USCIS готовится к наплыву клиентов
Америка
Евгений Новицкий
Служба гражданства и иммиграции (USCIS) готовится к наплыву клиентов в рамках президентского указа (executive action) о легализации пяти миллионов человек. Барак Обама, напомним, пообещал право на работу и защиту от депортации каждому взрослому жителю без документов, прожившему в США более пяти лет и не имевшему проблем с законом (о выдаче грин-карты, то есть, официального вида на жительство, речь не идёт).
Подготовка USCIS к грядущей «мини-реформе» состоит из трёх этапов. Во-первых, ведомство планирует нанять 1,000 новых сотрудников, которые будут трудиться полную рабочую неделю в офисах Калифорнии, Техаса, Вермонта и Небраски (крупнейшие в стране центры по обработке иммиграционных заявлений). Эти офисы сегодня загружены на 120%, поэтому офицеры часто пересылают документы из одного штата в другой, чтобы уложиться в установленные законом рамки. Так, один из нью-йоркских иммигрантов, оформлявший рабочую визу категории H1B, рассказал на интернет-форуме, что его бумаги 12 раз «путешествовали» между Техасом и Калифорнией и, в конечном счёте, оказались в Вермонте.
Во-вторых, USCIS планирует ускорить процессы по иммиграционным процедурам, которые не требуют доскональных проверок. Сюда относятся, например, оформление инвестиционных виз категории EB5 (для получения грин-карты иностранец должен инвестировать в экономику не менее $500 тысяч и удерживать бизнес на плаву в течение определённого периода времени) и прохождение экзамена на гражданство (Naturalization Test).
В-третьих, Служба гражданства и иммиграции усиленно работает над созданием электронной системы подачи документов, которая могла бы разгрузить работников, рассматривающих бумажные дела. В USCIS такую систему впервые протестировали три года назад и выявили массу ошибок. Программисты-подрядчики трудятся над их исправлением.
Руководство USCIS не скрывает своей заинтересованности в высоких пошлинах (fee) за рассмотрение документов от нелегалов. В настоящее время Служба гражданства и иммиграции является единственным государственным ведомством, которое не только почти полностью окупает себя, но и не зависит от федерального бюджета. Расходы USCIS на 95% состоят из уплаченных иммигрантами пошлин.
Точная стоимость легализации в рамках указа президента Обамы пока неизвестна, однако большинство адвокатов считает, что она будет равняться пошлине, установленной для программы DACA (запущенная в августе 2012 года инициатива по легализации нелегалов, не достигших 31-летнего возраста, а также прошедших службу в армии или отучившихся в школе).
Участие в DACA, напомним, обошлось каждому нелегалу в $465 ($380 – пошлина, $85 – плата за биометрию) плюс расходы на адвоката или нотариуса.
По данным на декабрь 2014 года, среднестатистическое рассмотрение иммиграционного дела в USCIS занимает около 5 месяцев. Заявители из Нью-Йорка, как правило, ждут на несколько недель (месяцев) больше, поскольку местные офицеры и иммиграционные суды считаются самыми загруженными в стране. Из всех процессов по легализации в США наиболее длительным является получение политического убежища. Проще всего получить вид на жительство через инвестиционные программы.
Несмотря на возможные трудности в работе USCIS, руководители ведомства советуют иммигрантам не торопиться с отправкой заявлений на получение визы, грин-карты или гражданства.
Успех рассмотрения любого дела на 80% зависит от качественной работы иммиграционного адвоката и правильности заполнения необходимых форм.
Даже незначительные ошибки в документах очень часто оборачиваются увеличением срока рассмотрения дела в 2 – 3 раза.
