ЛЕКАРСТВО ОТ АВТОМАНИИ
Последнее последствие кризиса самое, пожалуй, болезненное. Это посягательство на свободу перемещения, на выбор места работы и отдыха, на контакты с родственниками и друзьями, на выгодные закупки товаров. Наконец, это посягательство на главное, что всегда отличало американцев от жителей десятков других государств и считалось признаком цивилизованности, - на обладание собственным автомобилем.
Человек существует в виде точки в трехмерном пространстве, на координатах которого вместо Х, У, Z написаны модальности: «хочу», «могу» и «должен». Пока кризиса не было, точка конкретного человека находилась практически в плоскости «хочу», «могу» далеко от начала координат. Перемещение по оси «должен» было незначительным.
Наступил кризис, и положение точки человека в пространстве модальностей существенно изменилось. Приходится значительно удаляться от плоскости «хочу», «могу» и уходить все дальше от начала координат по оси «должен».
Как только американец откажется от автомобиля, так по оси «должен» он начнет двигаться далеко-далеко, вплоть до бесконечности. Его «хочу» и «могу» начнут приближаться к нулю, т.е. к началу координат. От такой перспективы действительно можно заболеть автоманией. Но её, как и наркоманию, как и всякие другие мании, можно лечить. В качестве лекарства эксперты предлагают развивать общественный транспорт.
Такими экспертами являются специалисты из организации USPIRG, занимающиеся исследованием интересов общества. Они проанализировали состояние транспортной системы Америки и высказали свои рекомендации вывода ее из кризиса, в котором она оказалась под воздействием различных факторов, приведших в совокупности к экономической рецессии. Свой отчет они опубликовали в марте 2008 года.
Данные этого отчета интересны не только для жителей городов, где есть общественный транспорт. Для них перспектива перехода на него хотя и болезненна, но не смертельна. Это, конечно, относится и к Нью-Йорку. А что делать жителям миллионов маленьких городков и поселков в Америке, где устоявшаяся жизнь прежде всего определяется автомобилем? На этот вопрос отчет USPIRG также дает ответ. Итак, о чем же говорят данные отчета?
В Америке XX века автомобиль являлся ключевым элементом ее транспортной системы. Но в наступившем XXI веке эта система постепенно начинается отставать от его требований. Рост стоимости топлива, транспортные пробки, необходимость сокращать вредное влияние на экологию и тяжелую зависимость от поставок нефти из-за рубежа – все это постепенно проблему преобразования транспортной системы страны делает более актуальной.
Эксперты USPIRG уверены, что выход один - в развитии железнодорожного, автобусного и других видов общественного транспорта. Общественный транспорт попросту выгоден для общества – каждый вложенный в него доллар превращается в два.
Но зависимость американцев от автомобилей растет с каждым годом. В стране на душу населения больше автомобилей, чем в любой другой стране мира. За последнюю четверть века вдвое выросла общая длина всех автомобильных магистралей страны. Американец без машины – это всеми признаваемый нонсенс, это просто не человек.
На обеспечение топливом транспортной системы Америки уходит два из каждых трех потребляемых ею галлонов нефти. Из них на автомобили и грузовики приходится 40%. Будучи крупнейшим импортером нефти в мире, Америка стала весьма уязвимой к колебаниям цены на нефть и зависит от политической ситуации в странах, занимающихся экспортом нефти.
С каждым годом растут пробки на наших магистралях. Средний американец, живущий в городских условиях, тратил в 2005 году 38 часов на стояние в транспортных пробках – вдвое дольше, чем в 1982 году. Заторы обходятся американской экономике приблизительно в 78 млрд. долларов и в 4.2 млн. потерянных часов в год.
Оценивая судьбу транспортной системы Америки и соотношение в ней индивидуального и общественного транспорта, следует учитывать еще ряд факторов:
- расходы на строительство новых и ремонт существующих магистралей составляют ежегодно более 150 млрд. долларов;
- владение личными автомобилями и их эксплуатация обходятся американцам ежегодно в 900 млрд. долларов;
- загрязнение атмосферы, воды, живой природы наносит огромный вред;
- загрязнение природы, транспортные аварии и фактически сидячий образа жизни, вызванный привязанностью к автомобилю, очень вредит здоровью человека. Только автомобильные аварии ежегодно уносят жизни более 40 тысяч американцев, что больше потерь в Корейской войне;
- растет изоляция от нормальной жизни пожилых людей, инвалидов и всех, не имеющих своего автомобиля, там, где нет общественного транспорта;
- происходит стимулирование беспорядочного роста городов с усложнением и удорожанием их инфраструктуры и предоставления услуг.
Общественный транспорт уже сейчас играет ключевую роль в решении серьезных проблем, с которыми сталкивается Америка:
- в 2006 году с помощью общественного транспорта удалось сэкономить 3.4 млрд. галлонов бензина, что достаточно для обеспечения топливом 5.8 автомобилей в год. В денежном выражении это составило экономию в 9 млрд. долларов;
- в 2005 году общественный транспорт предотвратил 540.8 млн. часов задержки автомобилей в пробках, что эквивалентно тому, как если бы 61700 человек просидели неподвижно в автомобилях целый год. В денежном выражении это составило экономию в 10.2 млрд. долларов;
- общественный транспорт в 2006 году сократил выделение двуокиси углерода в атмосферу на 26 млн. тонн. Только в Нью-Йорке это сокращение составило 11.8 млн. тонн – больше, чем выделяли все предприятия Род-Айленда, Вермонта или Округа Колумбия;
- общественный транспорт способствует увеличению возможностей экономического развития, обеспечивает возможность перемещения тех, у кого нет автомобиля, экономит расходы на бензин владельцам автомобилей;
Штаты, муниципалитеты и общины, инвестирующие средства в общественный транспорт, получают дополнительные выгоды от этого.
- 14 городов, построивших легкие рельсовые дороги, с 1980 по 2006 годы сэкономили более 200 млн. галлонов бензина, и наглядно демонстрируют пользу от их строительства;
- За счет развития общественного транспорта 37 штатов и Округ Колумбия в 2006 году добились значительной экономии потребления нефти. Большую часть этой экономии получили те 10 штатов, которые в наибольшей степени вкладывали средства в развитие общественного транспорта.
- В 2005 году федеральная, штатные и муниципальные власти потратили на обеспечение работы общественного транспорта 30.9 млрд. долларов. Эти вложения принесли как минимум 60 млрд. долларов за счет сокращения затрат на автомобильный транспорт, устранения заторов на дорогах, сокращения загрязнения атмосферы, сокращения затрат на обслуживание дорог, на парковку и на дорожные аварии.
- Вложения в общественный транспорт увеличивают на 19% количество рабочих мест в сравнении с вложениями в строительство дорог и мостов.
Американцы поддерживают развитие общественного транспорта и рассчитывают на появление его альтернативных форм:
- с 1995 по 2006 годы число пользователей общественного транспорта в США увеличилось на 30%, достигнув максимального значения начиная с 1950-х годов. С 1995 года темп роста числа пассажиров такого транспорта превысил темп роста индивидуального транспорта.
- 75% американцев теперь считают, что улучшение работы общественного транспорта и строительство районов, жители которых в меньшей степени нуждаются в автомобилях, является наилучшим решением проблемы заторов на дорогах. Во многих городах рассматриваются проекты новых железных дорог разного типа.
Несмотря на явные преимущества общественного транспорта, Америка всегда вкладывала в него недостаточно средств:
- За истекшее столетие в системе транспорта страны основные вложения делались в развитие автомобильных магистралей. С 1956 года эти вложения штатов и муниципалитетов страны были в девять раз больше, чем вложения в общественный транспорт.
- Хотя федеральное правительство сейчас увеличило вложения в общественный транспорт по сравнению с прошлыми годами, все же у него значительно меньше шансов получить деньги, чем у проектов магистралей.
- Штаты планируют в XXI веке потратить на общественный транспорт еще меньше средств, чем раньше. Уже в 2004 году они тратили на общественный транспорт в 13 раз меньше денег, чем на развитие дорожной сети для автомобилей.
- В связи со скаредностью федеральной и штатной властей муниципалитетам пришлось увеличить свои расходы на общественный транспорт, что было одобрено 70% жителей на референдумах в этих местах в период 2000 – 2005 годов.
В XXI веке необходимо изменить отношение к общественному транспорту. Он должен получить национальный приоритет, следует разработать схемы его развития, выделить ресурсы для их реализации.
- Политики всех уровней должны понять, что выгоду от общественного транспорта имеют не только его пассажиры, но и все население страны;
- должен быть разработан широкий план развития сетей такого транспорта по всей стране с тем, чтобы в городах с населением более 1 млн. человек появились скоростные транспортные системы. Сейчас в 28 из 50 крупнейших метрополисов страны они построены.
- Общественный транспорт должен быть расширен в средних и небольших городах, а также в сельской местности.
- Скоростные дороги должны связывать города, а также быть построены по 11 федеральным скоростным коридорам.
- Необходимо повысить технический уровень автобусов и поездов с обеспечением их беспроводной связью с Интернетом, информацией о расписании, предоставлением им приоритета при смешанном движении.
- Общественный транспорт следует использовать для обеспечения связи пригородных районов с городами.
- Цены на проезд необходимо сделать вполне доступными, а сами вложения в транспорт согласовывать с планами развития обслуживаемых им районов;
Все органы федеральной, штатной и муниципальной властей для финансирования общественного транспорта в XXI веке должны внимательно пересмотреть структуру своих бюджетов, изменить правила взимания налогов и применения полученных сумм, четко выделить статьи расходов на транспорт и неуклонно наполнять их необходимыми ресурсами.
Все эти рекомендации звучат вполне убедительно для тех, кто может нормально существовать без автомобиля. В Нью-Йорке таких очень много. Но насколько убедительно они звучат для тех, для кого автомобиль – не роскошь, а действительно средство передвижения?
