Нелегал садится за руль...
Америка
Большой общественный резонанс получило намерение президентской администрации выдать части нелегальных иммигрантов, подпадающих под федеральную программу Consideration of Deferred Action for Childhood Arrivals (более подробно о правилах CDACA в статье «Сделан первый шаг к иммиграционной реформе», РБ № 852), водительские права. Данная программа может привести к тому, что уже в следующем году за руль сядут около миллиона «вчерашних» нелегальных иммигрантов.
Для начала скажу, что жители без документов, управляющие транспортными средствами, всегда являлись ненавистной социальной категорией. Заголовки вроде «Нелегал сбил насмерть троих пешеходов» до сих пор регулярно появляются в федеральной прессе. Причём даже самые либеральные журналисты обожают выбирать из миллионов дорожно-транспортных происшествий именно трагедии с участием нелегалов. А если водитель без документов находился в состоянии наркотического или алкогольного опьянения, то ему могут посвятить целую газетную полосу.
Не любят нелегалов-водителей и сотрудники Управления по осуществлению таможенных и иммиграционных законов (ICE). После прихода к власти Барака Обамы «айсовцы» отвели водителям-нелегалам отдельную строку в списке депортированных преступников. В этом списке задержанные за езду без драйвер-лайсенсов рядом с убийцами, наркоторговцами, грабителями и сексуальными извращенцами.
Если же нелегал попадал в полицию за езду под наркотиками и алкоголем много лет назад и был прощён судом, то «айсовцы» могут наведаться к нему с арестом сегодня. Такие «бывшие преступники» входят в неофициальный список лиц, подлежащих незамедлительному аресту и депортации в силу своей неблагонадёжности. Этот список, напомним, обсудили глава ICE Джон Мортон и президент Барак Обама ещё в первой половине 2009 года.
Не любят нелегалов-водителей и чиновники. Когда, например, в 2007 году нью-йоркский губернатор-демократ Элиот Спитцер предложил жителям без документов сдавать на права, то его коллеги по партии сильно возмутились. Законопроект был в кратчайшие сроки заблокирован и навсегда забыт. И это, подчеркну, произошло в самом либеральном городе Соединённых Штатов, где политики постоянно говорят об иммиграционной реформе и равенстве прав.
Теперь о том, что может произойти в следующем году, когда миллион нелегалов сядет за руль, и кто от этого больше всего проиграет и выиграет.
Больше всего в новоиспечённых водителях заинтересованы транспортные компании, осуществляющие коммерческие грузоперевозки. Для них программа CDACA стала роскошным подарком, потому что немалая часть молодых нелегалов (под мини-реформу попадают только лица младше 30 лет) ринется получать водительские права класса CDL, чтобы водить грузовики. В данных работниках – большой дефицит (несмотря на безработицу 8.3%) в любом штате страны.
Заработают на бывших нелегалах и компании по продажам и аренде (leasing) автомобилей. В Калифорнии дилеры уже вовсю обещают участникам CDACA «самые лучшие коммерческие предложения». Причём рекламные вывески звучат примерно так: «Защитился от депортации благодаря программе CDACA? Теперь стань полноценным жителем и сядь за руль!»
Некоторые эксперты уверены, что нелегалам по силам поднять автоиндустрию. Миллион новых водителей, появившихся из «ниоткуда», принесёт миллиарды долларов дохода. Причём заработают абсолютно все частные и государственные бизнесы – от небольших DMV-офисов сельских городов до концернов по продажам элитных автомобилей (некоторые нелегалы честно признаются, что теперь потратят все свои сбережения на покупку элитных транспортных средств).
Массовая выдача драйвер-лайсенсов приведёт к позитивным тенденциям в федеральной статистике. Миллиону водителей по силам понизить цифры по безработице, увеличить количество малых бизнесов, повысить количество уплаченных налогов, пошлин и штрафов.
На одном республиканском форуме, например, пользователь назвал программу CDACA «идеальным способом искусственно улучшить статистику».
Причём именно водительские права, а не возможность остаться в стране легально на два года (срок действия программы) поспособствуют улучшению этой самой статистики. С получением драйвер-лайсенсов имена и фамилии бывших нелегалов попадают практически во все государственные и частные базы данных. О росте клиентов сообщают не только страховые компании, но и агентства вроде Федерального бюро расследований (FBI). Для последних это хороший повод потребовать увеличения финансирования.
Проблем от нелегалов за рулём, к сожалению, будет не меньше, чем пользы. Так, группа энтузиастов из Калифорнии пришла к выводу, что миллион новых водителей моментально увеличит временную продолжительность и длину дорожных пробок. «Даже если никто из новых водителей не попадёт в аварию, то Нью-Йорк и Лос-Анджелес «встанут» из-за большого количества транспортных средств. Пробки появятся там, где их никогда не было».
Согласно предварительным прогнозам, в Калифорнии количество водителей возрастёт примерно на 150 тысяч, а в Нью-Йорке – на 50 тысяч. Если учесть, что подавляющее большинство участников программы CDACA живёт в мегаполисах, то «транспортный апокалипсис» вполне может произойти. В Большом Яблоке, например, 50 тысяч новых водителей сверх стандартной нормы заставят автомобилистов часами кружить в поисках паркинга. Если сегодня найти парковку в Бруклине или Манхэттене трудно, то завтра это будет практически невозможно.
Ещё одной проблемой являются аварии, спровоцированные новыми автомобилистами. Если учесть, что сегодня под воздействием алкоголя и наркотиков в тюрьмы попадают преимущественно водители- латиноамериканцы младше 30 лет (подавляющее большинство участников CDACA – латинос от 18 до 30 лет), то работы полиции прибавится. Так, группа правозащитников из Майами (Флорида) предложила Конгрессу и Обаме усилить подготовку вчерашних нелегалов к сдаче экзамена на вождение. «Давайте хотя бы заставим их пройти тест на употребление наркотиков, - сказал один из правозащитников. – Я знаю немало парней из пригородов Майами, кто отослал документы на участие в программе. Их репутация и поведение не выдерживают никакой критики. Среди них есть невероятно аморальные люди, которые должны сидеть в тюрьме, но почему-то разгуливают на свободе».
Ещё одна проблема драйвер-лайсенса (в этом случае самой пластиковой карточки) – надпись temporary resident (временный житель). Это фраза, намекающая на то, что владелец водительских прав не имеет ни грин-карты, ни паспорта, и в любой момент его судьба может измениться, если Конгресс или президент решат принять какой-нибудь антииммиграционный законопроект, породит огромное количество проблем.
Во-первых, участники CDACA не смогут трудоустроиться (самые расчётливые работодатели никогда не будут нанимать «временных» людей). Для многих бизнесов фраза temporary resident как красная тряпка для быка. Она мгновенно порождает недоверие и сомнения. На мой взгляд, надпись станет достаточным основанием для многочисленных исков, связанных с дискриминацией.
Во-вторых, temporary resident станет преградой для получения всевозможных лицензий и сертификатов. В том же Нью-Йорке, например, участники CDACA никогда не смогут получить лицензию на охотничье оружие.
Часть иммиграционных аналитиков сходится во мнении, что гораздо безопаснее было бы выдать нелегалам официальные штатные удостоверения личности (Non-Driver Identification Card), которые ничем не будут отличаться от аналогичных ID-карт владельцев грин-карт и граждан США. В таком случае вчерашние нелегалы реально смогли бы почувствовать себя полноценными членами общества.
Кстати, не факт, что все без исключения DMV поставят на драйвер-лайсенсы фразу temporary resident. Отсутствие данной отметки может привести к ещё большим проблемам. Не секрет, что даже на границе с Мексикой патрульные нередко пропускают людей по официальным драйвер-лайсенсам. Чаще всего это случается в местах, где американцы проходят в Мексику пешком, чтобы повеселиться в местных барах и ночных клубах. Последствия бесконтрольного пресечения американской границы лицами, которые не имеют даже вида на жительство в США, могут стать самыми страшными (например, этим легко могут воспользоваться террористы).
Так или иначе, масштабное получение нелегалами водительских прав – важное историческое событие. И пока никто не в силах предугадать, каким оно будет в контексте времени. Возможно, уже через несколько лет программу CDACA назовут «главной ошибкой президента Обамы». Также не исключено, что первые «нелегалы за рулём» станут новым этапом в американской экономике, который вернёт Соединённым Штатам изрядно потускневшее величие. В общем, как говорится, поживём – увидим.
Новостная лента "РБ"
|
|
|
Запрещается использовать материалы, опубликованные на сайте «Русского базара», на других интернет-порталах и в СМИ
без письменного разрешения редакции. Если разрешение получено, нужно указать активную ссылку на оригинал статьи.
©1996-2024 Danet Inc. DBA Russian Bazaar
|
<%-- |
||
|
|
|
Комментарии (Всего: 1)