ПЕРСПЕКТИВЫ УЛИЦ НЬЮ-ЙОРКА
Основная нагрузка ложится на городское Транспортное управление (ТУ), в ведении которого находится 6000 миль нью-йоркских улиц. Его руководитель Джанет Садик-Хан стремится сделать их красивыми, удобными для размещения бизнесов, приятными для отдыха жителей, стабильными по своим транспортным характеристикам. Ведь улицами пользуются общественный транспорт, личные и коммерческие автомобили, велосипедисты и, наконец, обычные пешеходы.
Все эти устремления воплотились в плане World Class Street, который является частью более обширного, разработанного ТУ плана Sustainable Streets. В его основе лежат статистические характеристики процессов, происходящих на улицах Нью-Йорка, подготовленные фирмой Gehl Architects/Urban Quality Consultants в 2007 году
Сбор данных проводился по отдельным, наиболее характерным для того или иного района Нью-Йорка улицам. Так, например, выяснилось, что в течение буднего дня 2007 года число пешеходов на Таймс Сквер составляло в среднем 118 000, на 8-й Авеню между 33-й и 34-й Стрит – 100740, на 5-й Авеню между 21-й и 22-й Стрит – 31850, на Флатбуше в Бруклине – 12520, на Ист Фордхем Роад в Бронксе – 80570, на Флашинге в Квинсе – 97290.
Важным параметром характеристики положения пешехода на улице является свобода его перемещения, отсутствие затрудняющих это препятствий. Считается нормальным, если плотность пешеходов составляет 12 человек в минуту на одном ярде улицы.
На многих торговых улицах Нью-Йорка о такой норме остается только мечтать. Например, Ист Фордхем Роад переполнена людьми в течение 54% всего дня. Столпотворение на улицах мешает торговле, снижает безопасность, затрудняет движение инвалидов и родителей с детьми в колясках, усложняет пользование общественным транспортом и даже вынуждает людей вообще избегать хождения по улице.
В ходе обследования улиц Нью-Йорка оказалось, что на них в сравнении с крупными городами других стран значительно меньше мест для отдыха пешеходов. Так, например, на 1000 ярдов среднее число кафе в Нью-Йорке составляет 15, тогда как в Копенгагене их – 444, в Лондоне – 137.
Больше помех для пешеходов создают многочисленные строительные площадки. Например, в год обследования 30% зданий на Бродвее между Колумбус Серкл и Хьюстон Стрит имели строительные леса. Мешает пешеходам и многочисленный транспорт, из-за чего, например, на Таймс Сквер на долю пешеходов приходится только 11% общей площади этого района.
Проблема обеспечения допустимой транспортной загрузки улиц, их оптимального использования всеми подвижными средствами также относится к предмету забот ТУ. Автобусам необходимо двигаться быстрее. Должны быть нормализованы структурированная парковка и доставка грузов. В обязательном порядке должна быть обеспечена безопасность всех участников, заполняющих проезжую и тротуарную части улицы.
Обследование показало, что наибольшим изменениям за последние 17 лет подвергся поток людей, приезжающих на работу в Нью-Йорк из его пригородов. С 1990 по 2007 годы он вырос на 42%. Особенно резкий его рост (на 30%) произошел в период экономического процветания города с 1996 по 2000 годы.
Одновременно оказалось, что поток личного и служебного автотранспорта, действующего в деловой части Манхэттена, за период с 1993 по 2007 годы увеличился только на 11%. В течение последних четырех лет он практически не менялся.
В той же части Манхэттена особенно возросло число велосипедистов. Их рост за период с 2002 по 2007 года составил 70%. За все прошедшие годы было отмечен также увеличение количества пассажиров паромов, соединяющих Манхэттен с другими районами Нью-Йорка, причем, естественно, что 63% составляют жители Стейтен-Айленда.
Вот еще некоторые статистические данные обследования 2007 года, представляющие интерес:
- 84% работавших в деловом районе Манхэттена прибывали на работу с помощью общественного транспорта, велосипедов или пешком;
- 34% людей перемещались по городу пешком, 33% - на личных автомобилях и 30% - на общественном транспорте;
- 56% всех перемещений на автомобилях в городе производились на расстояние менее 3 миль;
- 9% составил рост общего числа пассажиров автобусов и метро в Нью-Йорке с 2003 по 2007 годы;
- 560 миль - такова длина городских маршрутов для велосипедистов (в 1997 году она составляла 119 миль);
- 44% семей ньюйоркцев имеют в собственности автомобиль (в целом в США этот показатель составляет 90%);
- 49% поездок на метро и автобусах совершают пассажиры с помощью неограниченных метрокарт;
- 6.8 миль - средняя длина перемещения жителя Нью-Йорка;
- 14% своих годовых доходов тратят ньюйоркцы на поездки общественным транспортом (в целом в США этот показатель равен 18%);
- на 61% сократилось число несчастных случаев на транспорте Нью-Йорка с 1990 года.
Все эти данные Джанет Садик-Хан рассматривает как базовый материал для планирования работ до 2030 года в рамках стратегии управления уличными потоками, получившей название Sustainable Streets.
Целью этой стратегии являются:
А) сокращение аварий на дорогах на 50% по сравнению с уровнем 2007 года путем установки дополнительных светофоров и камер наблюдения, просветительской работы с пешеходами, усиления инспекции мостов и строительных площадок, повышения безопасности работы парома, курсирующего между Манхэттеном и Стейтен Айленд и т.д.;
Б) увеличение средней скорости автобусов, а также внедрение экспресс-маршрутов, связывающих город с его окрестностями, сопровождающееся мерами по сокращению заторов, увеличением сети дорог для велосипедистов, созданием новых маршрутов для движения паромов, внедрением полос для автомобилей с несколькими пассажирами, сокращением грузовых перевозок по улицам города, компьютеризацией систем управления движением;
В) в рамках инициативы World Class Streets предстоит создать проекты улиц, обеспечивающих транспортировку всех участников движения, развить систему площадей в городе, создать улицы и парки, свободные от движения транспорта, установить новые автобусные остановки, рекламные стенды и платные общественные туалеты;
Г) проведение крупных работ по повышению эксплуатационной способности дорог и мостов, по сокращению расходов на ремонтные материалы, по улучшению обслуживания паромов и их причалов, по повышению эксплуатационных характеристик дорожных покровов тротуаров и проезжих частей улиц,
Д) обеспечение экологичности мероприятий, проводимых силами ТУ, путем сокращения вредных выхлопов у всех видов транспорта в рамках ТУ, реконструкции уличных дренажных систем, сокращения потребления электроэнергии системами уличного освещения и сигнализации, повторного использования асфальта и эффективной переработки отходов эксплуатации.
Приходится констатировать, что все эти достаточно радужные планы были составлены до сентября 2008 года, когда США и весь мир оказались в путах экономического спада. Вряд ли теперь что-либо из намеченного будет реализовано на практике. Но надежда умирает последней...
