Без вариантов

Рыба ищет где глубже, а человек – где лучше. Эта известная пословица, на мой взгляд, не совсем справедлива в отношении рыбы. Зато на сто процентов справедлива в отношении человека. Скажу больше – человек ищет нет только «где лучше», а и «где еще лучше», и «где будет лучше завтра».  

Страна Украина, фактически с самого обретения независимости, увы всегда считалась страной, в которой не очень хорошо. При этом значительная часть ее населения также слабо верила в то, что будет лучше завтра. Поэтому украинцы, хотя мне и не очень приятно это писать, традиционно пополняли ряды эмигрантов и сезонных работников в развитых странах мира. 

Даже те, кто сумел хорошо устроиться на родине, чего греха таить, не исключали возможности покинуть ее в будущем.  И, в случае если могли себе это позволить, готовили «запасные аэродромы».  К примеру, покупали недвижимость в Европе и Америке или обзаводились подданством более «надежных» стран.

О так называемом двойном гражданстве и пойдет речь далее. 

Очевидно, оно стало серьезной проблемой для Украины, поскольку в минувший понедельник президент страны Петр Порошенко подал в Верховную Раду законопроект, призванный «разобраться» с двойным гражданством раз и навсегда. Приложив к сему документу ярлычок «безотлагательно». 

Казнить нельзя помиловать

С двойным гражданством, с точки зрения законодательства, в Украине действительно наблюдается некий казус. 

Юристы виртуозно говорят, что оно не запрещено, а «не разрешено». И если человеку обычному это напоминает, что в лоб, что по лбу, для юриста это две абсолютно разные вещи. Поясню. 

Согласно украинским законам, гражданин Украины не может иметь гражданство еще какой-либо страны. Однако никакого наказания за то, что он его имеет, закон не предусматривает. 

«Гражданских двойников» не отлавливают строгие дяди в серых костюмах, у них не отбирают паспорта, им не запрещают покупать в Украине недвижимость и вообще не мешают наслаждаться жизнью по разные стороны границы.

 Поэтому те, у кого двойное гражданство все же есть, просто его не афишируют и, проживая в Украине и часто занимая в ней высокие государственные должности, подобно тузу в рукаве, прячут до поры до времени в ящике стола иностранный паспорт. 

Повторюсь, речь в этом случае как правило идет об украинских политиках, чиновниках и депутатах, которые, получив доступ к денежным потокам, понимают, что эти потоки в любое время могут прекратиться. Или доступ к ним получит кто-то другой.  

Суть законопроекта, поданного в украинский парламент главой государства, такова. 

Гарант предлагает узаконить норму, при которой человек автоматически лишался бы украинского гражданства в случае добровольного получения гражданства другой страны. 

Если же он получил это гражданство давно и «забыл» об этом, для лишения его гордого статуса гражданина Украины будет достаточно факта наличия у него иностранного паспорта. 

Украинцев, которые оказались на временно оккупированных территориях в Крыму и на Донбассе, этот закон не коснется, пояснили в администрации президента. Он направлен в первую очередь против ныне действующих государственных «двойников» - чиновников и депутатов. 

Насколько «безотлагательной» является необходимость принятия этого закона именно сейчас и примет ли его Верховная рада, в которой вполне может оказаться немало обладателей иностранных паспортов? 

Рассуждать об этом можно долго. Но даже на стадии законопроекта новация президента уже обрела как сторонников, так и противников. 

Привет из девяностых

Родоначальником двойного гражданства как технологии обезопасить себя и свои капиталы «в черный день» очевидно, следует считать бывшего премьер-министра Украины, скандального Павла Лазаренко. Еще в бурные девяностые годы он бежал из Украины из-за обвинений в коррупции, но был задержан в Швейцарии с паспортом Панамы. 

В далеком 98-м году выражение «панамский паспорт» среди журналистов стало «мэмом» - хотя тогда этого слова еще никто не знал. Хотя паспорт Панамы Лазаренко так и не помог, его инициатива нашла отклик у последователей. 

Известных украинцев, обладающих двумя и более паспортами гораздо больше, чем пальцев на руках и ногах. 

Например, олигарх Игорь Коломойский, как-то признался, что кроме украинского имеет паспорта Кипра и Израиля. 

На вопрос журналиста, почему он нарушает закон, Коломойский ответил, как настоящий еврей – в Украине запрещено двойное гражданство, а у него, мол, тройное. 

Еще один «тройной украинец» - бывший мэр Киева Леонид Черновецкий. У него уже более двадцати лет имеется гражданство Израиля.

Также журналисты говорят, что у «Космоса» - это прозвище к Черновецкому приклеилось намертво даже по окончании мэрской карьеры – есть еще и паспорт Грузии. 

До последнего по счету Майдана у украинских политиков было популярно иметь на всякий случай паспорт соседней России. Один из таких обладателей «двуглавых орлов» - депутат и богач Вадим Новинский. 

Россиянин изначально, он получил украинское гражданство в 2012 году из рук беглого президента Януковича. Однако по информации СМИ от российского так и не отказался. 

 Ну и один из самых свежих примеров – задержанный по подозрению в растрате государственных денег глава фискальной службы Роман Насиров. 

Как утверждают следователи генеральной прокуратуры Украины, чиновник прячет в рукаве – а в случае Насирова, скорее, под больничным одеялом -  паспорт гражданина Великобритании.  

В отношении российских паспортов добавлю, что привычка ими обзаводиться до недавнего времени считалась «невредной» и среди чиновников рангом поменьше, особенно в граничащих с Россией регионах Украины.  Это было популярно среди представителей местного самоуправления, силовых структур, судей и так далее. 

Излишне говорить, что даже сегодня, когда Украина де-факто ведет с Россией войну, сдавать паспорта с двуглавым орлом эти люди не спешат.  

«Зрада» или «перемога»?

Казалось бы, патриотичная инициатива президента по поводу двойного гражданства сразу же наткнулась и на критику. 

Многие считают, что это усложнит жизнь прежде всего простым людям, которые, по различным причинам приняв гражданство другой страны проживают за границей, но не хотят отказываться от украинского. Хотя бы потому, что по украинскому паспорту им проще ездить на родину, или удобнее и выгоднее, скажем, приобрести там недвижимость. В конце концов, для многих украинский паспорт - это связь со своей страной и даже моральная поддержка. 

Скажу честно, лично мне не хотелось бы сдавать украинский паспорт после получения американского. В соцсетях при обсуждении двойного гражданства появилось предложение к президенту переделать законопроект и запретить украинцам иметь двойное гражданство тех государств, которые ведут антиукраинскую деятельность или поддерживают аннексию Крыма. Сохранив при этом запрет на двойное гражданство в полном объёме для государственных чиновников и народных депутатов. 

Как по мне, в таком виде инициатива выглядит более логичной.

За поребриком  

Интересно, что в это же самое время любопытную законодательную инициативу по поводу гражданства внесли и в государственную думу России. Два депутата, кстати, известные «антиукраинцы» Константин Затулин и Наталья Поклонская предложили к рассмотрению коллег законопроект о получении российского гражданства по так называемому «праву почвы». Это означает, что гражданином России по упрощенной процедуре может стать человек, который говорит на русском языке и связан по происхождению с российскими территориями. А таковыми проект закона предлагает считать не только территории нынешней России, но и царской, и всего бывшего СССР. 

Проще говоря, если законопроект пройдет, русскоговорящие, к примеру, граждане Таджикистана смогут официально потребовать российское гражданство. Хотя на самом деле все это не смешно – благодаря подобному закону, Кремлю будет проще реализовывать сценарии типа абхазского или украинского – когда для защиты русскоговорящего населения, к тому же имеющего права на российское гражданство можно будет развязать одну-две войны. И все будет по закону. По крайней мере, для самой России.         

И напоследок. По определению, которое можно найти в википедии, гражданство – это устойчивая правовая связь человека и государства, которая выражается в наличии взаимных прав, обязанностей и ответственности. Звучит красиво, но на практике, увы, не работает ни в Украине, ни в России. Связь государства и человека в этих странах односторонняя, грубая и принудительная. А уж обязанностей и ответственности перед человеком со стороны вышеупомянутых государств почти не наблюдается вовсе. Что в России, что в Украине народ в большинстве своем вынужден воевать с государством, чтобы элементарно выжить.

Если такое положение дел изменится, и суть гражданства в этих странах хоть немного приблизится к красивому определению, приведенному выше, то и проблема двойного гражданства отойдет на задний план. А пока сдавать лишние паспорта никто торопиться не будет. Какие бы законы не принимались.  

Андрей Барташов