ХИАС
СРОК ПОДАЧИ ПЕТИЦИЙ О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ПОЛИТИЧЕСКОГО УБЕЖИЩА
Вопрос: Максим П. из Квинса, Нью-Йорк, пишет: «14 месяцев назад я приехал в США по гостевой визе. Сейчас боюсь возвращаться на родину. Есть ли у меня возможность получить статус беженца?»
Ответ: Лица, находящиеся на территории США, не могут подавать петицию о получении статуса беженца, но в некоторых случаях могут иметь право на получение политического убежища. Лица, желающие получить политическое убежище, должны убедительно доказать, что на своей родине они подвергались или будут подвергаться преследованиям из-за своей расы, национальности, политической ориентации или же из-за принадлежности к определенной социальной группе. Однако такая петиция должна быть подана в течение одного года с момента последнего въезда в Америку. Здесь существуют два исключения – лица, подавшие прошение более чем через год, должны доказать, что из-за «изменения обстоятельств» они вынуждены сделать это сейчас или что из-за «исключительных обстоятельств» они не могли сделать этого ранее. В январе 2001 года эти две категории были пересмотрены и существенно расширены.
«Изменения обстоятельств» В эту категорию входят принципиальные изменения, в результате которых податель петиции может получить право на политическое убежище. Вот некоторые из этих факторов:
– Изменение обстоятельств на родине просителя.
– Соответствующие изменения американского законодательства.
– Действия просителя во время пребывания за границей, в результате которых при возвращении на родину ему может грозить опасность.
– Случаи, когда иностранец был ранее в качестве члена семьи включен в петицию о предоставлении политического убежища, поданную другим иностранцем, и в результате заключения брака, развода или смерти основного подателя петиции потерял право называться членом семьи.
«Исключительные обстоятельства»
В эту категорию входят обстоятельства, которые могут считаться оправданием задержки подачи прошения, если в конце концов иностранец в течение приемлемого срока подал петицию о предоставлении ему политического убежища. В этом случае податель петиции должен убедительно доказать, что данные исключительные обстоятельства возникли без его участия или воли и послужили причиной задержки подачи прошения. Вот некоторые из них:
– Тяжелая болезнь, длительное физическое или психическое заболевание (которые могут являться результатом ранее перенесенных преследований или насилия), случившиеся в течение первого года пребывания просителя в США.
– Юридическая несостоятельность. Так, например, юридически несостоятельным заявителем может считаться несовершеннолетний ребенок или умственно отсталый человек, которого в течение первого года пребывания в США не сопровождали взрослые.
– Неэффективная помощь адвоката или консультанта.
– Проситель подал прошение о предоставлении политического убежища в течение первого года пребывания в США, однако это прошение было отклонено из-за неправильного оформления, возвращено подателю и подано заново в течение приемлемого срока.
– Смерть, серьезное заболевание или неправоспособность юридического представителя просителя или ближайшего родственника.
ХИАС должен подчеркнуть, что оформление петиций о предоставлении политического убежища должно делаться только специалистом по иммиграционным вопросам. Необходимо, чтобы податель петиции знал и понимал, к каким последствиям может привести подача прошения о предоставлении политического убежища, если это прошение будет отклонено.
ВЫЕЗД ЗА ГРАНИЦУ ЛИЦ, ПОДАВШИХ ПРОШЕНИЕ О ПОЛУЧЕНИИ ПОЛИТИЧЕСКОГО УБЕЖИЩА
Вопрос: Анна Р. из г. Сент-Луис (штат Миссури) пишет: «Что случиться если человек, подавший прошение о предоставлении ему политического убежища, должен срочно выехать из США по неотложному делу?»
Ответ: Человек, подавший прошение о предоставлении политического убежища и выехавший из США без особого разрешения на возвращение в страну (advance parole), считается самовольно отказавшимся от поданного прошения. Если же человек, подавший такое прошение, имеет разрешение на возвращение, но едет в страну, в которой, согласно его прошению, он подвергался преследованиям, то он также считается самовольно отказавшимся от поданного прошения, если только он не сможет убедительно обосновать необходимость такой поездки.
КУДА НУЖНО СООБЩАТЬ О ПОТЕРЯННОМ ИЛИ УКРАДЕННОМ АМЕРИКАНСКОМ ПАСПОРТЕ
Вопрос: Рина Л. из г. Сиэтл (штат Вашингтон) пишет: «Я являюсь американской гражданкой. Недавно я потеряла мой паспорт. Что я должна делать?»
Ответ: Необходимо, чтобы американские граждане без промедления сообщали о пропаже паспорта, чтобы пресечь его использование в преступных целях. Нужно позвонить в Отделение паспортных услуг при госдепартаменте США, которое работает круглосуточно (тел. 202-955-0430).
Кроме того, существует специальный бланк (Form DS-64, Statement Regarding a Lost or Stolen Passport), который надо заполнить, подписать и отправить в Отдел паспортных услуг, находящейся в Вашингтоне (округ Колумбия). Этот бланк можно найти на сайте Госдепартамента (www.travel.state.gov).
Информация, изложенная вами в Form DS-64, будет введена в специальную компьютерную консульскую систему, и паспорт будет считаться недействительным. Если вы впоследствии найдете паспорт, то отошлите его в Отдел паспортных услуг. После того как паспорт признан утерянным или украденным, восстановить его невозможно – необходимо заказывать новый.