ДЛЯ ЧЕГО НУЖНЫ МИЛУИМ?
Наверное, ни в одной другой стране мира мужчины, отслужившие срочную, не призываются на сборы так часто, как в Израиле. Почему это происходит - понятно: страна находится во враждебном окружении, ее армия должна быть на голову выше недругов еврейского государства.
Однако, по данным газеты “Джерузалем пост”, общее количество граждан страны, прибывающих ежегодно на военные сборы (милуим), составляет не более 10 - 15 процентов от всего населения страны. В это число входят мужчины в возрасте от 22 до 45 лет.
Идея ежегодных сборов предусматривает, что их участники во время краткосрочного нахождения в рядах ЦАХАЛа станут заниматься реальной переподготовкой, дабы не забыть приобретенных на срочной навыков и знаний, овладеть новыми. Однако этот принцип давно уже не соблюдается в полной мере, и большинство милуим отнюдь не совершенствуют свои знания в учебных классах и на полигонах, а принимают участие в охране еврейских поселений на “контролируемых территориях” и проверке документов на блокпостах. Все это, конечно, очень нужное дело, особенно в условиях непрекращающейся интифады, но, согласимся, не имеет ничего общего с желанием командования ЦАХАЛа иметь боеспособный резерв на случай большой войны.
Есть и другие, не менее важные проблемы, волнующие в основном самих милуим. Казалось бы, работодатели и администрация израильских вузов, проникнутые чувством патриотизма и пониманием важности задач, которые ложатся на их сотрудников и студентов, будут делать все возможное, чтобы облегчить их жизнь. То бишь не увольнять с работы и предоставлять возможность вовремя сдавать экзамены. Увы, но у многих милуим месячная с хвостиком отлучка - сильная головная боль.
Страх потерять работу, а ведь среди призванных на сборы имеются и отцы многодетных семейств, отнюдь не гипотетичен, отмечает “Джерузалем пост”, как и задержаться в колледже по не зависящим от тебя обстоятельствам на год-другой, а то и дольше. Газета приводит слова полковника в отставке Итая Ландсберга, пресс-секретаря Forum of Reserve Battalion and Brigade Commanders, организации, созданной офицерами ЦАХАЛа специально для обсуждения проблем, с которыми сталкиваются резервисты. Так вот, Ландсберг указывает на тот факт, что студентов действительно чаще других призывают на сборы и многие не в состоянии в положенные сроки закончить свое учебное заведение. Странно, но администрация вузов не желает идти навстречу молодым людям и перенести дату сдачи экзаменов. Как будто бы студенты по своей воле пропускают экзаменационную сессию, а не служат родине. Им чаще других присылают повестки и по другой причине: стипендия - не зарплата, а значит и компенсация со стороны финансовой службы ЦАХАЛа невелика. Недовольны ею и работающие милуим, которые считают, что армия, отвлекая их от основных занятий, недоплачивает им значительные суммы.
Происходящее, считают Ландсберг и его коллеги, ведет к росту числа тех, кто не торопится вновь надеть военную форму, не очень-то переживая, что за них это вынуждены делать другие.
И в обществе, и в Кнессете давно уже идут разговоры о том, что реформа системы призыва на сборы назрела. Что делается в этом направлении?
В 1997 году Кнессет принял закон, предложенный депутатом от партии “Авода” Раананом Коэном, позволивший ограничить время пребывания на сборах 36 днями. Этот же закон дал возможность многим милуим раньше покидать резерв, чем в прошлом.
В прошлом году группа депутатов в составе Зевулуна Орлева (Национально-религиозная партия) и Наоми Хазан и Авшалома Вилана (МЕРЕЦ) выступила с предложением страховать милуим на случай гибели или получения инвалидности во время нахождения их на военных сборах. В нынешнем году Вилан внес на рассмотрение Кнессета билль, запрещающий центральным и местным властям иметь дело с предприятиями, чьи владельцы не пожелали сохранить рабочие места для сотрудников, призванных на переподготовку.
Интересный план реформ разработал бывший глава “Национального совета безопасности”, генерал-майор в отставке Узи Даян (родственник прославленного Моше Даяна).
Он предлагает следующее:
- более высокую компенсацию за время, проведенное
на сборах;
- резервисты станут больше заниматься реальной переподготовкой в боевых частях. На блокпосты их станут посылать не чаще одного раза в три года. Вместо них службу там будут нести дополнительно созданные 10 - 12 отрядов пограничной полиции;
- постепенно отпадет необходимость находиться на сборах месяц с небольшим, для этого хватит и недели ежегодных интенсивных занятий.
Замена резервистов пограничной полицией позволит ЦАХАЛу сэкономить немалые деньги. Ведь один милуим обходится казне в 444 шекеля в день, полицейский-пограничник - в 388 шекелей. Но дело не только в экономии, но и в том, что пограничники смогут использовать свой опыт работы в полиции, куда более ценный в борьбе с террористами, чем призванные на сборы артиллеристы или пехотинцы.
Хотя “план Даяна” вызвал неприятие у части военных, считающих, что он “оторван от реальности”, так считают далеко не все их коллеги и политики. Горячим сторонником реформы является лидер партии “Шинуй”, министр юстиции Томи Лапид, который лично представил план министру обороны Шаулю Мофазу. Тот не сказал нет, правда заметил, что в сентябре общественность сможет познакомиться с планом реформ, подготовленным в его собственном ведомстве. Ну а пока Даяна пригласил изложить свои соображения начальник генерального штаба ЦАХАЛа генерал-лейтенант Моше Яалон.
Если военные согласятся, дело останется за Кнессетом. О позиции “Шинуй” говорилось выше, Даяну, в свою очередь, удалось заручиться поддержкой многих влиятельных депутатов от “Аводы”, назовем хотя бы бывшего главу “Моссад” Дэнни Ятома.
“План Даяна” изучается, но в любом случае перемены неизбежны. Солдаты должны заниматься своим делом, совершенствуя боевую выучку, что и предполагает система переподготовки. Вряд ли этому будет способствовать охрана поселений и разгон палестинских демонстраций. Пограничная полиция должна справиться с этой задачей лучше...
