Может быть, хватит воевать...
Соединенные Штаты выиграли много войн, проиграли единицы. К поражениям можно по праву отнести войну наркотикам, объявленную в 70-е...
Если оценить без предвзятости продолжающиеся уже более 30 лет боевые действия, то легко убедиться в том, что цели своей федеральное правительство добиться так и не смогло.
Интересные цифры приводит на страницах газеты Staten Island Advance журналист Том Бразайтис. В 1972 году Белый дом выделил на борьбу с наркотиками 101 млн. долларов. Для сравнения - клиенты Сошиал секьюрити получали тогда ежемесячно 177 долларов. Для чего мой коллега делает такое сравнение? Сейчас поясню. Сегодня война с наркотиками ежегодно поглощает из бюджета 20 млрд. долларов в год. Огромные деньги. Если бы расходы на Сошиал Секьюрити росли бы такими же темпами, иронизирует Бразайтис, в ежемесячном чеке американских пенсионеров была бы проставлена сумма в 35 тысяч долларов.
А если серьезно, то надобно сказать, что все попытки американского правительства если не пресечь, то хотя бы значительно сократить нелегальные поставки наркотиков из других стран на территорию США закончились полным провалом. По признанию правоохранительных органов, ежегодно удается конфисковать у наркодилеров не более 20 процентов запрещенных препаратов.
Ирония судьбы, но чем сильнее правительство старается закрутить гайки, тем большую активность проявляют наркоторговцы. Сегодня розничные цены на кокаин, героин, марихуаны находятся на рекордно низком уровне. Запретный плод манит.
Многие молодые люди нуждаются в лечении, вместо этого их десятками тысяч отправляют за решетку. Ужесточение наркотического законодательства привело к тому, что сегодня на основании его статей отбывает наказание примерно 500 тысяч человек. Большая часть из них - молодежь.
Если бы наши власти были с нами более откровенными, то они бы признали, что столько юношей и девушек, имеющих за плечами судимость в США еще никогда не было. Огромную роль в этом играют статьи антинаркотического законодательства. При этом сами правоохранительные органы вынуждены констатировать, что попадают на нары в основном потребители запрещенных препаратов, а не наркодилеры. Подавляющее большинство осужденных наркоманов никогда не были замечены в насильственных действиях: по данным организации Sentencing Project, в штатных тюрьмах таковых 74 процента. 27 процентов отбывающих срок наркоманов понесли наказание только за то, что у них нашли запрещенные препараты. При этом на следствии было выяснено, что они не имеют никакого отношения к преступным сообществам, распространяющим наркотики.
Если в Вашингтоне и думать не хотят о смягчении антинаркотических статей, на местах ситуация иная. Тяжелое финансовое положение, в котором оказались штаты, заставляет их власти искать альтернативу тюрьмам. Ведь содержание заключенных недешево: от 20 до 30 тысяч долларов в год. Сегодня уже более дюжины штатов приняли законы, позволяющие либо заменить срок обязательным лечением, либо значительно сократить его, опять-таки с последующим за этим визитом в медучреждение.
Дальше всех пошли власти штата Гавайи, где за первый арест, связанный с владением наркотиками, предусмотрено условное наказание и обязательное лечение. Упор на медицинскую реабилитацию сделали власти штата Вашингтон. Лечебные программы наркоманов уже функционируют в Арканзасе, Аризоне, Калифорнии, Айдахо, Орегоне, Техасе.
Значительно сокращены сроки наказаний по наркотическим статьям в Коннектикуте, Индиане, Луизиане, Мичигане, Миссисипи и Северной Дакоте.
Во многих городах уже активно действуют так называемые «drug courts», или суды, занимающиеся исключительно делами, связанными с наркотиками. Эти суды заставляют наркоманов проходить принудительное лечение. Об эффективности их работы говорит тот факт, что от 50 до 90 процентов участников программы возвращались к нормальной жизни.
Один из последних опросов, проведенных организацией Hart Association, выявил, что более 70 процентов американцев выступают за смягчение наказаний наркоманам, не совершившим насильственных действий, и за замену тюремного срока лечением. Увы, в Вашингтоне к этим настроениям остаются глухи, вновь и вновь выделяя на войну с наркотиками миллиарды долларов.
Бывший комиссар полиции Канзас-Сити и Сан-Хосе Джой Макнамара считает такую политику очень недальновидной. Хотя он и не призывает к легализации запрещенных препаратов, но считает, что настало время видеть в наркоманах не преступников, но больных людей.
Это во-первых. А во-вторых, он отмечет, что война с наркотиками отвлекает огромные средства, которые можно было потратить на куда более насущные цели - на борьбу с терроризмом.
«За два года, предшествовавших теракту 11 сентября, штат сотрудников отдела ФБР по борьбе с терроризмом увеличился всего на 2 процента, - говорит Макнамара, - зато штаты Drug Enforcement Agency - на 26 процентов. Если было бы наоборот, может быть, трагедия и не состоялась...»
Не там воюем...
Михаил Трипольский
