Вас обидели стражи порЯдка? Жалуйтесь!

Охрану правопорядка на территории США осуществляют сотрудники 19 тыс. полицейских управлений. Отдавая должное труду этих людей, обеспечивающих наш покой и безопасность, приходится, к сожалению, обращать внимание и на негативные моменты в их работе. Как отмечается в одном из отчетов Американского союза гражданских свобод (ACLU), практически в каждом из полицейских участков страны случаются серьезные ЧП, связанные с превышением копами своих служебных полномочий. В федеральном законодательстве имеются статьи, предусматривающие уголовное преследование полицейских за нарушение гражданских прав американцев. Однако конкретные действия Минюста против провинившихся стражей порядка встречаются довольно редко. В основном эту проблему приходится решать на местном уровне. [!]
Среди основных жалоб населения на действия полиции можно отметить следующие:
- неоправданное применение оружия;
- слишком жесткие методы физического воздействия;
- злоупотребления остановками на улице и обысками определенных групп населения;
- cловесные оскорбления граждан;
- cознательное нежелание быстро реагировать на звонки о помощи, поступающие из бедных районов; медлительность при проведении расследований случаев насилия на семейной почве и т.д.
- нежелание вышестоящего начальства наказывать своих подчиненных даже за серьезные проступки.
Что же делать гражданам, у которых возникли недоразумения со стражами порядка, кто оказался жертвой полицейского произвола? Куда жаловаться?
Во многих городах, особенно в крупных, созданы специальные структуры, призванные реагировать на жалобы населения в адрес сотрудников правоохранительных органов. В Сан-Франциско, например, это Office of Citizen Complaints (OCC), в Нью-Йорке – Citizen Complaint Review Board (CCRB). Именно эти и подобные им организации в основном и знакомят нас с соответствующей статистикой взаимоотношений граждан и полицейских. Справедливости ради заметим, что в последние годы все больше и больше полицейских управлений требуют от своих служащих составлять рапорты, если им пришлось применять силу при задержании гражданина.
Описать процедуру подачи жалобы на стражей порядка можно на примере Нью-Йорка, в других городах действия пострадавших схожие.
Итак, если вы житель Большого Яблока и не желаете оставлять без последствий свой конфликт с человеком или группой людей в форме, вам следует обратиться в CCRB. Сделать это можно по-разному.

1. Позвонив по телефону 311.
2. Посетив офис организации, расположенной по адресу 40 Rector Street, 2-й этаж, Манхэттен. График работы: с понедельника по пятницу с 8 часов утра до 6 часов вечера.
Если вы желаете воспользоваться сабвеем, добраться до офиса CCRB можно с помощью поездов следующих линий:
R или W ехать до станции Rector St
1 ехать до Rector St.
2 или 3 ехать до станции Wall St..
4 или 5 ехать до Wall St.
J, M или Z ехать до станции Broad St.
A или C ехать до станции Fulton St./ Broadway-Nassau, walk south on Broadway.

3. Если вы хотите направить свою жалобу в письменном виде, вам следует отправить письмо по адресу:- CCRB at 40 Rector Street, 2nd Floor, New York, NY 10006.
4. Можно воспользоваться формой на интернете - http://www.nyc.gov/html/ccrb/html/complaint.html
5. Можно также связаться с офисом CCRB по телефону - 1 (212) 442-8833.
После подачи жалобы, гражданские следователи CCRB вызовут ее подателя на собеседование. В редких случаях они сами приезжают на дом к пострадавшему.
После собеседования с человеком, подавшим жалобу, следователи проводят интервью со свидетелями, если таковые имеются. Нередко следователям приходится иметь несколько свиданий с потерпевшим и свидетелями для уточнения деталей происшедшего.
После встреч с потерпевшим и свидетелями наступает очередь полицейских предоставить сотруднику CCRB свою версию инцидента.
После того, как расследование закончено, следователи CCRB передают собранные материалы членам комитета (board). Эти документы изучаются не всем составом этого органа, а только тремя его членами. От вердикта “тройки” теперь зависит передавать ли материалы следствия в нью-йоркское полицейское управление для принятия мер или закрыть дело из-за зыбкости приведенных фактов. Если члены “тройки” признают доводы подателя жалобы убедительными (категория substantiated), досье поступает на стол к комиссару полиции.
Всего в составе комитета (board) 13 членов. Пять из них представляют все боро Нью-Йорка и представлены горсоветом; троих делегирует комиссар полиции, остальных мэр. Градоначальник имеет право отклонить те или иные кандидатуры, так как именно он утверждает список членов комитета.

Кто имеет право подавать жалобу в CCRB?
Любой человек, который стал жертвой или свидетелем инцидента с участием полицейского. Для этого:
Не нужно быть гражданином США или иметь нью-йоркскую прописку.
Жалобы принимаются от нелегалов.
Подать жалобу можно независимо от возраста.
Знание английского языка необязательно, правила CCRB допускают подачу жалоб на родном языке.
Жалобу на грубые действия полиции можно подать, даже находясь под стражей.
Разрешается подача жалобы без указания своего имени и фамилии

Очень важный момент: даже если вы не запомнили номер бляхи полицейского и не знаете, как его зовут, CCRB все равно рекомендует подавать жалобу. Главное, чтобы вы назвали следователю этой организации день, когда произошел инцидент со стражем порядка, время происшествия, его место. С помощью документов из полицейского управления следователь сможет определить, кто именно явился вашим обидчиком.

Согласно опубликованным не так давно сведениям CCRB, число жалоб, поданных ньюйоркцами на действия полиции в 2005 г., превысило показатели 2004 года: 6342 против 6237. Эти цифры, пишет «Нью-Йорк пост», говорят о том, что третий год подряд отмечается прирост жалоб горожан на действия правоохранительных органов.
Один из часто задаваемых сотрудникам CCRB вопросов: не станут ли полицейские мстить за тяжбу с ними? Ответ CCRB: без колебаний сообщайте нам о подобных фактах. Подобные действия стражей порядка могут привести для них к тяжелым последствиям, вплоть до уголовного преследования.

Если полицейский, на которого пожаловался гражданин, не совершил преступления, однако был признан виновным в превышении своих служебных полномочий, санкции против него должны быть назначены в течение 18 месяцев с момента инцидента. В основном применяются три меры наказания: обязательный тренинг, лишение отпускных дней (до 10 дней), административные слушания с последующим увольнением со службы.