Документы, пожалуйста!

Одной из самых существенных мер по борьбе с нелегальной иммиграцией при президентстве Дональда Трампа станет запрет на использование неофициальных удостоверений личности. Будущий глава Департамента внутренней безопасности (DHS) Джон Келли и республиканцы в Конгрессе намерены добиться единого стандарта идентификации личности. 

Предположительно, законную силу будут иметь исключительно штатные удостоверения личности и водительские права (State ID/Driver License), американские паспорта и паспортные карты (US Passport/US Passport Card), грин-карты (вид на жительство в США), некоторые виды служебных удостоверений (военнослужащие, полицейские и т. п.) и иностранные заграничные паспорта с действующей американской визой (например, туристическая B1/B2).

Протолкнуть губительную для нелегалов инициативу через Конгресс «слонам» поможет подписанный в мае 2005 года Джорджем Бушем-младшим билль Real ID Act. 

Официально этот документ предъявляет очень жёсткие стандарты ко всем идентификационным документам. В реальности, однако, многие города, графства и штаты легко обходили Real ID Act как при президентстве Буша-младшего, так и при президентстве Обамы. 

В качестве ярчайшего примера нарушения билля можно привести опыт города Нью-Хейвен (штат Коннектикут). 

В 2007 году власти этого населённого пункта выдали нелегалам более 15 тысяч муниципальных ID. Сначала удостоверения стоимостью $10 использовались исключительно для идентификации личности. Потом нелегалам разрешили подписывать лизы на аренду недвижимости и открывать счета в банках. Затем карточки превратились ещё и в способ оплаты мест для парковки. 

Местные полицейские, например, лояльно относились к водительским правам международного образца, выданным в Гватемале или Сальвадоре, если вместе с ними предъявлялось муниципальное ID. Иммиграционный статус находящихся за рулём стражей порядка не интересовал. 

На протяжении нескольких лет Нью-Хейвен считался образцом гуманного отношения демократической партии к нелегальным иммигрантам. В последние годы Буша-младшего и первые годы Обамы миллионы нелегалов выходили на митинги протеста с требованием распространить опыт города в Коннектикуте на всю страну и провести иммиграционную реформу. Однако всё сложилось гораздо хуже, чем они предполагали...

Трамповский DHS намерен принять следующие конкретные шаги по стандартизации удостоверений личности. 

Во-первых, запретить нелегалам передвигаться по стране без подтверждения статуса легального пребывания в США. 

Если ещё вчера нелегалы могли без проблем летать из Нью-Йорка в Майами по просроченной визе, но с действующим загранпаспортом, то уже завтра за попытку пройти на борт самолёта их могут отправить сначала в комнату Управления транспортной безопасностью (TSA), а потом передать в Управление по осуществлению таможенных и иммиграционных законов (ICE).

Как следствие, депортационная тюрьма с последующим разбирательством дела в иммиграционном суде. 

Как только нелегалы не смогут летать на самолётах, DHS начнёт закручивать гайки и в отношении наземных междугородних перевозчиков. Рейсовые автобусы и поезда также окажутся под контролем TSA и ICE. 

Нелегалам придётся передвигаться по стране исключительно на автомобилях.

Во-вторых, жители без документов не смогут самостоятельно водить транспортные средства. 

DHS на официальном уровне запретит выдачу драйвер-лайсенсов нелегалам, и последние потеряют возможность крутить баранку, когда закончится срок действия их локальных водительских прав. 

Напомним, что сегодня 12 штатов, включая Калифорнию, Коннектикут и Иллинойс, разрешают нелегалам водить автомобиль (срок действия прав – от 1 до 3 лет). 

В-третьих, трамповская администрация запретит людям без вида на жительство в США работать по ряду престижных и высокооплачиваемых специальностей. 

Это правило коснётся целого слоя полулегальных иммигрантов, которые подали документы на политическое убежище, получили временное право на работу, а потом отучились в колледже/университете и трудоустроились лицензированными специалистами: адвокатами, медсёстрами, дальнобойщиками и т. п. 

В нынешних реалиях дела о политическом убежище могут тянуться десятилетиями. Поэтому зачастую происходят совершенно курьёзные случаи. 

В Нью-Мехико, например, лицензированный адвокат защищал интересы клиентов по иммиграционными делам и при этом сам ожидал решения по предоставлению ему политического убежища аж с 2000 года. 

В-четвёртых, нелегалы могут лишиться возможности открывать банковские счета и снимать жильё.

С одной стороны, банки и лендлорды не имеют права дискриминировать клиентов по иммиграционному статусу.

С другой стороны, поправки в Real ID Act могут сделать требование вида на жительство или гражданства обязательной процедурой при открытии дебетового счёта и подписания лиза. 

Напоследок стоит напомнить читателям, что Трамп и его министры не исключают возможности использования городских, штатных и федеральных баз с данными нелегальных иммигрантов для массовых арестов и депортаций. 

В частности, DHS и подконтрольное ему ICE могут воспользоваться базой обладателей муниципального нью-йоркского удостоверения (IDNYC) и участников национальной программы по защите нелегалов от депортации DACA (запущенная Обамой в обход Конгресса инициатива временной легализации молодых нелегалов преимущественно латиноамериканского происхождения). 

Евгений Новицкий