Нью-Джерси против сексуального насилия

Губернатор Нью-Джерси Фил Мерфи подписал законопроект  S1017/A3748, расширяющий права жертв сексуального насилия и модернизирующий систему расследования преступлений на сексуальной почве. Авторами билля выступили главные борцы за права женщин в штатной легислатуре - сенаторы Линда Гринштейн (демократ) и Деклан О'Сканлон (республиканец).

Новый закон дополняет Билль о правах жертв сексуального насилия (Sexual Assault Victim’s Bill of Rights), который в 2019 году также подписал губернатор Мерфи. Таким образом, всего за пять лет действующему губернатору удалось кардинально изменить механизм расследования преступлений на сексуальной почве. Во времена губернатора (2010-2018) Криса Кристи штат занимал одно из последних мест в стране по эффективности расследования изнасилований и домогательств.

S1017/A3748 устраняет две проблемы, с которыми за последние полстолетия столкнулись десятки тысяч жертв преступлений на сексуальной почве.

Первая - отказ о начале расследования и возбуждении уголовного дела.

До губернаторства Мерфи полицейские всеми возможными способами уговаривали жертв отказаться от борьбы за свои права. Изнасилованным внушали, что они «сами виноваты в произошедшем», что «о пережитом ужасе лучше забыть», что «расследование может ухудшить состояние психики». Также стражи порядка постоянно напоминали о федеральной статистике: только 1% насильников в США отправляются в тюрьмы.

Так, ещё в 2000-2010 годах вероятность отказа в расследовании сексуальных преступлений в Нью-Джерси превышала 70%. Жертвы слышали от полицейских, прокуроров, судей и даже адвокатов одну и ту же фразу: «Мы через суд запретим обидчику приближаться к тебе, и ты больше его никогда не увидишь». Под давлением этих слов пострадавшие пытались убедить себя, что пережитое больше никогда не повторится. Безопасность становилась для жертв важнее, чем наказание секс-агрессора. 

По крайней мере 20% дел об изнасилованиях до губернаторства Мерфи приостанавливалось на стадии расследования. Причина - следствие заставляло пострадавших регулярно проходить тесты и экспертизы, приходить на допросы и подробно отвечать на одни и те же вопросы. Жертвы насилия не могли сосредоточиться на работе и личной жизни, так как вынуждены были чуть ли не ежедневно «помогать следствию».

Это напряжение часто создавалось искусственно, чтобы добиться от жертвы согласия сначала на приостановку, а потом и на закрытие дела.

Отныне в рамках S1017/A3748 полиция больше не сможет отговаривать пострадавших от борьбы за свои права. Если женщину изнасиловали, расследование начнётся автоматически. Вместе с тем, обидчик может оставаться на свободе на стадии предварительного следствия.

Также стражи порядка в Нью-Джерси больше не смогут опрашивать жертв по стандартным методичкам.

Изнасилование - одно из самых сложных преступлений. Многие привыкли его примитизировать. Такие люди думают, что агрессор всегда одолевает жертву с помощью физической силы и/или угроз.

В реальности, преступники часто используют медицинские препараты, психологические уловки, чрезмерную доверчивость женщины. Бывает, что только спустя недели и месяцы, а порой - и годы жертва понимает, что сексуальная связь являлась самым настоящим изнасилованием.

Отныне полиция Нью-Джерси будет обязана в мельчайших подробностях объяснять, как происходит процесс расследования преступлений на сексуальной почве, какие права есть у жертвы и агрессора.

S1017/A3748 требует, чтобы после первого же обращения жертвы в полицию стал понятен механизм, сроки и основные этапы расследования. Таким образом, на полицейских возлагается своего рода «образовательная» миссия. Им не требуется объяснять пострадавшим суть расследования других преступлений - краж, мошенничеств, грабежей и т. п. Тем не менее, когда речь идёт о сексуальном насилии, жертвы должны получить исчерпывающую информацию.

Вторая проблема, которую также устраняет S1017/A3748- постоянная информационная поддержка пострадавших.

Раньше после возбуждения дела об изнасиловании женщины теряли связь со следствием. Они не понимали, как долго будет длиться расследование, где в настоящее время находится обидчик, когда начнётся суд и когда будет вынесет приговор.

Отныне все кейсы о секс-преступлениях будут обновляться регулярно. Жертва сможет зайти в личный аккаунт на специальном сайте и получить обновлённую информацию. Женщинам не потребуется куда-то звонить или делать официальный запрос.

Это новшество сделано для того, чтобы лишний раз не травмировать пострадавших. Излишне говорить, что далеко не каждой изнасилованной женщине захочется регулярно звонить следователю и спрашивать, как продвигается расследование.

S1017/A3748 также подразумевает раскрытие жертве более подробной информации о насильнике. Иными словами, жертвы получат доступ к биографическим и другим данным своего обидчика.

Подобное новшество может показаться странным, однако исследования показали, что жертвы секс-агрессоров быстрее возвращаются к нормальной жизни, когда владеют исчерпывающей информацией о своём обидчике.

Также в рамках S1017/A3748 значительно расширяются возможности ДНК-экспертизы. Она используется при расследовании изнасилований уже много лет, однако теперь технология будет применяться и для расследования очень старых преступлений. Эксперты не раскрывают подробностей этого механизма, но уверяют, что теперь ни один насильник не уйдёт от наказания.

Сразу несколько правозащитных организаций поблагодарили Мерфи за огромный вклад в борьбу с секс-преступлениями. Всего за семь лет Садовый штат превратился в регион с самым прогрессивным подходом в расследовании изнасилований и домогательств. По эффективности законов, направленных на защиту прав женщин, Нью-Джерси уже обгоняет большинство других штатов.  

Евгений Новицкий

Ссылка по теме:

Выжить после сексуального насилия

Как тысячи американок учатся «жить заново»