АМЕРИКА ПЛАТИТ ПЕНСИЮ В РОССИИ

Америка

Представьте себе, что вы живете  в  нормальной стране, которая уважает международное право. Проработали   там честно почти всю жизнь. Платили налоги и пенсионные взносы. И наконец  дожили до возраста, с которого у вас появилось право получать пенсию по старости (old-age pension). 
Каждый месяц государственное ведомство социального страхования присылает вам по почте чек или переводит деньги  прямо на ваш банковский счет.
И вдруг по какой-то причине вы решили переехать жить в другую страну. Сразу возникают вопросы:
1. Обязана ли страна, где вы заработали пенсию, платить ее вам в другой стране?
2. Если обязана и согласна платить, то как практически это    будет осуществляться? В какой валюте – страны, из которой вы уехали или где проживаете?
3. Может ли страна, которая  выплачивает пенсию, контролировать в другой стране факт ее получения вами, ваше социальное и материальное положения, которые могут повлиять на величину выплачиваемой пенсии?
И это далеко не все вопросы по поводу пенсии человека, который заработал ее в одной стране, а решил жить в другой.
И возникают они из-за наивного представления о том, что коль скоро вы заработали пенсию, то должны ее получать где угодно, в любой точке земного шара. Заработал – отдай. Международное пенсионное право, которое регулируется конвенциями Международной организации труда (МОТ), приблизительно так и трактует ситуацию с выплатой заработанной пенсии уехавшим за границу.
Но далеко не все государства уважают конвенции МОТ, даже если они их подписывают и  ратифицируют. Вмешиваются политика, отношения между государствами. Ведь на перечисленные выше вопросы можно получить ответ лишь из государственных органов стран выплаты и получения пенсии. Многое зависит и от внутреннего пенсионного законодательства обеих стран. В результате очень часто возникают ситуации, когда пенсионер одной страны перестает получать пенсию при переезде в другую. Изменить эту ситуацию очень трудно, но можно, правда,  требуются огромные усилия.
Америка – вполне законопослушное государство. Она уважает международное право и платит американские пенсии заработавшим их людям, проживающим в других странах. Однако, существует ряд условий. Самое главное  из них - быть гражданином США. Если вы заработали пенсию в США, так и не став ее гражданином, а таких довольно много, то ее выплата будет уже зависеть от страны проживания.
Американским законодательством   предусмотрены списки стран, где существуют разные условия выплаты пенсии. Причем это определяется не только американским гражданством пенсионера, но и сложившимися взаимоотношениями, соглашениями по пенсионным  вопросам. Есть две страны – Северная Корея и Куба, в которых американские пенсии не выплачиваются  вообще. Что касается России, то ни в одном официальном списке стран, где   Америка свои пенсии платит, ее нет.
И все же в системе US Social Security существует инструкция  RS 02650.260 Payments to Beneficiaries in Russia, которая указывает, что получать американскую пенсию там возможно, хотя в полной мере отношения между пенсионными ведомствами США и России до сих пор окончательно не урегулированы.
Согласно инструкции, до 1968 года Министерство финансов США запрещало платить американскую пенсию заработавшим ее жителям России (тогда СССР). С июня 1968 года формальное разрешение было дано, но практически платежи не поступали, поскольку со стороны властей СССР не было дано гарантий американской администрации SSA о возможности прямого общения с пенсионерами и доступа к их пенсионной документации.
Когда СССР прекратил свое существование, SSA через Госдеп возобновила попытки договориться с новыми властями России.  Сейчас у SSA появилась  возможность прямого контакта в американскими пенсионерами в России, и поэтому выплата пенсий производится.
Но поскольку до сих пор SSA не имеет там доступа к необходимой для оценки размеров выплачиваемых пенсий документации, наличие или отсутствие у пенсионеров необходимых документов (по инструкции GN 00307.787) может влиять на размер фактически получаемой пенсии.
Прежде всего, американскую пенсию в России имеют возможность получать граждане США. Неграждане могут  рассчитывать на нее, только если будут удовлетворять определенным условиям. А это: выплата налогов по социальному страхованию во время работы в  стране, 10-летний срок проживания и работы в США (наличие 40 рабочих кварталов) и многое другое, предусмотренное инструкциями RS 02610.010 и RS 02610.025.
В примечаниях к этим инструкциям сказано, что причина установления этих условий во многом связана с тем, что пенсионная система России, существовавшая с июля 1968 по декабрь 1991 года, не соответствовала пенсионной системе США, а нынешняя до сих пор не получила оценки со стороны SSA.
Итак, России как страны, где США платят американскую пенсию заработавшим ее, ни в одном списке нет. Но возможность таких выплат существует. Поэтому американский пенсионер, переезжая в Россию, должен внимательно проверить все свои документы, проконсультироваться в местных отделениях SSA.
Тем, кто хочет сам убедиться в достоверности изложенной выше информации, предлагается обратиться в Интернете на вебсайт https://secure.ssa.gov/apps10/poms.nsf/lnx/0302650260.