Иначе катастрофа...

Действие нынешнего закона о контроле над арендой жилья заканчивается 15 июня сего года. Неудивительно, что обращающиеся в редакцию нашей газеты читатели все чаще и чаще задают нам вопрос: будет ли он продлен или им придется платить за квартиру по рыночным ценам? Время идет, до 15 июня осталось совсем немного, а законодатели в Олбани даже не приступали к его рассмотрению, хотя 19 июня они уходят на каникулы. И что тогда - полная свобода рук у лендлордов?
Журналист - не оракул, однако, господа, я не думаю, что вам стоит преждевременно впадать в панику. И вот почему.
Губернатор Патаки во время недавней встречи с лидерами Легислатуры: главой республиканского большинства в сенате, своим однопартийцем Джо Бруно и спикером ассамблеи, демократом Шелдоном Сильвером - вновь повторил, что он поддерживает действие закона о рентконтроле еще на 5 лет. Сильвер, со своей стороны, призвал сделать обсуждение вопроса о продлении этого закона приоритетной темой повестки дня нынешней сессии Легислатуры. Бруно, который вовсе не против того, чтобы данный закон вообще отменить, обошелся на этот раз без резких заявлений, заметив, правда, что, если закон продлят, в него не должны быть внесены поправки, на которых настаивает Сильвер.
Поясню еще раз, о чем идет речь. Сильвер и демократы ассамблеи поддерживают предложение адвокатов жильцов, настаивающих на том, чтобы из закона убрали пункт о так называемом «деконтроле». Согласно ему, после освобождения квартиры прежним жильцом и проведения лендлордом ремонта, если ее стоимость превышает 2 тысячи долларов, закон о регулировании квартплаты на нее уже не будет распространяться. И такой апартамент лендлорд сможет сдавать в аренду по ценам жилищного рынка.
Удастся ли Сильверу убедить Бруно и Патаки прислушаться к голосу жильцов? Думаю, что нет. Скорее всего, закон продлят в том виде, в каком он был принят в 1997 году. По моему мнению, это лучшее решение в данной ситуации. Сильверу вряд ли стоит проявлять излишнюю настойчивость и дразнить республиканцев сената. Необходимо идти на компромисс, не создавая тупиковой ситуации, которая явно не в интересах миллионов нью-йоркских квартиросъемщиков. Ведь до 15 июня осталось всего две недели...
***
Необходимость продления закона о рентконтроле наглядно иллюстрирует ситуация, которую можно сегодня наблюдать в Жилищном суде. Еще не так давно главными действующими лицами этого учреждения, помимо судей и адвокатов, являлись малоимущие ньюйоркцы, которым грозило выселение из-за задержки в оплате квартиры, и их лендлорды, которые этого выселения добивались.
И сейчас малоимущих здесь хватает, однако впервые за многие годы к ним присоединились и представители среднего класса, порой можно встретить людей, еще вчера считавшихся состоятельными людьми.
«Это действительно так, - говорит в интервью «Нью-Йорк таймс» административный судья Ферн Фишер, - я начал работать в Жилищном суде еще в 1989 году. Но никогда среди истцов и ответчиков не было столько представителей среднего класса и работающих бедняков».
Происходящее - зримое отражение того положения, в котором оказалась экономика Большого Яблока. Тысячи и тысячи ньюйоркцев теряют работу, подолгу не могут найти ее, их долги растут, в том числе и задолженность по квартплате. Самое печальное, что ни сами жильцы, ни их лендлорды, ни судьи и адвокаты не верят, что ситуация в ближайшее время улучшится. Скорее наоборот. Клиентура судей Жилищного суда обещает возрасти: после запланированного мэром Блумбергом увольнения тысяч муниципальных служащих, после увеличения налога на недвижимость и роста квартплаты в домах, где она регулируется законом.
По данным «Нью-Йорк таймс», за первые четыре месяца нынешнего года количество рассматриваемых исков возросло в Жилищном суде на 6 процентов по сравнению с этим же периодом в прошлом году.
По статистике число выселенных граждан в последние годы несколько сократилось, но эти данные не затрагивают ситуацию, которая сложилась после 2001 года - сентябрьского теракта и наступившей рецессии.
Факт, что дела у жильцов улучшаются, в том числе и у представителей среднего класса, подтверждают эксперты из Legal Services of New York City, традиционно оказывающие помощь людям с небольшими доходами. В прошлом году им пришлось выручать из беды 69 человек, проживающих в престижных районах Манхэттена. Об этом же говорят и адвокаты из Eviction Intervention Services on the Upper East Side, чей офис расположен в одном из фешенебельных районов Большого Яблока - Верхнем Ист-Сайде. В день они получают до 90 звонков с просьбой о помощи, при этом среди клиентов уже можно встретить людей, еще недавно зарабатывавших больше 100 тысяч долларов в год.
«Сегодня мне и моим коллегам приходится ежемесячно рассматривать дела, в которых фигурируют люди, чья квартплата превышает 2 тысячи долларов в год, - говорит судья Эрнст Кавалло, - два года назад даже представить себе не мог, что стану свидетелем чего-либо подобного. Я всегда обращаю внимание на адреса людей, дела которых веду. Все больше и больше среди них встречается тех, кто проживает в Верхнем Ист-Сайде, Гринвич-виллидже, Мидтауне. Многие из ответчиков - это бывшие служащие финансовых компаний Уолл-Стрита, обанкротившиеся бизнесмены».
Конечно, нужно понять и лендлордов, в первую очередь мелких. По ним серьезно ударило последнее повышение налога на недвижимость, на котором особенно настаивал Сити-холл, увеличение размера выплат страховым компаниям, необходимость вовремя рассчитываться с банками за взятую ссуду (мортгидж) и т.д.
А между тем ресурсы Жилищного суда ограничены, на рассмотрение дела отпускаются считанные минуты. Многие судьи, по их собственному признанию, рады бы помочь попавшим в беду людям, но они просто изнемогают под тяжестью судебных дел, которых изо дня в день становится все больше и больше. Чтобы изложить суть дела ответчикам, у которых зачастую нет возможности нанять адвоката, отпускается всего несколько минут. Не суд - конвейер!
Можно только в страшном сне представить, что ждет Нью-Йорк, если закон о рентконтроле вдруг не продлят. Иного слова, чем катастрофа, я не подберу...
Михаил Трипольский