ТОМОГРАФ просвечивает насквозь

В мире

Президент Медведев и премьер-министр Путин сошлись на узкой югоосетинской дорожке. Событие осталось практически незамеченным аналитиками и экспертами. Но в кулуарах, наверно, толков много. Ведь президент отменил решение премьера, что само по себе сенсационно. К тому же там имеется серьезная коррупционная подоплека.
Пошел второй год, как новый глава государства утвердил Национальный план противодействия коррупции. “Видимых успехов в этом направлении я отметить не могу, - заявил недавно президент Медведев на заседании совета законодателей, по совпадению приуроченном к дате. -  Общее количество такого рода преступных деяний в десятки, в сотни раз больше того, что выявляется. Это только вершина айсберга”.
Ассоциацией адвокатов за права человека подготовлен доклад, по которому коррупционный оборот составляет сегодня около 50 процентов валового внутреннего продукта в денежном выражении. Что совпадает и с оценкой Всемирного банка - 48 процентов. (Не верится: ВВП-2009 составлял 1,15 триллиона долларов!)
Особую тревогу вызывает то, что две трети жалоб граждан связаны с деятельностью правоохранительных органов, то есть тех структур, что призваны бороться с коррупцией. В докладе дается четкий порядок цен на покупку должностей и получаемых доходов: в руководстве отделениями милиции, прокуратуре, дорожной инспекции, отделах экономической безопасности и других вплоть до участковых милиционеров. Треть жалоб - на суды. Там работает система “черных адвокатов” и “своих судей”. Как отмечают авторы доклада, сговор здесь практически недоказуем. На все обращения, допустим в прокуратуру, приходит стандартный ответ: “Суд независим, и правоохранительные органы не имеют права вмешиваться в его дела”.
Поневоле вспомнишь президента Франции Шарля де Голля, который в одну ночь уволил всех судей и поставил на их должности молодых выпускников юридических факультетов.
В коррупции нет ничего особо тайного. Простой врач архангельской больницы Алексей Попов сел за компьютер, посмотрел открытые данные и пришел к выводу, что Россия покупает компьютерные томографы по цене, в два-три раза превышающей обычные. Рекорд поставлен в городе Каменск-Уральский Свердловской области. Томограф стоимостью 22,7 миллиона рублей там купили за 122,5 миллиона! Пятикратная накрутка.
Параллельно с Алексеем Поповым томографическим расследованием занялось контрольное управление кремлевской администрации. И когда начальник управления Константин Чуйченко доложил президенту, что из выделенных на закупку медицинского оборудования 26,5 миллиарда рублей почти две трети ушло “на коррупционную составляющую”, обычно сдержанный Дмитрий Медведев отреагировал с несвойственной горячностью:
“Это не коррупционная составляющая, а абсолютно циничное, хамское воровство государственных денег! Это терпеть больше нельзя. Это вызывает дикую ненависть наших людей и создает отрицательный авторитет нашей страны, роняет престиж государства... Я лично дам указание генеральному прокурору и руководителю следственного комитета, чтобы все, кто к этому причастен, понесли суровое наказание”.
За оборудование, закупленное по двойной-тройной цене, безусловно, полетят головы в регионах. Но глава Национального антикоррупционного комитета Кирилл Кабанов настроен скептически: “Коррупция - это вертикальный бизнес, который состоит из неприкосновенных людей”.
Действительно, коснется ли “суровое наказание” заместителя министра здравоохранения Белова, который подписал контракт на приобретение “томографа фирмы Toshiba за 95 миллиона рублей, что втрое превышает стоимость данного оборудования...”.
Белов - протеже министра Голиковой. Голикова - жена вице-премьера Христенко. Христенко - давний соратник Путина. Возможно, Беловым пожертвуют. Но не посадят же.
Месяц назад “Русский базар” упоминал о конфликте президента Южной Осетии Эдуарда Кокойты с министерством регионального развития РФ. Это ведомство отвечает за послевоенное восстановление Южной Осетии. Министр и его заместители - уральцы. Премьером в Южную Осетию они поставили своего земляка. Была создана специальная Южная дирекция, на счета которой переводятся огромные суммы из бюджета РФ. Во главе Южной дирекции также встал человек с Урала. И все строительные подряды соответственно отданы уральцам.
Добро бы стройки кипели. Увы! Жилых домов так и нет, а Счетная палата констатирует бесследное исчезновение десятков и десятков миллионов долларов.
Местные осетинские товарищи назвали созданную строительно-восстановительную вертикаль “челябинской мафией”. Парламент готовил вотум недоверия российскому назначенцу. Эдуарда Кокойты вызвали в Москву и пытались приструнить в министерстве регионального развития. Не получилось. Во время отдыха президента Медведева на юге он сумел добиться аудиенции. И Дмитрий Медведев 13 августа объявил, что Южная дирекция упраздняется. Все деньги непосредственно будет получать Южная Осетия. Сама - строить или искать подрядчиков, а за Россией останется лишь контроль.
Тем самым президент косвенно признал, что восстановление Южной Осетии силами российского правительства и российских предпринимателей происходило, как в таких случаях говорят, “с нецелевым использованием средств”.
Ли Куан Ю, премьер-министр Сингапура с 1959 по 1990(!) год, говорил, что победил коррупцию легко: “Посадил двух друзей - остальные сами все поняли”.
Мировая практика показывает, что коррупция минимальна при тоталитарных режимах, когда вся страна - один концлагерь, или, наоборот, демократических, где все подконтрольно народу. В России - ни то, ни другое. Хотя вертикаль власти вроде бы железная. От Кремля и Белого дома до районных центров каждый глава - феодал, царь и бог. Все трепещут. Только коррупция почему-то цветет махровым цветом.