Доступное жильё: агония или надежда?

Нью-Йорк

Знаете ли вы,  что если   собрать всех ньюйоркцев, которые живут в государственных, другими словами, субсидируемых квартирах нашего  города, их количество превысит население Буффало, Олбани, Майами или Миннеаполиса, и они могли бы составить второй по величине,  после самого Нью-Йорка, город нашего штата?
Нью-Йорк стал первым городом в США,  в котором 73 года назад появилось субсидируемое государством жильё. Первые такие дома были возведены на федеральные средства на  Lower East Side, в Манхэттене, и стали  удачной заменой запущенным билдингам с арендованными квартирами. Доля федерально финансируемых домов в нашем городе и на сегодня остаётся высокой -  из 344 домов с доступным жильём только 15 построены на деньги штата и всего шесть -  на средства города. Для управления этими домами New York City Housing Authority (NYCHA) содержит в своём  штате около 13 тысяч работников и оперирует бюджетом в 3,4 миллиарда долларов. Львиная часть этого бюджета уходит на зарплату и поддержание домов в нормальном состоянии (2.7 млрд.), а на оставшиеся 700 миллионов производится  при необходимости их реконструкция. Именно эти 700 млн. покрываются квартплатой, остальные же средства в бюджет NYCHA  поступают в виде государственных дотаций.
Однако, увы, не всё так гладко в здешнем королевстве... С 1980 года   начались  серьёзные проблемы с финансированием – федеральные поступления стали с каждым годом урезаться и на сегодня, по утверждению аналитиков, на содержание федеральных домов  HYCHA получает  83 цента на каждый запрашиваемый доллар. Не лучше сложилась ситуация со средствами, получаемыми от штата и города. В 1998 году тогдашний губернатор штата  Нью-Йорк Джордж Патаки отменил субсидии – а это 65 миллионов долларов - на поддержание 15 домов, построенных штатом, а после событий 11 сентября и мэр города Блумберг прекратил финансирование пяти  билдингов,  построенных городом (ещё 25 миллионов). Сокращение денежных поступлений привело к глубокому финансовому кризису -  HYCHA, основной распорядитель субсидируемого жилья, начал  2007 финансовый год с дефицитом бюджета в 225 миллионов долларов и ожидает такого же дефицита и в следующем году. Нехватка необходимых средств негативно отражается на содержании государственных домов – жильцы всё чаще жалуются на   постоянно выходящие из строя  лифты, неработающие  домофоны, на горы не убираемого вовремя мусора...
Пытаясь как-то решить назревшую проблему, New York City Housing Authority начал, как говорится, с себя. С 2003 года он уменьшил собственные расходы на полмиллиарда долларов (было уволено 1600 сотрудников) и утвердил специальную программу по сохранению доступного жилья, которая предполагала повышение рента для жильцов и увеличение платы за работы по замене дверей, водопроводных кранов и даже   электрических лампочек. Позже были сокращены ещё  500 сотрудников. Пришла  определённая помощь и от города – в бюджет  на 2007 год было заложено 120 миллионов долларов дотаций на поддержание государственного жилья. В дополнение к ним офис мэра пообещал выделить ещё 170 миллионов в течение следующих четырёх лет. Еще 3,4 миллиона в этом году решили выделить власти штата.Но и это не снимает  всей остроты проблемы...
На прошлой неделе губернатор  штата Элиот Спитцер подписал новый билль, который разрешает NYCNA  повышать рент жильцам, проживающим в государственных домах и получающим социальное пособие. Но подобная, совсем  не популярная для жителей мера лишь отчасти решает вопрос дефицита средств.  По словам  Джо Лампорта, помощника директора коалиции  City-Wide Task Force on Housing Court, если дефицит бюджета будет сохраняться и впредь, Нью-Йорку придётся прибегнуть к приватизации государственных домов или вообще к их полной ликвидации. Этим путём пошли в других городах Америки, где государственное жильё встало перед финансовым кризисом – примерами могут служить Чикаго, Балтимор, Филадельфия, Атланта, где субсидируемых домов уже  нет. Неужели и  город Большого Яблока постигнет такая же участь?
Десятилетняя программа развития жилищного фонда, принятая властями Нью-Йорка , казалось бы, вселяет надежду – ведь она так и называется: «Доступное жильё». Она обещает обеспечить  дешёвыми квартирами 500 тысяч жителей города. Строительство будет  вестись, по уверению властей, на землях, что уже имеют коммуникации, на реализацию проекта планируется потратить около 7 миллиардов долларов. Бремя расходов   ляжет в значительной  степени на бюджеты города  и  штата Нью-Йорк. Программа предполагает привлечь  на строительство средства будущих жильцов  за счёт выпуска жилищных облигаций, а также  выдачу долгосрочных ипотечных кредитов. Однако, как полагают некоторые аналитики, несмотря на все льготы, такая квартира человеку с низким доходом ( а в Нью-Йорке таковым считается доход ниже 20 тысяч долларов в год) будет не по карману.
Так неужели доступное жильё в конце концов будет распродано или, того хуже, ликвидировано в Нью-Йорке вовсе?
В  письменном обращении офиса  мэра Блумберга говорится, что «государственное жилье не может быть  приватизировано и мы намереваемся поддерживать его в хорошем состоянии как для теперешнего, так и для будущего поколения ньюйоркцев». Такой же позиции придерживаются и в  NYCHA.
Позиция-то ясна, а вот ясности по-прежнему нет: доступное жильё в Нью-Йорке – в агонии или в надежде?