Амнистия для… жен и мужей
Администрация президента Джо Байдена разрабатывает план амнистии для необычной категории незадокументированных иммигрантов (Undocumented Immigrants - UI) - въехавших в США незаконно жён и мужей американских граждан. Предполагается, что подробности этого плана сообщит глава Департамента внутренней безопасности (DHS) Алехандро Майоркас в начале/середине лета.
Задумка Байдена объясняется просто: президент намерен повысить свой рейтинг народной поддержки перед ноябрьскими выборами. Аналогичным образом поступил Барак Обама летом 2012 года, когда защитил от депортации и разрешил легально работать более чем 800 тысячам молодым выходцам из Мексики, стран Центральной и Южной Америки. Программа называлась DACA (Deferred Action for Childhood Arrivals DACA). Она добавила Обаме от 1.5% до 2.3% голосов (действующий президент победил Митта Ромни с показателем 51.1% - 47.2%).
Команда Байдена разработала гениальный план, который, с одной стороны, не является иммиграционной реформой и может быть запущен в обход Конгресса (фактически, необходима лишь поддержка Майоркаса), с другой стороны, может решить серьёзную проблему, которая тянется c начала 1990-х годов (грубо говоря, с момента окончания иммиграционной реформы Рональда Рейгана).
План Байдена охватывает около миллиона людей, которые прибыли в США незаконно и вступили в брак с гражданами США. Обычно брак даёт право сначала на временную, а потом на постоянную грин-карту. Проблема в том, что незаконно въехавшие в США мужья/жёны моментально получают отказ в грин-карте от Службы гражданства и иммиграции (USCIS), так как не могут предоставить доказательства легального въезда.
В качестве примера можно привести супружескую пару из Аризоны.
В 2003 году уроженец США 30-летний Мэтт Санчес женился на уроженке Сальвадора 28-летней Сесилии Доминик. Тремя годами ранее женщина незаконно перешла границу с Мексикой и имела при себе лишь внутренний паспорт Сальвадора.
Мэтт и Сесилия познакомились и влюбились друг в друга. Девушка забеременела и пара вступила в брак. Аризонский окружной офис (County Clerk Office) расписал супругов. Брак признала местная церковь. Через пять лет у пары было уже трое детей. Для своей комьюнити Мэтт и Сесилия стали образцовой семьёй.
Проблема в том, что Сесилия не получила ни права на работу, ни номера социального страхования, ни грин-карты. Более 20 лет она является незадокументированным иммигрантом и не имеет ни одного официального документа, помимо свидетельства о браке. USCIS оправдывается, что женщина давным-давно бы легализовалась и стала гражданкой США, если бы приехала в США легально. Например, по туристической визе B1/B2.
В положении Сесилии находится миллион мужей и жён. Это семейные люди, которые хорошо знали, что семья не подарит им грин-карты. Тем не менее, они вступили в брак совершенно осознанно, родили детей и редко вспоминают о своём иммиграционном статусе незадокументированного иммигранта.
Иммиграционные службы США крайне редко депортируют жителей вроде Сесилии. Обычно это происходит, когда такие супруги совершают какие-либо серьёзные преступления. В большинстве случаев мужья и жёны без документов живут совершенно обычной семейной жизнью. Они исправно платят налоги, работают за наличные деньги и на чек, путешествуют исключительно внутри страны.
Легализуя незадокументированных иммигрантов-супругов, Байден убивает сразу несколько зайцев.
Во-первых, от амнистии выиграют не только сами жёны и мужья, но и их супруги - граждане США.
Пары смогут выезжать за границу, копить на пенсию и оформлять нормальную медицинскую страховку на всю семью. Миллион американцев, состоящих в браке с незадокументированными иммигрантами, поблагодарят действующего президента за решение давно наболевшей проблемы - проголосуют за Джо в ноябре.
Во-вторых, выдавать грин-карты супругам абсолютно безопасно.
DHS хорошо знает эту категорию населения, состоящую преимущественно из трудяг с детьми. По самым скромным подсчётам, подпадающие под легализацию жёны имеют не менее 400 тысяч несовершеннолетних детей.
Более того, мошенничество в процессе заключения брака полностью исключено. Байден собирается ввести временную планку для подпадающих под легализацию мужей и жён. Скорее всего, она составит не менее 5-7 лет.
Например, если амнистия будет объявлена в июне 2024-го, то под её действие попадут супруги, состоящие в браке с гражданами США по крайней мере с июня 2019 года. 5-летний брак и при этом отсутствие документов - яркое доказательство подлинности брака. Фиктивные отношения (marriage fraud) заключаются с целью максимально быстрого получения грин-карты.
В-третьих, Байден поднимет престиж института семьи.
Демократов постоянно обвиняют в «разрушении» традиционных семей. Теперь президент может сделать для этих самых семей гораздо больше, чем любой президент-республиканец до него. Байден должен сказать, что люди получают грин-карты, потому что являются образцовыми мужьями, жёнами, отцами и матерями. Они законопослушно живут в США. Обеспечивают себя всем самым необходимым. Ни от кого не скрываются. Таким образом, всем остальным категориям незадокументированных иммигрантов будет послан негласный сигнал: ради получения вида на жительство в США вы должны были стать самым обыкновенным законопослушным семейным человеком.
План Байдена - гениален. Он гораздо глубже и умнее, чем тот же DACA Барака Обамы, который преследовал цель повысить президентский рейтинг исключительно среди избирателей-латинос. Новый план затронет иммигрантов со всего мира, а также их мужей/жён с гражданством США.
Излишне говорить, что грядущая легализация сильно поломает планы Дональда Трампа, придерживающегося жёсткой анти-иммиграционной политики. Он уже не сможет говорить, что демократы легализуют «только насильников и наркоторговцев», а новоиспечённые обладатели грин-карт «паразитируют на социальных льготах».
Если бы Трамп действительно защищал семейные ценности, он поблагодарил бы Байдена за точечную амнистию мужей и жён с большим семейным опытом.
Евгений Новицкий
