ПРОЩАЙ, ЛЮБИМЫЙ ГОРОД?

В мире

В Грузии очередная сенсация: правительство покидает  столицу и перебирается в Кутаиси. Президент Михаил Саакашвили не только лично сообщил об этом, но и заложил во втором по величине городе страны первый камень нового Дома правительства. Таков еще один шаг по выполнению программы «децентрализации власти».

Об этой децентрализации заговорили года через 3 после «революции роз».  Власти заявили, что Тбилиси превратился в  «город-головастик» - в него стеклось столько беженцев из конфликтных зон и людей, оставшихся без работы в регионах, что в столице оказалась практически треть всего населения Грузии. Поэтому было решено не только развивать хозяйство и поднимать уровень жизни в остальных уголках страны, но и перевести в них основные государственные структуры.

Первое сделать пока не очень удается, а вот со вторым дело пошло. Почин положил Конституционный суд, 3,5 года назад переехавший в Батуми. Президент сообщил, что это «еще больше продвинет вперед законные связи автономной республики Аджария с грузинским государством» и что  «раньше страна была поделена на части, а теперь объединяется и развивается как в столице, так и в регионах».

Символично, что разместился суд в бывшей резиденции экс-главы Аджарии Аслана Абашидзе, по поводу чего Саакашвили заявил: «Это место деятельности последнего феодала Грузии в течение многих лет было символом несправедливости, угнетения, разъединения и разрушения конституционного порядка, а теперь люди придут в это здание искать справедливость”.
И еще о символике: каждый из 9 членов Конституционного суда получил право купить в курортной Аджарии государственную квартиру по символической цене в тысячу лари (около $600). Через год Национальная комиссия по регулированию энергетики перебралась в Кутаиси. А год назад переехать в Кутаиси решил уже и парламент.

Такое предложение внес мажоритарный депутат от Кутаиси, заявив, что выполняет просьбу общественных деятелей своего города, которые  считают: это поможет развитию  всей Западной Грузии. После чего сам президент внес законопроект, который конечно же был принят.

По документу, который представляет собой поправки в Конституцию, с 2012 года парламентские комитеты продолжат работать в столице, а пленарные заседания пройдут  в Кутаиси. Естественно, для этого необходимо новое здание, и его уже строят. Именно на том месте, где стоял снесенный со скандалом и с жертвами среди жителей соседних кварталов Мемориал воинам, погибшим в Великой Отечественной войне.

Парламентская оппозиция до сих пор выступает против этого переноса. Она говорит об огромных расходах, связанных и со строительством, и с постоянными поездками депутатов из Тбилиси в Кутаиси и обратно. По ее подсчетам, только возведение второго парламентского здания обойдется в 60-70 миллионов лари (около $40 миллионов).

«Именно столько денег необходимо, чтобы кутаисцам круглосуточно подавалась питьевая вода, но на эту первоочередную нужду средств в бюджете нет, а на строительство монументального здания, ленточку на котором перережет президент, они нашлись...», - заявляет вице-спикер от оппозиции Леван Вепхвадзе.

А христиан-демократы скептически относятся и к заверениям, что переезд поможет создать новые рабочие места:
«В  аппарате парламента работают 2.000 человек, и рабочие места в Кутаиси будут созданы за счет того, что эту работу потеряют тбилисцы».

Министр финансов не стал отвечать на вопрос депутатов-оппозиционеров: кем, какие средства выделены на строительство и кто ими распоряжается? Он просто переадресовал за ответом в кутаисский муниципалитет - мол, тот получил из центрального бюджета 30 миллионов на реабилитацию всего города и сам решает, на какие проекты их потратить. А парламент демонстративно вернул в бюджет деньги, выделенные ему на ремонт нынешнего здания, заявив, что они уже не понадобятся. И скептики  увидели в этом признак того, что в столице не будут проводиться даже заседания комитетов.

Теперь, в самый разгар страстей, Саакашвили открыл в Кутаиси еще одну стройку, заявив: «Вы думали, что сюда переходит только парламент, но мы вас удивим – мы тихо-тихо планируем перевести сюда и правительство. Так осуществится проект превращения Кутаиси во вторую столицу. Этот Дом правительства откроется через год, парламенту потребуется еще полтора года, после чего мы, наверное, будем иметь самое красивое здание парламента в мире».

Почему же избран именно Кутаиси? У президента такие объяснения. Во-первых, этот город – «почти географический центр Грузии, к тому же развитие постепенно идет в направлении к морю, а Тбилиси угрожает наш враг - большой дракон, который вонзил когти в самые важные территории и с нескольких километров смотрит глазами своих военных на нашу столицу».
Во-вторых, «не должно быть преимущество только одного города перед другими, перенос парламента и правительства разгрузит Тбилиси».

В-третьих, «Грузия не ограничивается только проспектом Руставели, депутатами должны быть не только тбилисцы, они должны ездить со всей страны и сходиться в ее центре, в Кутаиси».

В-четвертых, «мы – маленькое государство, и правительство должно постоянно перемещаться, как я». И вообще, по словам  главы государства, «в Кутаиси всегда тепло - и от природы, и от человеческого тепла».

Ну, как после этой хвалы не вспомнить одну из двух главных причин, которыми оппозиция объясняет отбытие парламента и правительства за 240 километров от столицы. Она утверждает, что  это – «месть тбилисцам, которых власти боятся».
В ноябре 2007-го многотысячный антиправительственный митинг в центре Тбилиси пришлось разгонять водометами и слезоточивым газом. В апреле - июле прошлого года протестные акции блокировали  парламент и госканцелярию. А на выборах президента страны полуторамиллионная столица стала единственным городом страны, проголосовавшим против Саакашвили.
Вторая причина, оглашенная уже давно, полностью совпала с тем, в чем сейчас признался президент: Кутаиси находится намного дальше от границы с Южной Осетией, где стоят российские войска.

Во сколько обойдется новый Дом правительства, никто не говорит, но к заявлению президента официально добавлено, что в Кутаиси разместятся лишь «отдельные институции правительства».

Это вызвало еще большее недоумение в обществе: «Зачем раскалывать столь важный орган? Если та его часть, которая удаляется из столицы, не нужна в повседневной работе, ее можно просто сократить».

Говорят, что более логично перенести в регионы только некоторые министерства: сельского хозяйства – в Кахетию, по делам беженцев – поближе к тем местам, откуда изгнаны люди. А движение «Белые» заявляет, что «исполняется давняя мечта русских генералов расколоть Грузию». И что она берет начало еще с царских времен, а в 1993 году предлагалось, чтобы  в Тбилиси правил Шеварднадзе, а в Кутаиси – Гамсахурдиа. Но все это – разговоры, а в реальности в Кутаиси вскоре переедет и Контрольная палата. Так что количество снующих из города в город чиновников и связанных с ними людей еще больше  возрастет.

Понятно, что власти нужна поддержка регионов,  которым дают понять:  вкраплением в них  части общегосударственных структур, они приобретут более важное значение в жизни Грузии. Но ведь все эти весьма затратные новшества происходят в стране с нищенствующим населением, имеющей огромный внешний долг, сокращающей штаты госучреждений и объявившей «политику затягивания поясов».