Нужна ли нелегалам реформа?

Если бы меня попросили назвать самый раскрученный «государственный бренд», то я бы не задумываясь ответил: иммиграционная реформа. За последние четыре года этот «товарный знак» помог демократической партии заручиться поддержкой большинства американцев (в частности, испано-язычной общины), дважды победить Бараку Обаме на президентских выборах, а также продвинуться по карьерной лестнице тысячам политиков самого разного масштаба. 

К чему я всё это рассказываю. Сегодняшние нелегалы постепенно начали осознавать, что иммиграционная реформа – это вовсе не то, о чём они так долго мечтали. Если верить слухам, просочившимся на этой неделе из Конгресса, будущий иммиграционный билль станет всего лишь пожизненной защитой от депортации для одиннадцати миллионов человек. Ни о каких грин-картах и американских паспортах речи вообще не идёт. 

Самая большая проблема заключается в том, что главные «архитекторы» иммиграционного законопроекта (Шумер, Менендес, Беннетт, Дурбин, Маккейн, Рубио, Грэм и Флейк) понятия не имеют о жизни нелегалов на территории Соединённых Штатов. Последним защита от депортации не нужна. Им необходим вид на жительство. При любом другом раскладе, реформа не будет пользоваться популярностью и с треском провалится. 

«Если меня заставят ждать грин-карты 15 – 20 лет, то я оформлю фиктивный брак за $5 - $10 тысяч и стану постоянным жителем за 12 – 18 месяцев, - написал один из нелегалов на интернет-форуме. – Я уже нарушил иммиграционные законы США. Почему Конгресс думает, что я не сделаю этого ещё раз?»

«Я живу в Америке нелегально 22 года, - пишет другой пользователь форума. – У меня есть стабильная работа, хорошая квартира, любимая жена и двое детей. Я ничего не получаю от государства и ничего не отдаю государству. Спрашивается, зачем мне платить налоги за все прожитые годы, как того требует Конгресс? Ведь моя жизнь нисколько не изменится. Просто денег в семье станет меньше».

«Обама – весьма неудачный бизнесмен, - пишет третий нелегал. – Он намерен заставить нас учить английский язык, сдавать отпечатки пальцев, платить штрафы и налоги. Однако что мы получаем взамен? Пластиковую карточку с официальным правом на работу, в которой нет никакой необходимости?»

Логика нелегалов вполне понятна. Сотрудники Управления по осуществлению иммиграционных и таможенных законов (ICE) сегодня редко обращают внимание на рядовых жителей без документов. Арестам подвергаются преимущественно нелегалы с криминальным прошлым: судимые, находящиеся в розыске, отсидевшие в тюрьме, неоднократно нарушавшие иммиграционные правила. Всем же остальным в стране живётся комфортно: проблем с поиском работы за наличные и крышей над головой нет ни у кого. 

Как следствие, сотням тысячам нелегалов-мексиканцев выгодно оставаться в тени. Они работают в Соединённых Штатах, отсылают деньги домой, и время от времени, незаконно, но без особых проблем пересекают границу. Их имена не фигурируют ни в одной официальной базе данных (в частности, базе налоговой службы Internal Revenue Service). 

Особо стоит подчеркнуть тот факт, что иммиграционные законопроекты 2006 – 2008 годов заметно отличались от билля 2013 года (он будет представлен в самое ближайшее время). Так, семь лет назад Конгресс предлагал выдать постоянные грин-карты нелегалам, находящимся в стране более 10 лет. Для остальных были предусмотрены временные грин-карты и рабочие визы, которые «превращались» в полноценный вид на жительство через 6 – 8 лет законопослушного пребывания в стране. Нелегалов подобные условия устраивали, и первомайские демонстрации в поддержку реформы в одном только Нью-Йорке собирали около миллиона человек. 

Сегодняшняя реформа вообще не вызывает никакого энтузиазма в обществе. О ней говорят исключительно члены Конгресса, президент Барак Обама, либеральные журналисты и многочисленные правозащитные организации, получающие миллионные гранты на свою деятельность. Получается, что грядущая «амнистия» выгодна исключительно государству (Налоговой службе, Департаменту безопасности, Службе гражданству и иммиграции, Управлению по осуществлению таможенных и иммиграционных законов, Федеральному бюро расследований и т. п.) 

Напоследок стоит сказать, что восемь политиков, работающих над «всесторонним законопроектом», уделили чересчур мало внимания программе Deferred Action for Childhood Arrivals (DACA), стартовавшей прошлым летом. Этим они ещё раз продемонстрировали равнодушие к будущему нелегалов. 

Данная программа, напомним, преследовала цель защитить от депортаций молодых нелегалов (они получили право на работу сроком на 2 года). Однако вместо прогнозируемых 1,5 миллионов в DACA приняли участие...150 тысяч человек (около 10% всех тех, кто соответствовал критериям). 

Грядущая реформа, судя по всему, очень сильно напомнит DACA, а это означает только одно: лишь ничтожная часть нелегалов увидит в ней реальную выгоду для себя, родителей, маленьких детей. Большинство предпочтёт оставаться в тени, поскольку ни Конгресс, ни Обама не гарантируют грин-карт, а следующий президент страны может оказаться чересчур суровым к нелегалам, поверившим властям и раскрывшим все свои личные данные.