет по образованию Горсовета Нью-Йорка неделю назад был вынужден провести публичные слушания с участием представителей УШО и заинтересованной общественности. После окончания слушаний собравшиеся так и не поняли, почему закрытые школы оказались в самых беднейших районах города, какими критериями руководствовались ревизоры из УШО, почему некоторые ранее считавшиеся хорошими школы вдруг получили низкие оценки и т.д.
Выступавшая на слушаниях общественный адвокат города Б. Готбаум была возмущена тем, что оценочная акция проводилась фактически сугубо административно, втайне от родителей и местных общин, которые также отвечают за работу со школами. Как подтвердил президент союза директоров школ Эрнст Логан, «с нами никто не консультировался и нас просто поставили перед фактом».
Между председателем комитета Робертом Джексоном и представителем УШО Джеймсом Либманом, организатором кампании, возникла перепалка. На вопрос Джексона: «Консультировались ли Вы с местными общинами перед принятием решения о закрытии школ?», Либман ответил: «Они имеют возможность реагировать сейчас, а канцлер школ и руководящая группа советников УШО принимают решения сами и обязаны реагировать на низкое качество работы отдельных школ».
Участникам слушаний также не понравилось, что из всех членов комиссии после официального открытия перед телекамерами за столом президиума остался лишь председатель, а Д.Либман после выступления исчез из зала, не ответив ни на один вопрос. «Это безобразие, ведь возмущенные родители направили 7000 петиций с протестами против объявленных оценок, а он захлопнул за собой дверь», - сказала Донна Невел из Center for Immigrant Families. Фактически никто из выступавших не поддержал инициативу УШО.
Дело в том, что система оценок качества работы школ, принятая УШО, весьма необычна и отличается от той, которую использует Управление образования штата Нью-Йорк, что делает фактически невозможным сравнивать оценки города и штата. Если штат оценивает качество работы школы по результатам стандартных экзаменов школьников, то УШО учитывает прогресс изменения качества этой работы.  Право закрытия «неуспевающих» школ имеют обе системы, и они часто им пользуются.
Согласно штатным правилам оценок, сейчас на закрытие намечено 26 школ города. Согласно городским правилам оценок, 55% вклада в общую оценку школы вносит величина прогресса, достигнутого школьниками между двумя разделенными одним годом экзаменами по одному стандартному предмету. Учитываются при определении общей оценки и факторы инфраструктуры школы – ее культура, размер, наполняемость классов, безопасность, спорт и многое другое.
Из-за такой разницы в методике оценок появились примеры, когда школы, «плохие» с точки зрения штата, оказывались «хорошими» по оценке города. Это и понятно, т.к. школам, достигшим хорошего качества обучения, продемонстрировать большой прогресс оказалось трудно, тогда как школам с низким качеством обучения, чтобы доказать это, потребовалось значительно меньше усилий. Так, из 26 школ, которые штат хочет закрыть, город дал оценки А и В девяти школам, и только шесть школ получили оценку F. Были отмечены и другие несообразности в принятой городом системе оценок. «Родители не могут доверять этим оценкам», - заявила Готбаум.
Из намеченных городом 14 школ некоторые закроют свои двери навсегда, большая часть с малым количеством учащихся увеличат набор, а остальные к осени следующего года будут модернизированы. Ученики из школ с оценкой F будут переведены в другие школы, а ученикам из школ с оценкой D дадут право решать, оставаться в старой школе или переходить в другую. «Естественно, что из фактически хороших школ, получивших по правилам города оценки F и  D, начнется отсев учеников, родителям которых ничего позитивного не сообщено», - считает член горсовета из Квинса Оливер Коппелл. Вопросов возникло очень много.
Прежде всего они обусловлены тем, что намеченные к закрытию школы расположены в районах с бедным населением. Пять из них – в Бронксе, пять – в Бруклине, три – в Ист Гарлеме и одна – в Фар Раковее (Квинс). Местные группы общественных лидеров планируют  провести свои собрания совместно с представителями УШО, чтобы конкретно обсудить ситуацию с судьбой школьников из закрывающихся школ. Причем голоса родителей на эти собраниях не будет слышно. Их мнение чиновников и «лидеров» не интересует.