Худшее в истории время для иммигрантов
Первый квартал 2026 года оказался худшим для иностранцев, чьи кейсы рассматривали иммиграционные суды США (US Immigration Courts). Количество отказов в предоставлении убежища/грин-карт - как и количество ордеров на депортацию - достигло абсолютного исторического максимума.
Беспрецедентным ужесточением иммиграционной политики в очередной раз похвастался Дональд Трамп, чьи исполнительные указы в сфере иммиграции (около 120 за 15 месяцев) и несколько громких побед в Верховном суде (SCOTUS) превратили Соединённые штаты в страну с самым трудным процессом получения вида на жительство (из 30 самых развитых стран мира).
Вот лишь некоторые официальные цифры, свидетельствующие о том, что в год своего 250-летия Америка перестала быть страной для иммигрантов:
-Шансы на получение убежища (Asylum) - 7%.
Это самый низкий показатель за более чем 180-летний период.
Только вдумайтесь: во времена Александра-второго (глава Российской империи с 1855 по 1881) получить вид на жительство в США переселенцам было легче, чем сегодня любому выходцу из стран бывшего СССР (15 независимых государств).
Сегодня US Immigration Courts рассматривают и одобряют только самые сильные кейсы о дискриминации и преследовании, которые, как правило, подтверждены неоспоримыми документальными доказательствами.
Правозащитники и адвокаты отмечают прогрессирующую необъективность судей. Кейсы, которые кажутся на 100% выигрышными, отклоняются без объяснения причин. Хотя причина ясна: Трамп оказывает давление на судей. Самые консервативные - загружаются работой. Самые либеральные - переводятся на другие позиции.
Этим процессом руководит Стивен Миллер - главный в Белом доме противник иммиграции. Технически, Миллер наинёс иммигрантам больше зла, чем вся иммиграционная полиция ICE. Он является архитектором жёстких и несправедливых указов, инструкций, меморандумов, правил и т. п.).
-Order of Removal как решение всех проблем.
В первом квартале судьи выписали не менее 200 тысяч ордеров на депортацию. Некоторые правозащитники называют цифру в 350 и даже 400 тысяч (больше, чем в любой другой год до прихода Трампа).
Теперь документ Order of Removal выписывается для разгрузки судов, и под его действие попадают самые разные категории иммигрантов.
Не явился в суд - депортация.
Не предоставил нужные документы - депортация.
Не оплатил федеральные пошлины - депортация.
Кейс слишком долго «пылится» в архивах Immigration Courts - депортация.
Многие решения о выписке Order of Removal незаконны, однако доказать их незаконность можно только посредством апелляции, которая стоит больших денег (многочасовая работа опытного адвоката). Как результат, консервативные судьи массово депортируют иммигрантов, и прекрасно знают, что из сотни депортированных может быть кто-то один официально и юридически грамотно оспорит это решение.
-Передача дел от одного судьи к другому.
Это старая практика, которая часто используется в самых консервативных регионах страны. Если один судья проявляет мягкотелость по отношению к иммигрантам, у него забирают дела и передают другому - более жёсткому судье. Последний начинает рассмотрение заново. Дело опять затягивается. Заявители тратят ещё больше денег на адвоката. В результате вердиктом часто становится отказ.
Интернет-форумы Reddit наполнены однотипными историями, когда один судья «почти предоставил убежище», но на финальном слушании дело оказалось у другого судьи. Последний «обнулил» все предыдущие процессы и посчитал кейс мошенническим. Вместо грин-карт беженцы получили Order of Removal.
Тактика смены судей - тайный козырь Трампа. За свою жизнь он много раз уходил от административного и уголовного наказания, так как его юристы добивались смены судьи на том или ином основании.
Трамписты во главе с Миллером хорошо знают, как подобные манипуляции помогают добиться нужной статистики и поставить крест на судейской объективности.
-Темные пятна в биографиях заявителей.
US Immigration Courts делают ставки на биографии заявителей. Сам кейс и его документальная часть порой не имеют никакого значения. Решения принимаются на основе фактов арестов, судимостей, неуплаты налогов, административных нарушений, неоплаченных тикетов за неправильную парковку, полученных от государства льгот и т. п. Личность беженца порой имеет большее значение, чем сила его судебного кейса. Например, факт получения фудстемпов или Медикейд может бросить тень на личность человека и похоронить его будущее в США.
Клеймо «морально нечистоплотный» (moral turpitude) судьи ставят сплошь и рядом. Если человек не имеет «скелетов в шкафу», судья может упрекнуть его в отсутствии «крепкого морального стержня» (good moral character). Таким образом, иммигрант оказывается в тисках трамповской системы, где любой невиновный может по умолчанию стать виноватым.
-ICE как неотъемлемая часть US Immigration Courts.
Трамп стал первым президентом, кто, фактически, смешал судебную и исполнительную власть. «Айсовцы» дежурят во всех иммиграционных судах и ежедневно выходят оттуда с «уловом». Сотни иностранцев ежедневно переправляются из судов в тюрьмы.
Отправляясь на судебные слушания, иммигранты пребывают в состоянии глубочайшего страха и неопределённости. С одной стороны, им могут одобрить получение грин-карты. С другой - бросить в переполненную камеру ICE Detension Facility. Шансы на исход этих событий часто бывают равны - 50% на 50%.
Правозащитники признают, что даже в случае победы демократов на выборах в Конгресс маховик «иммиграционного террора» будет раскручиваться до января 2029 года. Трамп по-прежнему мечтает войти в историю как президент США, выдавший меньше всего грин-карт и сертификатов о натурализации. В 2025 году Трампу и Миллеру это не удалось, поэтому они будут «навёрстывать упущенное» в 2026, 2027 и 2028 годах.
Одновременно Белый дом сокращает до нуля федеральные гранты всем организациям, которые боролись за права иммигрантов. Это резко уменьшило численность правозащитников, работающих в судах и тюрьмах. Впервые за более чем столетие многие реальные беженцы с кучей проблем оказались в ситуации, когда спасение утопающих - дело рук самих утопающих.
Вадим Дымарский
