Учеба - это те же отработки
Смогут ли получатели вэлфера спокойно учиться в колледжах города, забыв об отработках в парках и скверах как дурной сон?
Ответ на это вопрос мы получим после окончания, не побоюсь такого определения, настоящей баталии, в которую вступили сегодня горсовет и мэрия. Депутаты горсовета явно нацелились дезавуировать многие спорные моменты вэлферной политики бывшего мэра Джулиани, а вот его преемник, г-н Блумберг, явно склоняется к тому, чтобы сохранить наследие предшественника.
«Данный вопрос отнюдь не риторический, - заявил депутат горсовета Билл Перкинс, инициатор билля, который, если будет принят, позволит многим вэлферщикам вернуться в аудитории и на курсы повышения квалификации взамен участия в программе «приобретения трудового опыта. Ответ на него продемонстрирует, насколько человечен наш новый мэр». [!]
Напомним, что во времена Джулиани число получателей пособия в Нью-Йорке сократилось с 1,2 млн. человек до 500 тысяч. На примере нашего города, где реформа стала проводиться раньше, чем в общенациональном масштабе, и был разработан вариант законопроекта от 1996 года.
Надо сказать, что и нынешние правила нью-йоркского вэлфера не возбраняют всем получателями пособия учиться. Однако, кому именно и где учиться, регламентируется специальными инструкциями Human Resources Administration, а срок обучения взамен отработок не должен превышать в общей сложности 12 месяцев.
Перкинс предлагает фактически возвратиться к тому положению с учебой, которое существовало до прихода в Сити-холл Джулиани. Все вэлферщики, включая и одиноких клиентов государства, получат возможность учиться, приобретая профессию или ученую степень, избежав отработок. Избежав потому, что учеба и будет считаться «отработкой».
Если бы поинтересовались моим личным мнением, то мои симпатии, вне всякого сомнения, оказались бы на стороне Перкинса. Говорю это не понаслышке, а , так сказать, из личного опыта. Сам был студентом и знаю немало бывших вэлферщиков, которые благодаря возможности закончить колледж довольно быстро встали на ноги, получив прекрасную работу. Вряд ли бы они смогли это сделать, не имея возможности отдаваться сполна учебе. Конечно, студенты бывают разные и нерадивых среди них тоже хватает. Но ведь Джулиани этого учитывать не пожелал, загнав на отработки и отличника, и лентяя.
Понятное дело, что бывшие подчиненные Руди сегодня на все лады критикуют предложение Перкинса, расценивая его как отступление и возврат ко временам всеобщего ничегонеделания.
«Если закон пройдет, то это будет большим шагом назад, - заявил в интервью газете New York Sun г-н Марк Гувер, работавший заместителем начальника Human Resources Administration Джеймса Тернера. Сочетание учебы с работой доказало большую эффективность, чем только учеба».
Неужели, мистер Гувер? Эффективность в русле принятых вашим патроном и его боссом, Джулиани, внеплановых показателей по ликвидации вэлфера как явления? Да, на этом поприще вы достигли просто замечательных успехов, вышли, так сказать, в передовики.
Но статистика такова: 1995 году 28 тысяч студентов только Нью-Йоркского городского университета (CUNY) учились, находясь одновременно на вэлфере; осенью прошлого года таковых было немногим более 4 тысяч. По-вашему, это успех? Но разве прогадал бы город, если бы десятки тысяч студентов не бросали занятия, а вышли бы из стен вуза с дипломом в кармане? Вам ли не знать, как стонали местные работодатели в период экономического подъема без подготовленных специалистов? Подметальщики им были не нужны, а вот профессионалов Большое Яблоко не досчиталось. Джулиани любил заявлять об экономии народных денег, закрывая глаза на то, сколько потерял город, не получив десятки тысяч подготовленных специалистов. Уверен, что расходы на нас, бывших получателей вэлфера из Страны Советов были с лихвой перекрыты налогами, которые мы заплатили в казну, став программистами, бухгалтерами, медсестрами, финансовыми консультантами, компьютерщиками и представителями других профессий.
Трудно не согласиться с Доном Бейлором, директором по вопросам законодательства нью-йоркского отделения Association of Community Organizations for Reform Now (Acorn): «Образование, обретение нужной рынку труда профессии – это единственный выход сегодня из бедности, реальный шанс получить хорошую, высокооплачиваемую работу. Убирая мусор и занимаясь чисткой туалетов, на ноги не станешь».
Если горсовету и общественности удастся переломить Блумберга, убедив или заставив его отказаться от намерения следовать путем Джулиани, новый закон позволит абитуриенту, находящемуся на вэлфере, в течение месяца определиться с местом учебы без всяких ограничений. Администрации же Human Resources Administration будет предписано сообщать вэлферщикам в письменном виде об их праве на учебу вместо отработок. Кроме того, им будет запрещено чинить студентам какие-либо препоны, вынуждая их отказываться от учебы. Удастся ли горсовету настоять на своем? Признаться, не знаю.
Пока Блумберг заявляет, что не позволит растерять наследие Джулиани. В феврале он и его вэлферный босс, Верна Эглстон, приняли решение повторить опыт предшественника, отказавшись воспользоваться льготой Министерства финансов, разрешающей регионам с большим уровнем безработицы продлевать право на получение фудстемпов безработным, даже, если они и превысили лимит времени (всего три месяца в течение 2 лет), разрешающий пользоваться продовольственной помощью. В чем же ваша логика, господа? Разве ньюйоркцы, ставшие жертвами и самого страшного в истории страны теракта, и спада в экономике, не заслужили талоны на питание, потеряв работу?
Можно уважительно относиться к Джулиани, но зачем копировать его политику, даже в мелочах?
