NFPA против грин-карт для родственников

Группа республиканцев во главе с Эли Крейном (член Нижней палаты Конгресса от Аризоны) представила законопроект Nuclear Family Priority Act (NFPA), который резко ограничит «цепную миграцию» (chain migration) - легализацию иностранцев (жён, мужей, родителей, детей, братьев, сестёр и т. п.) через натурализованных родственников.

«Неограниченная и бесконтрольная цепная миграция привела к беспрецедентному кризису нашей иммиграционной системы, - считает Крейн. - Мой билль защитит нашу страну от наплыва иммигрантов и укрепит национальную безопасность».

Разработчики билля отметили, что нынешний состав Конгресса и администрация Байдена не одобрят NFPA, однако билль имеет почти стопроцентные шансы стать полноценным законом в случае ноябрьской победы Трампа. Согласно опросам, почти 80% трампистов поддерживают основные пункты NFPA. Таким образом, крест на «цепной миграции» может быть поставлен уже в первом квартале следующего года.

NFPA разрешит легализацию только двум категориям граждан США - жёнам/мужьям и несовершеннолетним детям. Оба процесса сильно усложнятся и растянутся во времени. В частности, вызов супругов из-за границы будет тщательно проверяться на вероятность мошенничества (marriage fraud). Детям придётся пройти длинный список проверок, включая DNA-тест.

Например, если гражданин США женится на иностранке с маленьким ребёнком, то у этого ребёнка почти не будет шансов приехать в США. Матери придётся сначала получить американское гражданство, однако этот процесс может занять 10-15 лет, и за это время ребёнок может стать совершеннолетним.

В целом, NFPA прописан так хитро, что в случае его принятия годовая квота на грин-карты для иностранных родственников американских граждан (Green Card for Family Preference Immigrants) может снизиться с нынешних 480 тысяч до 45-50 тысяч. 

На одном из интернет-форумов кто-то очень точно пошутил, что новый законопроект одобряет только один вид семейной иммиграции - вызов жён из Азии белыми мужчинами, проживающими в южных штатах.

Это явление стало своего рода феноменом в среде трампистов. Белые консервативные мужики в возрасте 55+ вызывают 18-22-летних девушек из Филиппин и Тайланда. Все невесты похожи друг на друга, как две капли воды - миловидные, похожие на кукол, ростом не более 160 см. (5.24 футов) и весом не более 45 килограмм (100 фунтов). Сами мужья на интернет-форумах часто называют их секс-рабынями. 

Спрос на «азиатских невест» с 2016 года взлетел так сильно, что в странах Азии процветает бизнес по «продаже» молодых девушек в Техас, Аризону и Нью-Мексико. Сами девушки порой платят тысячи долларов, чтобы посредник нашёл им какого-нибудь американского мужа в виде бородатого консервативного фермера.

Увлечённость трампистов азиатскими невестами создала большие проблемы Службе гражданства и иммиграции (USCIS), которая ежедневно обрабатывает сотни похожих анкет. Иммиграционные офицеры понимают, что многие одинокие американцы, фактически, приглашают в страну бесплатных проституток. Браки возрастных американцев с молодыми азиатками редко заканчиваются рождением детей. Ещё реже супружеские отношения сохраняются хотя бы 5-7 лет. С этой проблемой, однако, новый законопроект бороться не собирается.

Положительный момент законопроекта Эли Крейна заключается в том, что проблема «цепной миграции» действительно существует. Вопреки всем домыслам, чаще всего эту лазейку используют не выходцы из Мексики и стран Центральной Америки, а китайцы и индийцы. После натурализации они подают в USCIS петиции на всех своих родственников.

Так, в Калифорнии недавно произошёл случай, когда натурализованный выходец из Бангладеш подал аж 17 петиций - на жену, на отца и мать, на семерых детей, на двух братьев и пятерых сестёр. Бангладеш, однако, наряду с Индией и Китаем, давным-давно исчерпал все квоты на родственников, и близким заявителям придётся ждать въезда в США минимум 30 лет. Если поток петиций на родственников из упомянутых трёх стран сохранится, то время ожидания к 2030 году возрастёт примерно до 70 лет. То есть в реальности грин-карты не получит никто.

Любопытно, что большинство натурализованных выходцев из стран бывшего СССР могут вызвать родственников из-за границы за минимальные сроки, предусмотренные USCIS. Жён и мужей - за менее чем 12-18 месяцев, братьев и сестёр - за 10-12 лет (по сегодняшним временам - очень хороший показатель). Исключение составляет лишь Узбекистан, который лидирует по количеству петиций для родственников новоиспечённых американцев.

Излишне говорить, что законопроект NFPA - это лишь малая часть иммиграционных ужесточений, которые ждут Соединённые Штаты при президентстве Трампа. Теоретически, Трамп не может в кратчайшие сроки изменить содержание нескольких глобальных законов под названием Immigration Act. На практике же Трамп умеет находить лазейки в юридических законах, и, посредством разнообразных меморандумов, исполнительных указов, проверок и приостановок, добиваться своей цели.

В целом, при Трампе в иммиграционной сфере США начнётся настоящая клоунада. Ни иммигранты, ни иммиграционные адвокаты, ни офицеры USCIS не будут понимать, что происходит. Трамп будет говорить одно, а делать другое. Суды разных инстанций погрузятся в бюрократическую волокиту. На большинстве иммиграционных кейсов появится ненавидимая всеми заявителями надпись pending (в стадии ожидания). Разработка, лоббирование и утверждение полноценных биллей в сфере иммиграции сведётся к минимуму, однако законопроект PA с большой вероятностью всё-таки станет полноценным законом.

Максим Бондарь 

Ссылка по теме:

Плюс три миллиона

Как Трамп «боролся» с иммиграцией