ДЕНЬГИ В ЧУЖОМ КАРМАНЕ

Америка

В Америке постоянно можно слышать причитания обывателей: «На что тратятся наши деньги?». «Я как налогоплательщик не согласен содержать миллионы бездельников, годами сидящих на велфэре!», «Эти приехали, ничего не заработали, а мы должны теперь их кормить и холить?», «Сколько денег можно всадить в бездонную бочку Ирака?» и т. п. Всё это отражает недовольство людей финансовой политикой федерального правительства.
В условиях демократии в таких высказываниях нет ничего удивительного или недопустимого. Попробовал бы какой-нибудь бывший советский налогоплательщик заявить, что Сталин тратит его деньги неправильно.
Однако с точки зрения отношений работника и работодателя, продавца и покупателя эти обывательские суждения начинают выглядеть не столь  уж обоснованными. Интересно, как бы отреагировал работник, если бы работодатель, выплатив ему зарплату, начал бы выяснять, куда тратятся «его» деньги, стал бы возражать против трат, которые ему, работодателю, не нравятся?  Или как посмотрел бы продавец на покупателя, который сначала заплатил бы за товар, а потом начал требовать объяснений от продавца, куда тот собирается тратить уплаченные ему деньги?
Конечно, хозяин может платить меньше или больше - в зависимости от качества труда работника. Продавец и покупатель имеют право торговаться. Но коль  деньги мне за мой труд, товар или услугу заплачены - всё! Дальше не твое дело!  Куда хочу, туда и трачу!
Налоги, которые люди платят своему правительству, это плата за его услуги, за выполнение возложенных на него этими людьми обязанностей, за его работу. А работа правительства сводится лишь к двум ипостасям: помогать нуждающимся и защищать тех, кто в обычной  помощи не нуждается.
Так что заплатил налоги - и всё! Нечего вмешиваться в то, куда правительство тратит деньги! Не нравится его финансовая политика - жди срока и выбирай другое, но не жалуйся, что тебя ограбили!
Конечно, все не так просто. Зарплата работника или продавца так же, как и налоги, то бишь зарплата правительства, тесно связаны всей экономической системой. Практически всегда решения правительства о расходах сказываются на доходах подданных, а решения подданных о своих расходах - на доходах правительства.
Вот вам наилучший пример этого влияния. Много говорят о любви американцев жить в кредит. Куда меньше приходится слышать о жизни в кредит правительства США. Конечно, нам знакомы слова «дефицит бюджета», «государственный долг». Президент Буш часто говорит о том, что политика сокращения налогов позволит закрыть дефицит, что падение доллара выгодно Америке, что страна с ее огромным государственным долгом всегда жила и будет жить спокойно. Да и чего волноваться, ведь всегда кредиторы сокращали или вообще прощали долги малоимущим должникам.
А разве страны, которые держат свои активы в долларах, дадут обанкротиться Америке? И бросятся все свои доллары менять на евро?  Да никогда в жизни! Если начнёт тонуть Америка, то с ней пойдут на дно и все остальные. Но если вдруг нервы не выдержат и разум не победит? И Америке придется объявлять дефолт?
После окончания последнего финансового года два самых ответственных за бюджет США чиновника, министр финансов Генри Паулсон и директор Бюджетного офиса Джим Нассл, сообщили, что страна за год имеет 2568 млрд. долларов дохода и расходов на 2731 млрд. долларов. Дефицит бюджета составил всего 163 млрд. долларов. Оба чиновника отметили: «Результаты демонстрируют силу экономики США, поскольку доходы достигли рекордных цифр, а дефицит продолжает сокращаться. Экономическому росту и расширению рынка труда способствует финансовая политика президента Буша. Такая политика позволит противостоять надвигающейся волне неизбежных социальных обязательств, чтобы не поставить будущие поколения перед фактом невозможности их выполнения».
Детали доходов и расходов страны в минувшем году также представляют определённый интерес. Так, индивидуальные налогоплательщики принесли в казну 1183 млрд. долларов, корпоративные – 370 млрд. долларов, система соцстраха – 870 млрд. долларов, другие источники – 164 млрд. долларов.
Что касается расходов, то по министерствам сельского хозяйства они составили 84 млрд. долларов, обороны – 530 млрд. долларов, образования -66 млрд. долларов, энергетики – 20 млрд. долларов, здравоохранения – 672 млрд. долларов, общественной безопасности – 39 млрд. долларов, транспорта – 62 млрд. долларов, финансов – 491 млрд. долларов, по делам ветеранов – 73 млрд. долларов, Госдепартаменту было выделено на расходы 14 млрд. долларов, Корпусу инженеров – 4 млрд. долларов, на международные программы помощи – 13 млрд. долларов. Ясно, что федеральное правительство, как говорилось выше, направляет огромную долю расходов на защиту населения от внешних врагов и внутренних неприятностей, а также на выплату процентов по госдолгу.
Но оказывается, данные о бюджете можно рассматривать и по-другому. Если обратиться к заявлению президентского Совета экономических консультантов, то окажется, что внутри реального бюджета дефицит составляет 345 млрд. долларов, а вне бюджета, куда входят доходы трастовых фондов Социального страхования, Медикера и ряда других, получен профицит в 182 млрд. долларов. Отсюда и получается итоговый дефицит в 163 млрд. долларов.
За последние восемь лет бюджет в течение двух лет реализовывался с профицитом и в течение шести лет – с дефицитом, что дало общей размер дефицита за этот период в 1.3 трл. долларов. В то же время государственный долг рос все эти годы - даже тогда, когда имел место профицит. С учётом всех обязательств он вырос на 3.3 трл. долларов. Иначе говоря, при годовом дефиците в 164 млрд. долларов госдолг увеличивался в среднем на 418 млрд. долларов в год.
Таким соотношением заинтересовались грамотные эксперты. И они выяснили, в чем заключается финансовый трюк правительства. Оказывается, профицит внебюджетных фондов был создан казначейством страны за счет их кредитования, но не реальными деньгами, а специально выпущенными облигациями. Согласно бухгалтерским книгам, профицит якобы создан деньгами, которые правительство должно самому себе. Но если эти «деньги» исключить, то профицит испаряется.
Если к этому добавить, что правительственные бухгалтеры не соблюдают правило учитывать расходы в момент их совершения, даже когда реальный платеж производится позже, то размеры дефицита вырастут многократно.
Поэтому те же эксперты считают ложными заверения правительства в том, что фонды Социального страхования будут исчерпаны только через 34 года. В реальности фонд выплаты трудовых пенсий может закончить свое существование через- 6-9 лет, а расходы на Медикер (части В и Д), которые оплачиваются за счет налогов, быстро вырасти.
Сейчас общие финансовые обязательства США составляют 59.1 трл. долларов, увеличившись по сравнению с 2006 годом на 2.3%. В эту сумму входит и государственный долг, уже превысивший 9 трл. долларов. В пересчете на одного работающего налогоплательщика это составляет 516348 долларов. Одновременно личные долги семьи такого американца из-за различных кредитов составляют в среднем 112043 доллара.
Совет по стандартизации бухгалтерии требует, чтобы правительство не считало отдельно балансы внутри и вне бюджета. Тогда бюджеты фондов социального страхования и Медикера были бы включены в официальный бюджет, и вся картина стало бы прозрачной. Но правительство сопротивляется, считая, что финансирование этих фондов не является его обязательством и оно (правительство) может в любой момент их сократить или вообще закрыть.
Огромные долги у правительства и полная неясность с ними очень беспокоят людей. Находятся и такие, которые предлагают весьма радикальные способы выхода из финансовых трудностей. Например:
1. Закрыть Федеральный резерв, что даст экономию в 13 млрд. долларов.
2. Создать специальную валюту только для операций за рубежом. Тогда каждый, отправляющийся за границу, должен будет менять свои доллары на эту валюту. Затем нужно объявить льготный период в 18 месяцев, после чего все доллары, которые их владельцы держат на заграничных счетах, будут считаться аннулированными. Это вызовет поток заграничных долларов обратно в Америку, и их хватит на покрытие всего дефицита бюджета.
3. Национализировать все многонациональные корпорации, которые ведут бизнес за границей, используя там дешевую рабочую силу. Наказать такие корпорации выплатой владельцам их акций только 25% стоимости. Вернуть недоплаченные деньги за эти акции лишь в случае, если рабочая сила этих корпораций будет американской не менее чем на 75%.
4. Продать все американские зарубежные предприятия, склады и другие элементы коммерческой инфраструктуры тем странам, в которых они находятся, и взять в казну 2% от суммы продаж.
5. Провести временную политику изоляционизма.
Автор этих предложений рассуждает просто: когда вы больны, то вы сидите дома и лечитесь, а не бегаете по заграницам.
А вот как другой американец возражает на эти предложения:
Поток долларов из-за границы в страну лишь породит гиперинфляцию. Доллары сохраняют свою силу до сих пор лишь потому, что зарубежные банки держат их в качестве финансового резерва. Покупательная способность доллара не повысится простым выбрасыванием на рынок новых купюр. Поэтому Федеральный резерв внимательно следит за темпом инфляции и регулирует количество долларов, циркулирующих на рынке. Да и вообще возврат долларов в Америку приведет к глобальному экономическому коллапсу.
Можно лишь порадоваться за того, кому эта дискуссия (да и всё, о чём говорят госчиновники и критикующие их эксперты) даст ответ на вопрос, обманывает ли нас правительство. А всё остальное не должно интересовать. Некрасиво считать деньги в чужом кармане.