Бесперспективное будущее джейванщиков

Америка

Администрация Обамы намерена внести кардинальные изменения в программы для иностранных студентов, приезжающих в Соединённые Штаты работать и путешествовать (Work and Travel). Первым сигналом стала ликвидация Совета образовательных путешествий (Council for Educational Travel) – организации, благодаря которой миллионы молодых людей приехали в Америку.

Многие иммиграционные специалисты считают, что в ближайшие годы Америка вообще откажется от программ Work and Travel и ликвидирует визы категории J-1. Таким образом, популярная программа обмена, существующая с 1963 года, может даже не отметить 50-летний юбилей.

В прошлом году в рамках программы обмена в Америку въехало чуть более 100 тысяч человек. Почти три четверти молодых людей – студенты вторых и третьих курсов из России, Украины, Белоруссии и других стран постсоветского пространства. Официально неизвестно, сколько из них приняли решение остаться в Соединённых Штатах и просрочить визу J-1. Некоторые источники утверждают, что таких около 65% - 70%.

С одной стороны, отсутствие джейванщиков нанесёт существенный удар по бизнесу (особенно этническому). 19 – 23-летние ребята – любимые клиенты адвокатских офисов и образовательных учреждений. Многие из них трудятся на низкооплачиваемых работах, получая минимальную заработную плату. И нет никакого сомнения в том, что они стимулируют американскую экономику. Как правильно заметил один из посетителей интернет-форума, «если не будет иностранных студентов, то многие лендлорды даже не смогут сдать в аренду комнаты или места в комнатах».

С другой стороны, иностранные студенты сами виноваты в грядущих переменах. За прошедшее десятилетие владельцы виз категории J-1 полностью себя дискредитировали. Каждый въезжающий в Соединённые Штаты студент – потенциальный мошенник. Ни одну категорию иностранцев Департамент внутренней безопасности (Department of Homeland Security – DHS) не боится так, как джейванщиков. И вот почему.

Во-первых, иностранные студенты вынуждены идти на преступления, чтобы получить вид на жительство в США. Самый распространённый способ мошенничества – фиктивный брак. На этой неделе исполняется ровно четыре года с того момента как Управление по осуществлению таможенных и иммиграционных законов (Immigration and Customs Enforcement – ICE) опубликовало пресс-релиз, ударивший по репутации иностранных студентов. Фигурантом уголовного дела тогда стала 25-летняя Юлия Калинина, опубликовавшая на сайте бесплатных объявлений Craigslist предложение о деловом браке. «Готова заплатить $15 тысяч, выплачивая по $300 в месяц, - написала она. – Секс и совместное проживание не требуются. Это всего лишь бизнес». Когда через месяц Калинина вышла замуж (она взяла «мужу» автомобиль в лиз за $300 в месяц), за ней уже пристально следили «айсовцы».

Этот случай, продемонстрировавший цинизм и невероятную глупость русскоязычной студентки, получил широкое освещение в прессе. Именно тогда противники иммиграции заговорили о необходимости запретить программы вроде Work and Travel.

Кроме иммиграционных злодеяний, «джейванщики» были уличены и в других преступлениях – от вождения автомобиля в состоянии алкогольного опьянения до крупнейших финансовых кибер-афер. В частности, позапрошлогоднее мошенничество с кредитными картами и компьютерным вирусом Zeus считается крупнейшим в новейшей истории. После него джейванщики окончательно утратили доверие Госдепартамента.

Во-вторых, программы вроде Work and Travel приносят огромные деньги организаторам, которые не уделяют должного внимания оформлению рабочих гарантов для своих подопечных. Как следствие, студенты не знают, куда едут, где будут жить и чем зарабатывать себе на пропитание. По некоторым данным почти 90% рабочих гарантов – подделка. Правозащитники неоднократно возмущались тем фактом, что молодые девушки отправлялись работать в стриптиз-клубы и эскорт-сервисы, что категорически запрещено.

Организаторы программ получали сотни миллиардов долларов, а правительству доставались лишь многочисленные проблемы. Обсуждения в Конгрессе относительно судьбы джейванщиков странным образом откладывались. Не исключено, что заинтересованные в иностранных студентах бизнесы и организации лоббировали свои интересы.

Третья причина – самая существенная. В Соединённых Штатах зафиксирован высокий уровень безработицы. С начала этого года против джейванщиков развернулась настоящая антикампания. Десятки миллионов американцев считают, что обладатели виз категории J-1 отнимают рабочие места у граждан и владельцев грин-карт. Следовательно, ради спасения национальной экономики разумно будет программу свернуть.

В прошлом году масла в огонь подлили джейванщики, вышедшие на забастовки в Калифорнии и Флориде с требованием поднять им заработную плату. Консервативно настроенная часть населения посчитала забастовки большой наглостью.

Как бы ни относилась американская пресса к джейванщикам, она упускает один важный момент. В 1963 году программа обмена создавалась для «знакомства иностранцев с культурными ценностями Соединённых Штатов». Студенты приезжали в Америку и бесплатно жили в американских семьях. Они учили английский язык в среде стопроцентных американцев и практически избегали контактов с этническими комьюнити. Причём программа равномерно распределяла иностранцев по всем пятидесяти штатам страны (включая маленькие сельские городки).

Сегодняшние джейванщики отправляются в четыре мегаполиса (за очень редким исключением) – Нью-Йорк, Лос-Анджелес, Чикаго или Майами. Для миллионов «наших» конечным пунктом становится бруклинский Брайтон-Бич, который язык не поворачивается назвать идеальным местом для знакомства с американскими культурными ценностями.

Вполне вероятно, что 2012-й год станет последним, когда иностранные студенты смогут въехать в страну по визам J-1. Несмотря на то, что госсекретарь Хиллари Клинтон пообещала сохранить программу, республиканцы намерены добиваться полного её запрета.

В настоящее время существует около ста инициатив и законопроектов по реформированию визы J-1. В частности, предлагается запретить джейванщикам получать вид на жительство в Соединённых Штатах через брак, политическое убежище или рабочую визу. В этом случае они будут обязаны либо вернуться на родину, либо превратиться в пожизненных нелегальных иммигрантов.

Также есть предложение депортировать на родину тех, кто совершает даже незначительные нарушения при заполнении документов на визу J-1. В частности, предоставляет ложную информацию о работодателе (самый распространённый вид мошенничества).

Некоторые консервативные организации предлагают ограничить количество джейванщиков из стран Восточной Европы, которые, по их мнению, являются «потенциально нравственно распущенными» (moral turpitude).

В заключение хочу сказать, что студентам из стран СНГ въехать по визам J-1 в Америку станет ещё сложнее, чем в прошлом году. Госдепартамент должен обнародовать в конце февраля список нововведений, которым неукоснительно должны следовать все заявители. В постсоветских странах, тем временем, набирает обороты бизнес по предоставлению посреднических услуг между студентами и консульством США. Некоторые фирмы гарантируют «стопроцентный въезд в Америку», что, естественно, является ложью и рекламной уловкой...