ИММИГРАНТОВ - В ПОВЕСТКУ ДНЯ
Все, кого волнует судьба иммигрантов в Америке, знают, что жаркие дискуссии в Конгрессе на эту тему так ничем определенным и не закончились. Разговоров, обсуждений в СМИ, в адвокатской среде было предостаточно, но новый федеральный закон об иммиграции так и не родился.
Это не значит, что все успокоились и согласились ждать прихода к власти нового президента, чтобы начать дискуссии снова. Недавно крупная двухпартийная организация National Conference of State Legislatures (NCSL) опубликовала отчет, из которого следует, что уже в первом квартале 2008 года законодатели в 44 штатах страны внесли 1100 законопроектов, затрагивающих интересы иммигрантов. Столь беспрецедентное количество предложений говорит о том, что отношение к иммигрантам в Конгрессе не является примером для подражания для штатных законодателей. За весь прошлый год было сделано 1562 законодательных предложения об иммигрантах, из которых 240 стали законом.
Авторы отчета отметили, что в большинстве законопроектов речь идет о мерах усиления правового контроля за жизнью иммигрантов, о найме их на работу, о выдаче им водительских удостоверений и других документов. При этом имеются в виду как легальные, так и нелегальные иммигранты. В отчете говорится: «Как и в прошлом году, растущее число связанных с иммигрантами предложений говорит о куда более серьезном и благоприятном к ним отношении со стороны штатов, чем это имеет место в Конгрессе».
В своем пресс-релизе исполнительный директор NCSL Уильям Паунд подчеркнул: «Мы признаем те вызовы, перед которыми стоит наша страна в отношении иммиграции. Эти вызовы соотносятся с нуждами штатов и общин как в сфере экономики, так и в сфере безопасности, но мы не забываем, что являемся нацией иммигрантов».
Представленный NCSL отчет является первым обзором законодательных инициатив этого года, содержащих конкретные примеры уже принятых законов об иммигрантах и беженцах.
Статистика отчета показывает, что на первом месте оказались законопроекты, контролирующие легальность пребывания иммигрантов в стране. Всего в 35 штатах таких было представлено 198 предложений. В тех же 35 штатах 192 предложения касались документального оформления иммигрантов. В 31 штате 179 законопроектов отражали проблему с трудоустройством иммигрантов. В 28 штатах было принято 122 соответствующие резолюции. На последних местах оказались законопроекты, касающиеся образования, здравоохранения, юридических услуг и государственной материальной помощи.
М. С.
