ТРИ В ОДНОМ

На одной неделе сошлись в одной точке три значимые для массового сознания темы – оборонка, спорт и блат, то бишь высокое покровительство. В какой точке? Можно сказать, в общенациональной – в коррупции.

О критическом положении военно-промышленного комплекса нам говорят с самых высоких трибун – премьерских и президентских. Постоянно подчеркивая, что деньги выделяются громадные. Куда они уходят? В ВПК, как и везде, коррупция и борьба с ней имеют свои характерные черты.

Например, рекордные пять лет тянулось дело Юрия Шульгана – уволенного в 2008 году директора дальневосточного завода “Звезда”, единственного в стране предприятия по ремонту атомных подводных лодок. Вначале ему вменяли хищение 6 миллионов рублей, потом - 800 миллионов (260 миллионов долларов). Будто бы связано оно было с неким заказом из Японии. Так долго и невнятно шло следствие, что уже поговаривали: не то он у японцев украл, не то японцы у него... В конце концов, сошлись (это слово здесь не случайно, суд проходил в особом порядке, без исследования доказательств и допроса свидетелей) на 29 миллионах - 900 тысяч долларов. “Путем использования подложных платежных документов обвиняемый обеспечил перечисление денежных средств на расчетные счета фирм-однодневок, которые были впоследствии обналичены”, - говорится в обвинительном заключении. Приговор - 3 года УСЛОВНО и штраф в 550 тысяч рублей.

Это за подрыв подводного флота - главной, неуязвимой ракетной мощи страны?

А тут еще профсоюз слово молвил. “По странному стечению обстоятельств, дело появилось вскоре после того, как трудовой коллектив направил обращение президенту Медведеву с предложением вернуть Шульгана на пост директора. Он способен вытянуть предприятие из кризиса, в котором оно оказалось после его ухода, - говорит председатель заводского профкома Ольга Скрипко. - Шульган был вынужден признать свою вину, чтобы получить мягкий приговор. Мы все понимаем, в каком государстве живем. Если человек стал неугодным, то дело на него найдется”.

Многослойная получается здесь коррупция. Не поймешь, то ли действительно кто-то что-то украл, то ли это “борьба элит” с использованием Следственного комитета.

Также нельзя пройти мимо почти философской ремарки профлидера: “Мы все понимаем, в каком государстве живем”.

Зимнюю олимпиаду в Ванкувере россияне запомнили по двум выдающимся фактам. Первый – наша сборная заняла провальное 11-е (одиннадцатое) место, пропустив вперед даже представителей азиатских южных стран. Второй факт – министр спорта Виталий Мутко в течение 20 олимпийских дней завтракал там по 5 раз в день, представил 97 счетов на 4,5 тысячи долларов. Спустя 2,5 года выявился третий примечательный факт – деньги, выделенные на подготовку спортсменов к Играм в Ванкувере, просто-напросто разворовывались. (Всего было израсходовано 5 миллиардов 819 миллионов рублей – 182,8 миллиона долларов.) При дозволении министерства спорта существовали “коммерческие организации, фактически выполняющие функции расчетно-кассового центра... Ежегодно в распоряжение указанных организаций поступало 2-3,5млрд рублей. В последующем эти “фирмы-одногодки” ликвидировались... Система, в рамках которой осуществляется подготовка спортсменов, является источником дохода для отдельных лиц и организаций, несет в себе коррупционную составляющую”.

Это строки из материалов Счетной палаты, проверки, проведенной сразу же после Олимпиады – в 2010 году. После чего с “олимпийцами” от коррупции два года разбирался Следственный комитет. В итоге выявлено хищений на ...20 миллионов рублей. Совершенных исключительно частными лицами (количеством 4 человека), а никаких миллиардов и чиновников-коррупционеров, о которых буквально вопиет документ Счетной палаты, не замечено. Что тут делать?

Не знает, что делать и федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество). Оно недавно обнаружило, что в Москве похищено 100 объектов государственной недвижимости общей стоимостью более 10 миллиардов рублей (313 миллионов долларов). В их числе и памятники истории и культуры. Схема ошеломляет простотой. Вначале в Московское управление Росимущества поступала от государственного предприятия просьба перевести на его баланс одно или два здания. Мосимущество немедленно удовлетворяло ее. Не вникая в детали. Ведь все в рамках нашей, общегосударственной собственности. Затем это предприятие выступало поручителем какой-нибудь коммерческой фирмы, берущей кредит в банке. Фирма моментально разорялась, а поручитель обязан был выплатить взятые деньги – и выставлял на торги только что полученное имущество. Те самые объекты. Известно, как проводятся торги, когда “надо”. (См. ниже, о городе Орле.) И вот уже кто-то приобретает дорогущую московскую недвижимость по смехотворным ценам.

Росимущество сейчас пытается вернуть государственную собственность. Действует и МВД: задержаны четыре человека - директор одного из предприятий, глава управляющей компании, конкурсный управляющий и бывший председатель правления банка. Об ответственности Московского управления Росимущества, которое с легкостью его раздавало, речи нет. Операции осуществлялись с дозволения главы Мосимущества Анатолия Шестерюка. А он, как и министр спорта Виталий Мутко, - “питерский”, да еще учился на одном курсе юридического факультета сами знаете с кем. Впрочем, наказание уже последовало - Шестерюк ушел на пенсию в связи с достижением шестидесятилетнего возраста.

При подобных обстоятельствах в финале, если таковой следует, так или иначе, возникает Следственный комитет. Но он тоже между трех огней: требования общества и законов, негласное общее пожелание номенклатуры “не трогать своих” и плюс к тому война на внутреннем фронте. Да еще какая. Сейчас идет суд над группой граждан, которую возглавлял следователь по особо важным делам Следственного комитета РФ Андрей Гривцов. Он обвиняется в вымогательстве у президента “Росэнергомаша” взятки в 15 миллионов долларов. А также, вместе с подельниками в погонах, в ряде других преступлений. Но все, конечно, затмевает вымогательство 15 миллионов долларов – абсолютный рекорд страны. В ходе следствия адвокаты Гривцова пытались доказать, что глава “Росэнергомаша” сам предложил”, а Гривцов лишь “согласился принять”.

Когда говорят о взятках как чуть ли не о национальной традиции, тем самым вольно или невольно оправдывают и прикрывают государственные структуры. Сенатор Александр Савенков на “круглом столе” в Генпрокуратуре гневался: “У нас борьба с коррупцией превратилась в борьбу с чиновничеством”. Однако доклад заместителя генерального прокурора Александра Буксмана показал, кто у нас в деле мздоимства инициатор и застрельщик: из общего количества нарушений 24 процента - служебный подлог документов, 23 - мошенничество с использованием служебного положения, 17 – растрата, и 9 процентов - взятка. Больше всего преступлений в системе государственного управления, затем идут образование, медицина и транспорт.

Есть любопытное сопоставление растрат и затрат за минувшее десятилетие, сделанное известным экономистом Владиславом Иноземцевым. В 2000 году в институтах страны на бюджетных, бесплатных местах обучалось 3,8 миллиона студентов. Через десять лет - 2,9 миллиона. На четверть меньше. При этом затраты на образование увеличились в 23 (двадцать три) раза. Конечно, надо учесть инфляцию. Допустим как максимум, что покупательная способность рубля упала в десять раз. И все равно...

То же самое и в реальном секторе экономики. В 2000 году построили 3,9 тысячи километров дорог, а в 2010-м - 1,6 тысячи. В 2,4 раза меньше. Зато денег потратили в 12 (двенадцать) раз больше. “Откаты...”

“Откаты сегодня составляют от 20 до 60 процентов от суммы сделки. Все зависит от отрасли: чем более закрытые закупки, например, армейские, тем процент больше, - говорит Кирилл Кабанов, председатель Национального антикоррупционного комитета. - Коррупция сегодня - это уже часть идеологии государственной службы, которую многие воспринимают исключительно как заработок, который непременно нужно выводить за рубеж вместе с недвижимостью и высшим образованием для своих детей”.

При такой “идеологии государственной службы” повсеместно появляются сюжеты, затмевающие гоголевские и салтыков-щедринские. Так, в городе Орле областная администрация продала на аукционе два старых самолета Як-40. Один - за 27 тысяч рублей (840 долларов), другой – аж за 50 тысяч (1562 доллара). Как сказал представитель администрации: “Самолеты непригодны к полетам и были проданы физическим лицам, предложившим самую высокую цену”. Местная компания приема цветного металлолома платит за килограмм алюминия от 30 до 36 рублей. В пересчете на один старый “ЯК-40” - 300 тысяч рублей. Не считая оборудования.

Об этом, в частности, говорилось на прошедшем в Орле антикоррупционном форуме общественности.

Помнится, Дмитрий Анатольевич Медведев, начиная свое президентство с программы борьбы с коррупцией, призывал общественность включиться, помочь государственным органам. Вот она и включилась. Организаторов орловского форума привлекли к ответственности по статье Кодекса об административных правонарушениях - “Участие в несогласованном мероприятии”.                               Москва