Велфер: тайное становится явным?
Америка
На прошлой неделе мэр города Льюистон (штат Мэн) Роберт Макдональд озвучил инициативу, которая поможет федеральному правительству сэкономить около четверти триллиона долларов и моментально решить одну из самых главных проблем Соединённых Штатов – незаконное получение социальных льгот.
Макдональд намерен создать специальный интернет-сайт, посредством которого можно будет узнать, какие виды велферной помощи получает тот или иной житель Мэна. Эта информация станет достоянием общественности.
«Каждый работающий и платящий налоги человек имеет право знать, куда тратятся его деньги, - считает Макдональд. – На ресурсе вы найдёте имена, фамилии, адреса, названия социальных льгот и сроки их получения. Прозрачная система распределения бенефитов поможет решить массу проблем».
Если законопроект Макдональда пройдёт в мэнской легислатуре, то республиканцы сразу же попытаются продвинуть его на федеральном уровне. Шансы на победу весьма неплохие, однако демократы наверняка попытаются обвинить архитекторов билля во вмешательстве в частную жизнь американцев.
В реальности Макдональд подал совершенно гениальную идею. Остаётся только гадать, почему списки велферщиков до сих пор не выложены в свободный доступ.
Например, налоговые декларации публичных людей всегда становятся достоянием общественности. Их вынуждены раскрывать политики, общественные деятели, бизнесмены, звёзды музыки и кино.
Также в доступных всем списках (public record) находится информация о банкротствах, отъёме части имущества или зарплаты из-за неуплаченных налогов (tax lien), потере недвижимости (foreclosure), судебных решениях (court judgments), алиментах и т. п.
Каждый работающий или потерпевший финансовую неудачу человек находится под микроскопом, а вот раскрывать информацию о трудоспособных бездельниках, живущим за чужой счёт, в Америке почему-то не принято.
Более того, в свободном доступе сегодня находится информация, которая может навредить человеку больше, чем данные о фудстемпах, пособии и медицинской страховке. Например, система E-Verify помогает определять, в каком иммиграционном статусе находится человек и сразу же идентифицировать нелегалов (курируется Службой гражданства и иммиграции – USCIS). А вот по базе Федерального бюро тюрем (FBP) можно за несколько секунд узнать, в какой тюрьме находится осуждённый человек и когда его срок подойдёт к концу.
Эту информацию, подчеркну, выдают государственные ведомства.
Если же обратиться к коммерческим базам данных, то за $10 - $15 можно получить исчерпывающую информацию о человеке (адрес, телефон, образование, семейное положение, аресты, финансовое положение, марка и номер автомобиля и т. п.).
Информация о получателях различных форм велфера сегодня хранится за семью печатями. Её невозможно получить даже из частных детективных агентств, так как Управление социальным страхованием (SSA) считает её конфиденциальной.
На мой взгляд, это делается для того, чтобы скрыть астрономические хищения и убедить общественность в эффективности и пользе социальных программ. Как только предложенный Макдональдом сайт заработает, всем станет ясно, что не работать в Соединённых Штатах гораздо выгоднее, чем трудиться и платить налоги. Если вчера рядовой велферщик получал больше, чем работающий за минимальную зарплату человек, то сегодня стоимость его льгот приближается к доходу представителя среднего класса. В 2016 году, например, правительство потратит на все виды велфера очередную рекордную сумму – $1.1 трлн.
Обнародование информации о получателях льгот поможет решить пять самых главных задач.
Первая даст работодателям важную информацию о потенциальном сотруднике. Велферная история – это самое лучшее резюме. Из него можно понять, насколько трудолюбив и целеустремлён человек. Работник, который никогда толком не работал, никому не нужен.
Также никому не нужен сотрудник, который увольнялся через полгода после трудоустройства, чтобы получить право на компенсацию от работодателя (Unemployment Insurance).
Бизнесы очень сильно заинтересованы в доступе к велферным базам ещё и потому, что почти 70% официальных резюме содержат искажённую информацию. Как следствие, бизнесы нанимают людей, от которых впоследствии терпят одни убытки.
Вторая задача – сократить мошенничества с получением льгот до исторического минимума.
Здесь приведу один любопытный случай, произошедший во Флориде.
Местная 24-летняя жительница зарабатывала стриптизом $270 тысяч в год наличными. При этом она получала талоны на питание, медицинскую страховку Медикейд и ежемесячное пособие по... инвалидности. В реальности же одних только федеральных налогов стриптизёрша должна была платить свыше $100 тысяч ежегодно.
Обман длился много лет и всплыл совершенно случайно. Девушка рассказала о мошенничествах своему новому бойфренду, который оказался законопослушен. Итог этой истории: мошенница получила полтора года тюрьмы, астрономический штраф в размере почти четверти миллиона долларов и запрет на получение государственных льгот (её могут помиловать, если она выйдет на пенсию или действительно получит инвалидность).
Если бы мошенница не проболталась о своих делах, то могла бы оставаться на свободе до конца жизни. Этот случай наглядно демонстрирует незащищённость велферной системы. Люди годами получают льготы и работают за наличные деньги. Они живут припеваючи и при этом цинично эксплуатируют честных налогоплательщиков. Поэтому только открытый доступ в велферные базы может что-либо изменить.
Третья задача – снизить уровень «престижности» велфера.
Обама сделал социальные пособия альтернативой заработной плате, поэтому большинство льготников не чувствует дискомфорта. У этих людей нет ни капельки стыда по поводу того, что они, трудоспособные люди, превратились исключительно в потребителей.
Государственный сайт по распределению велфера тонко поощряет людей бросать работу и садиться на шею налогоплательщикам. «Ищете бенефиты?» (Looking for Benefits), - задаётся вопрос на главной странице. И тут же находится ответ: «Выбирайте, какие вам нужны!» (Start Benefit Finder).
Велферщикам необходимо дать понять, что исключительно пенсионеры и инвалиды могут жить за счёт государства. Трудоспособным людям необходимо работать, а трудоустроиться в Америке проще, чем кажется (взять хотя бы острую нехватку дальнобойщиков и хоуматтендентов). Поэтому сам факт нахождения в списках велферщиков должен стать очень сильной мотивацией.
Четвёртая задача – не дать честным людям быть обманутыми. Хорошо известно, что получатели велфера довольно часто выдают себя за успешных бизнесменов, докторов, адвокатов, госслужащих и т. п.
Эта ложь приводит к огромному количеству афер и недоразумений, жертвами которых становятся честные и доверчивые люди. В Калифорнии был случай, когда обыкновенный бездельник, живущий на фудстемпы и пенсию своей бабушки, выдавал себя за богача и благодаря этому обману женился. Как только его супруга прозрела и поняла, что имеет дело с рядовым лентяем-лжецом, она подала на развод. Велферные базы помогли бы очень быстро спустить подобных авантюристов с небес на землю.
Пятая задача – подготовить почву для реформы велфера. Прозрачность системы распределения льгот позволит не допустить краха системы социального страхования, которая, образно говоря, является большим мыльным пузырём. Если не реформировать нынешнюю бенефитную модель, то сегодняшним «тысячелетникам» (условное название категории населения в возрасте от 18 до 35 лет) денег не останется. Им придётся работать минимум до 75 лет и жить на мизерную пенсию. Поэтому предложение мэнского политика Роберта Макдональда должно стать первым шагом на длинном пути к созданию честной, справедливой и понятной велферной системы.
Евгений Новицкий
comments (Total: 24)
Во-вторых, люди, получающие сегодня денежное пособие вряд ли сильно обеспокоятся такой открытостью.
Новицкий пишет (((даст работодателям важную информацию о потенциальном сотруднике. Велферная история – это самое лучшее резюме. Из него можно понять, насколько трудолюбив и целеустремлён человек. Работник, который никогда толком не работал, никому не нужен)))
Не нужен, значит будет и дальше сидеть на пособии. Где логика?
Вторая задача, пишет Новицкий, сократить мошенничества с получением льгот до исторического минимума.
И как у нас обстоят дела?
Распространенным заблуждением является мнение, что число вэлферщиков увеличивается, растут затраты государства на их содержание. На самом деле, с момента принятия закона о реформе велфера (Personal Responsibility and Work Opportunity Reconciliation Act – PRWORA, 1996 г.) как число получателей пособия, так и расходы на их содержание неуклонно падают. В 1996 году денежное пособие получали 12,6 млн (иногда приводится показатель в 14 млн), в 2011 году – 4,6 млн. В 1996 году расходы на содержание велфэрщиков составляли $20,4 млрд, в 2011 году - $9,6 млрд.
Сокращение вэлферного населения непрерывно происходит с 1997 года - вступления в силу положений программы TANF. В 1998 году 53% бедных семей с детьми получали денежное пособие, в 2010 году – 28%. При этом ситуация в разных штатах заметно отличалась. Так, в 1998 году шансы бедной семьи в Калифорнии на получение денежного пособия были в три раза выше, чем у такой же бедной семьи в Техасе. В 2010 году – уже в 10 раз. В Техасе рассчитывать на пособие могли только 7 семей из 100.
Расхожее заблуждение: люди могут находиться на велфере чуть ли не всю жизнь. Это не так. Программа TANF имеет федеральное ограничение на получение пособия – 5 лет. Однако власти штатов могут действовать по своему усмотрению, вообще отказывая своим малоимущим в помощи или устанавливая минимальное время ее получения. В либеральной Калифорнии 3 из 4 бедных семей получают денежное пособия, в консервативном Техасе – 1 из 10.
Консерваторы пытаются убедить нацию, что фудстемпы получает слишком много людей. А как обстоят дела на самом деле? Сегодня более трети американцев, имеющих право на получение фудстемпов, не обращаются за ними. Поступи они иначе, клиентами программы SNAP было бы не менее 25% жителей США.
Что касается суммы фудстемпов, которую получают американцы: в среднем размер месячного бенефита на одного члена семьи составляет $133.80 или $4.50 в день.
Республиканские политики настивают, что фудстемпы дорого обходятся бюджету, способствуют росту его дефицита. Именно фудстемпы виноваты, а не военные расходы или многомиллиардная помощь тому же Амтраку.
На самом деле, программа SNAP играет большую роль в поддержке отечественной розницы, помогает экономике страны в целом. Ежегодно, благодаря приобретению продуктов питания с помощью фудстемпов, торговые предприятия выручают $50 млрд. В отчете Минсельхоза говорится, что реализация розничной торговлей продуктов на $1 млрд фудстемпных долларов создает потребность в создании дополнительных 3300 рабочих мест в сельскохозяйственном секторе.
Консервативные СМИ убеждают своих читателей, что SNAP – «это плохо контролируемая программа, в которой имеют место многочисленные нарушения и просто мошенничества». Вздор, парируют оппоненты.
Так, согласно отчету Government Accountability Office (GAO) за 2010 год общенациональный уровень незаконного обмена фудстемпов на деньги или непродовольственные товары – food stamps trafficking составлял в 1993 году 3,8 цента на фудстемп-доллар, в 2010 году 1 цент на фудстемп-доллар – самый низкий показатель за все время существования фудстемпной программы! В этом же документе говорится, что 98% получателей фудстемпов пользуются государственной продовольственной помощью на законных основаниях. Приведенные цифры делают несостоятельными требования республиканцев о необходимости резкого урезания бюджета SNAP как средства борьбы с нарушениями в программе.
Еще от Новицкого (((Третья задача – снизить уровень «престижности» велфера. Обама сделал социальные пособия альтернативой заработной плате, поэтому большинство льготников не чувствует дискомфорта))).
Ну чистый бред!
Сама сумма денежного пособия настолько мала, что говорить о безбедном существовании на велфэре может только тот, кто имеет представление о TANF понаслышке или с чужих слов.
Дело в том, что даже в наиболее щедрых штатах велфэрные семьи получают нищенское пособие.
Еще одна хохма (((Четвёртая задача – не дать честным людям быть обманутыми. Хорошо известно, что получатели велфера довольно часто выдают себя за успешных бизнесменов, докторов, адвокатов, госслужащих и т. п.
Кроме Новицкого, кто из вас, господа, встречал велфэрщиков в роли адвоката или бизнесмена. Хороши адвокаты и лекари из Ист-Нью-Йорка...Ну не статья, а умора...
С одной стороны Новицкий считает нормальным не брать на работу тех, кто в свое время получал денежное пособие. А затем пишет (((Трудоспособным людям необходимо работать, а трудоустроиться в Америке проще, чем кажется (взять хотя бы острую нехватку дальнобойщиков и хоуматтендентов).
То есть, пришел велфэрщик из Ист-Нью-Йорка устраиваться дальнобойщиком (!!!), а ему в ответ пшел вон.
Или еще хуже: человек был на велфэре, но теперь честно работает. Ан нет, тут вам Первая задачка по Новицкому (((Первая даст работодателям важную информацию о потенциальном сотруднике. Велферная история – это самое лучшее резюме. Из него можно понять, насколько трудолюбив и целеустремлён человек. Работник, который никогда толком не работал, никому не нужен.))) То есть, узнал, что твой сотрудник получал когда-то пособие - гони такого взашей, кому он нужен. Ну не бред ли?
А ведь сколько нашего брата-иммигранта в начале 90-х было на велфэре и не помешал сей грех затем стать на ноги. А по Новицкому всех следовало занести в лишенцы и парии.