Все начинается заново

Америка
№25 (583)

Дебаты вокруг иммиграционной реформы разгораются с новой силой. Колоссальное давление со стороны правозащитных организаций и рядовых американцев (по последним данным 63% граждан с нетерпением ждут реформы) на конгрессменов, свидетельствует только об одном – от проблемы 12 миллионов нелегальных иммигрантов политикам с Капитолийского холма убежать не удастся. 
«Реформа обязательно произойдет, - сказал член National Immigration Forum (NIF) Гилберт Мурер. – Весь вопрос заключается в ее сроках, особенностях и тонкостях. Тормозить проект также бессмысленно, как и пытаться препятствовать восходу солнца».
А вот фермер из Огайо Стивен Хайтс не исключает, что промедление важного законопроекта вполне может закончиться гражданской войной. «Чиновники настолько отдалены от реальности, что не имеют ни малейшего представления о необходимости нелегальных иммигрантов в американской экономике, - говорит он. – Нам жизненно необходима рабочая сила. В конечном счете, мы выйдем на улицы и силой заставим этих ленивых и равнодушных властителей судьб принять правильное решение».
На этой неделе республиканцы дали понять, что собираются сконцентрировать свое внимание на укреплении границ, а не на судьбах нелегальных иммигрантов. «Сначала мы обеспечим безопасность границ, предотвратим поток нелегалов, а потом вернемся к вопросу миллионов жителей без статуса», - сказал республиканец Стивен Кинг (не путать с известным писателем-фантастом, кстати, ярым сторонником иммиграционной реформы).
Проект требует увеличить количество пограничников до 18 тысяч человек (сейчас – чуть более 12 тысяч) до 31 декабря 2008 года. Кстати, президент Буш в своем последнем послании запросил $11.8 млрд. на укрепление границ – гигантская сумма для американских налогоплательщиков. 
Члены республиканской партии Ламар Смит и Питер Кинг пошли еще дальше. Они представили свой законопроект, согласно которому нелегалы не получает ни единого шанса на легализацию в стране, границы Соединенных Штатов превращаются в неприступную крепость, а английский язык – становится единственным, разрешенным государственным языком США. Проект рассмешил демократов. Нет совершенно никаких шансов, что задуманное Смитом и Кингом когда-то воплотится в действительность. Это понимают и авторы законопроекта, собиравшиеся таким образом затянуть обсуждение реформы.
«Республиканцы готовы заниматься, чем угодно, только не своими прямыми обязанностями, - прокомментировал ситуацию Роберт Деррик, член Альянса за всестороннюю реформу иммиграции (Comprehensive Immigration Reform - CIR). – С ними невозможно вести дискуссию. Они оживляются только тогда, когда речь касается военных действий в Ираке».
Не теряет оптимизма разве что сенатор-демократ Гарри Рейд: «Законопроект иммиграционной реформы не развалился, он замер на одном месте. Мы обязательно найдем точки соприкосновения с республиканцами и попытаемся утвердить его до Дня независимости». 
Тем временем, внимание общественности приковано к ситуации в городе Нью-Хейвен (штат Коннектикут). Напомню, что власти этого города пошли на беспрецедентный шаг – выдали нелегальным иммигрантам ID, разрешили открывать счета в банке и получать медицинскую страховку. Данные меры моментально понизили уровень преступности и облегчили работу правоохранительных органов.
Американская пресса в один голос заговорила об уникальном опыте Нью-Хейвена, где по сути дела была проведена «иммиграционная реформа регионального масштаба». Однако дальнейшие события стали неожиданностью для всех.
Сотрудники Бюро по исполнению иммиграционных и таможенных законов (Bureau of Immigration and Customs Enforcement - ICE) неожиданно провели ряд облав на малые бизнесы Нью-Хейвена. В ходе рейдов были арестованы порядка 30 нелегальных иммигрантов. Особо отмечу, что до недавнего времени облавы в Нью-Хейвене были большой редкостью. Многие местные жители не сразу поняли, что члены ICE, агрессивно врывающиеся в дома – государственные работники.
«Я долго не могла понять, что происходит, - рассказывает работник парикмахерской Сюзанна Тэйлор. – Сначала я подумала о грабителях, потом о террористах. В Нью-Хейвене никогда не происходило ничего подобного. Иммиграционные работники ворвались в нашу спокойную размеренную жизнь, чтобы арестовать наших друзей, знакомых и клиентов».
Одна из разработчиков льгот для нелегалов, администратор социальных программ Нью-Хейвена Кика Матос окрестила действия ICE «большим несмываемым позором».  
«Мы делаем, все возможное, чтобы понизить уровень преступности и сделать жизнь наших жителей счастливой, - сказала Матос. – Мы нашли верный и безотказный способ. Прошедшие рейды – ни что иное, как месть федеральных властей за наше милосердие к нелегалам».
Мэр города Джон Дистефано признался, что после уравнивания нелегалов в правах на него оказывалось давление со стороны правительства за чересчур лояльное отношение к нелегалам. Действия ICE он охарактеризовал, как «спланированная карательная операция».
Действия иммиграционных служб в Нью-Хейвене осудили кандидаты в президенты от демократической партии Хилари Клинтон, Барак Обама, Джон Эдвардс и Билл Ричардсон. Все они поддерживают иммиграционную реформу, упоминая при каждом удобном случае, что «нелегалы должны получить право на последовательное гражданство».
Однако кроме этой затертой фразы потенциальные президенты о судьбе нелегалов почему-то предпочитают не упоминать. К примеру, до сих пор политические обозреватели не могут однозначно понять позицию Обамы и Клинтон по этому скользкому вопросу.
«Большинство кандидатов в президенты склоняются к центристской позиции в отношении иммиграционной реформы, - говорит политолог   Чарльз Маккоман. – Ни демократы, ни республиканцы не осмеливаются сказать нелегалам твердое «да» или твердое «нет». Таким образом, они пытаются расположить, как можно больше избирателей, как левых, так и правых.
Кстати, бывший мэр Нью-Йорка, еще один кандидат в президентское кресло, Рудольф Джулиани, в одном из последних интервью упомянул, что «нелегалы в обязательном порядке должны получить удостоверения личности, чтобы быть идентифицированными». По мнению Джулиани масштабная реформа должна основываться на опыте властей Нью-Хейвена, только в государственном масштабе.
Суммируя все выше сказанное, можно сделать вывод, что затухший на несколько дней иммиграционный котел начинает разгораться с новой силой. Но вот когда мы увидим реальные сдвиги, сегодня не способен предсказать никто.