Надежды и сомнения

В 1995 году число получателей вэлфера в городе Нью-Йорке составляло 1,2 млн. человек. Сегодня, как следует из данных местной Human Resources Administration (HRA), в Большом Яблоке на государственном довольствии находится более 400 тысяч человек. Рекордно низкие цифры, каких в «столице мира» не видели с 1964 года.
Что ж, если исходить из данного показателя, можно поздравить обоих мэров (как Рудольфа Джулиани, так и его преемника Майкла Блумберга) за успешное продвижение социальной реформы на вверенной им территории. Первый начал, а второй успешно продолжил дело: за четыре года пребывания нынешнего градоначальника в Сити-холле количество вэлферщиков сократилось в Нью-Йорке еще на 13 процентов.
Консервативные, поддерживающие республиканцев СМИ - на седьмом небе. Такой успех, такая звонкая оплеуха либералам, которые убеждали нацию: ничего путного из реформы не выйдет, тем паче – в Нью-Йорке. Так кто же был прав, господа демократы?!
Если исходить из официальных данных, консерваторы и впрямь могут бить в ладоши: 88 процентов бывших вэлферщиков Большого Яблока сохраняли свое рабочее место в течение трех месяцев после трудоустройства, 75 процентов не теряли ее и после полугодичного трудового стажа. Тут бы и поставить точку, расписавшись в собственной недальновидности. Однако...
Однако не будем торопиться с выводами и всецело доверяться официозу. Хотя я, честно признаюсь, очень бы хотел видеть всех вэлферщиков сытыми, довольными и ни в чем не нуждающимися.
Но вот ведь какая закавыка. Можно довериться приведенным выше цифрам, а можно извлечь на свет (сейчас - в самый раз) исследование, проведенное экспертами из нью-йоркской организации Community Voices Heard. После знакомства с ним возникает вовсе не радужная картина и отнюдь не праздничное настроение. Оказывается, что всего-то 8 процентов из 12 тысяч получателей пособия, которых направили в одно из девяти агентств по трудоустройству (работающих по контракту с HRA) в начале 2004 года смогли приложить свои силы в течение первых шести месяцев. А затем оказалось, что в течение следующих 12 месяцев треть из этих 8 процентов, получивших работу, были уволены.
А вот сами агентства по трудоустройству не остались в накладе. Ведь за свои труды их щедро вознаграждали из городской казны, хотя многие подопечные данных контор если и получали рабочее место, то на весьма непродолжительное время. А затем вновь возвращались в родной вэлфер-офис по месту жительства.
Почему же не удалось найти работу остальным 92 процентам, с которыми должны были работать сотрудники агентств по трудоустройству?
Из исследования следует, что 14 процентов всех клиентов этих агентств из числа бывших вэлферщиков вообще можно было никуда не посылать по медицинским показателям: беременности или психического состояния. Ну какой же работодатель, находясь в здравом уме, возьмет в свой штат даму на сносях или пациента психиатрической клиники?
Другие 46 процентов также представляли весьма сомнительную «рабочую силу», трудоустроить которую можно было, только разбившись в лепешку. Неудивительно, что этой клиентуре чаще всего направление на работу не выписывали, а вручали документ под названием failure-to comply notice. Такие бумажки выдаются за якобы допущенные нарушения соглашения между агентством и его подопечным. На самом же деле их получали клиенты, которых агентства при всем своем желании вряд ли бы куда-то пристроили.
Более 30 процентов вэлферщиков, которых власти направили в агентства по трудоустройству, в них вообще так никогда и не появились.
Откликнувшись на результаты исследования Community Voices Heard, представители New York Employment and Training Coalition заявили, что, увы, с такими клиентами, которых к ним направляли сотрудники HRA, добиться позитивного результата было очень сложно.
Вот и имеем, что имеем.
Сам Блумберг, принимая на прошлой неделе поздравления за очередное сокращение числа получателей пособия по бедности, заметил, что сам он является реалистом и понимает, что довести число вэлферщиков до нулевой отметки в таком городе, как Нью-Йорк, практически невозможно. «Однако все эти годы мы двигались в правильном направлении», - сказал он, пообещав не сворачивать с заданного курса. Расшифровывая слова Блумберга, поясним, что мэр, невзирая на собственные сомнения, очень надеется на успешные результаты программы WeCare, старт которой был дан в прошлом году. Ее цель – работа социальных работников непосредственно с трудными категориями вэлферщиков. Сейчас она охватывает 15 тысяч человек, а в перспективе рассчитана на 40 тысяч клиентов.
Лично я просто не верю, что из хронических алкоголиков, подсевших на иглу граждан или многодетных матерей-одиночек получатся хорошие работники. Что кто-то из работодателей захочет рискнуть, зачислив их в штат. Однако Блумберг надеется...