Иммиграционная реформа: уроки Рейгана
Америка
Инициатива 27-летней давности – это хороший урок Бараку Обаме и членам Конгресса. Подписав билль, консервативный Рейган был на сто процентов уверен, что проблема нелегальной иммиграции решена раз и навсегда. О
Рейган и его однопартийцы даже не предполагали, что сразу же после принятия IRCA количество нелегалов в Соединённых Штатах вновь начнёт стремительно увеличиваться.
К 1996 году их насчитывалось 5 миллионов, к 2006 году – уже 12 миллионов.
Экономический кризис, начавшийся пять лет назад, помог ослабить поток нелегалов и вынудить примерно миллион из них вернуться на историческую родину.
Итог – в стране сегодня проживает около 11 миллионов человек без документов (одна половина – перешла сухопутную границу, другая половина – просрочила визы).
Следовательно, Обама и Конгресс должны принять во внимание ошибки рейгановской администрации и разработать тщательный план контроля над американо-мексиканской границей и иностранцами, временно въезжающими в страну (туристы, студенты, иностранные рабочие). В таком случае реформа 2013 года действительно может оказаться эффективной.
Укрепить границу гораздо проще, чем кажется. Здесь самое главное – побороть коррупцию в рядах пограничников, военных и полицейских, а также резко увеличить количество борцов с нелегалами в южных штатах (по мнению республиканцев, в этой отрасли можно создать не менее 500 тысяч новых рабочих мест).
Что же касается новейших электронных технологий слежения, то они уже нанесли серьёзный удар по перебежчикам границы.
Сегодня в пустыне, разделяющей Соединённые Штаты и Мексику, установлены тепловые сканеры, видеокамеры, датчики движения и многие другие разработки по обнаружению нелегалов.
Они гораздо эффективнее высотных заборов, на которые правительство потратило почти $45 миллиардов за последнее десятилетие (в общей сложности, за этот период на укрепление границ ушло $90 миллиардов).
Поэтому закрыть границу «на замок» в XXI веке – вполне реально.
Кроме того, в последние годы ловлей нелегалов часто занимались добровольцы, проживающие в приграничных населённых пунктах. Они тесно сотрудничают с Управлением по осуществлению таможенных и иммиграционных законов (ICE) и нередко получают от государства всякого рода премии и благодарности.
Так, один из жителей Техаса в прошлом году посодействовал задержанию 34 мексиканцев.
В «охоте» на непрошеных гостей принимали участие шесть его специально обученных овчарок.
Проконтролировать своевременный отъезд нелегалов, просрочивших американские визы, будет гораздо тяжелее.
Например, инициативная группа из Аризоны предложила запретить туристам (виза B-1 / B-2) и временным студентам (J-1 / F-1) менять статус на территории Соединённых Штатов. Ещё в консульстве родной страны им предлагалось подписать бумагу о неминуемом возвращении на родину.
Задержка в Америке обернулась бы внушительным штрафом и даже несколькими днями в тюрьме.
А вот наиболее консервативные республиканцы Техаса пытались протолкнуть закон, который бы жестоко наказывал «принимающую сторону», то есть американцев, к которым потенциальные нелегалы (друзья, родственники, знакомые) летят в гости (как известно, для въезда в США необходимо иметь приглашение от постоянного жителя).
Сегодня «приглашающие» практически ничем не рискуют. Именно поэтому они порой не стесняются брать за свои услуги тысячи долларов.
Также иммиграционная реформа невозможна без временной «заморозки» лотереи грин-карт (55 тысяч человек ежегодно) и рабочих виз категории H-1B для иностранных специалистов (60 тысяч человек ежегодно).
Если эти популярные иммиграционные опции останутся в силе, то «слоны» в Конгрессе никогда не согласятся амнистировать 11 миллионов нелегалов.
В общем, если Обама не повторит ошибок Рейгана, то реформа может принести пользу не только нелегалам, но и экономике, национальной безопасности, будущему Соединённых Штатов.
Весь вопрос в том, сможет ли президент убедить республиканцев, что билль 2013 года кардинально отличается от билля 1986 года.
За несколько недель до официальной презентации иммиграционного законопроекта, который, возможно, «дарует одиннадцати миллионам нелегальных иммигрантов шанс остаться в стране», общественность вспомнила плюсы и минусы предыдущей реформы – билля The Immigration Reform and Control Act (IRCA), принятого в ноябре 1986 года при президенте-республиканце Рональде Рейгане.
Инициатива 27-летней давности – это хороший урок Бараку Обаме и членам Конгресса. Подписав билль, консервативный Рейган был на сто процентов уверен, что проблема нелегальной иммиграции решена раз и навсегда. О
н помиловал около трёх миллионов жителей без документов, усилил контроль над мексиканской границей, а также принял ряд других мер.
Рейган и его однопартийцы даже не предполагали, что сразу же после принятия IRCA количество нелегалов в Соединённых Штатах вновь начнёт стремительно увеличиваться.
К 1996 году их насчитывалось 5 миллионов, к 2006 году – уже 12 миллионов.
Экономический кризис, начавшийся пять лет назад, помог ослабить поток нелегалов и вынудить примерно миллион из них вернуться на историческую родину.
Итог – в стране сегодня проживает около 11 миллионов человек без документов (одна половина – перешла сухопутную границу, другая половина – просрочила визы).
Следовательно, Обама и Конгресс должны принять во внимание ошибки рейгановской администрации и разработать тщательный план контроля над американо-мексиканской границей и иностранцами, временно въезжающими в страну (туристы, студенты, иностранные рабочие). В таком случае реформа 2013 года действительно может оказаться эффективной.
Укрепить границу гораздо проще, чем кажется. Здесь самое главное – побороть коррупцию в рядах пограничников, военных и полицейских, а также резко увеличить количество борцов с нелегалами в южных штатах (по мнению республиканцев, в этой отрасли можно создать не менее 500 тысяч новых рабочих мест).
Что же касается новейших электронных технологий слежения, то они уже нанесли серьёзный удар по перебежчикам границы.
Сегодня в пустыне, разделяющей Соединённые Штаты и Мексику, установлены тепловые сканеры, видеокамеры, датчики движения и многие другие разработки по обнаружению нелегалов.
Они гораздо эффективнее высотных заборов, на которые правительство потратило почти $45 миллиардов за последнее десятилетие (в общей сложности, за этот период на укрепление границ ушло $90 миллиардов).
Поэтому закрыть границу «на замок» в XXI веке – вполне реально.
Кроме того, в последние годы ловлей нелегалов часто занимались добровольцы, проживающие в приграничных населённых пунктах. Они тесно сотрудничают с Управлением по осуществлению таможенных и иммиграционных законов (ICE) и нередко получают от государства всякого рода премии и благодарности.
Так, один из жителей Техаса в прошлом году посодействовал задержанию 34 мексиканцев.
В «охоте» на непрошеных гостей принимали участие шесть его специально обученных овчарок.
Проконтролировать своевременный отъезд нелегалов, просрочивших американские визы, будет гораздо тяжелее.
Однако и на этот счёт существует несколько дельных предложений.
Например, инициативная группа из Аризоны предложила запретить туристам (виза B-1 / B-2) и временным студентам (J-1 / F-1) менять статус на территории Соединённых Штатов. Ещё в консульстве родной страны им предлагалось подписать бумагу о неминуемом возвращении на родину.
Задержка в Америке обернулась бы внушительным штрафом и даже несколькими днями в тюрьме.
А вот наиболее консервативные республиканцы Техаса пытались протолкнуть закон, который бы жестоко наказывал «принимающую сторону», то есть американцев, к которым потенциальные нелегалы (друзья, родственники, знакомые) летят в гости (как известно, для въезда в США необходимо иметь приглашение от постоянного жителя).
Сегодня «приглашающие» практически ничем не рискуют. Именно поэтому они порой не стесняются брать за свои услуги тысячи долларов.
Также иммиграционная реформа невозможна без временной «заморозки» лотереи грин-карт (55 тысяч человек ежегодно) и рабочих виз категории H-1B для иностранных специалистов (60 тысяч человек ежегодно).
Если эти популярные иммиграционные опции останутся в силе, то «слоны» в Конгрессе никогда не согласятся амнистировать 11 миллионов нелегалов.
В общем, если Обама не повторит ошибок Рейгана, то реформа может принести пользу не только нелегалам, но и экономике, национальной безопасности, будущему Соединённых Штатов.
Весь вопрос в том, сможет ли президент убедить республиканцев, что билль 2013 года кардинально отличается от билля 1986 года.
comments (Total: 62)
При этом напомню, мудило консервативное, что проверка данных работников на выявление нелегалов лежит на работодателе с 1986 года согласно иммиграционному закону. И никто этого положения не отменял.
Как работает система E-Verify:
Владелец предприятия или его кадровик заходят на веб-сайт E-Verify, куда заносят имена и фамилии своих сотрудников. Операторы сайта сравнивают их с базой данных Social Security Administration (SSA), если данная информация относится к американским гражданам. Фамилии неграждан проверяют по семи базам данных Министерства национальной безопасности (МНБ). При нестыковке представленных имен и фамилий с базами данных SSA и МНБ работодателю сообщают, что он не имеет права принимать на работу конкретного человека. Обжаловать это решение можно в восьмидневный срок. Апелляция рассматривается сотрудниками SSA и МНБ.
Что здесь сложного, какие особые ресурсы нужны?
Я уже писал, что, несмотря на черный рынок поддельных документов, львиная доля нелегалов устраивается на работу без предъявления каких-либо документов. Оспаривать это посыл, мудило, глупо.
Указанные тобой либеральные штаты не желают применения E-Verify именно из-за сбоев в системе. Но они готовы вернуться к этму вопросу после устранения имеющихся проблем с E-Verify.
Однако эти проблемы системы сверки данных не остановили власти консервативных штатов ( и отдельных умеренно-либеральных штатов) принять законы об ее обязательном использовании. Твой довод, мудило (((у владельца малого бизнеса нет тех ресурсов которые бы ему могли позволить проверить личность нанимаемого работника.))) их не остановил. Вот эти штаты:
Миссисипи, Аризона, Род-Айленд, Колорадо, Джорджия, Миннесота, Северная Каролина, Юта, Миссури, Оклахома Южная Каролина, Небраска.
12 млн, а то и 20 млн нелегалов трудятся не в Chase или Bank of America, но в большинстве своем в малом бизнесе. И я очень сомневаюсь, что большинство этих работодателей - сторонники Демпартии. Да и ты сам в это поверишь. Впрочем, чему удивляться. Американская торговая палата, активно поддерживавшая Митта Ромни, является активнейшим сторонником иммиграционной реформы с легализацией нелегалов. Двойственность подходов проявляется и в позиции консерватора-медиамагната Руперта Мердока. Его "Нью-Йорк пост" иммиграционную реформу не поддерживает, зато рупор американского бизнеса "Уолл стрит джорнэл" в большинстве материалов реформе сочувствует или открыто симпатизирует.
Последние опросы показывают, что маятник качнулся в сторону легализации. Все большее число республиканцев (не "чаевников") высказывают поддержку Рубио, Маккейну, Флейку и Грэму - республиканскому квартету в поддержку легализации нелегалов.
Что касается налогов, так это ведь блеванул, что я якобы плачу низкий подоходный налог, когда я разжевывал тебе почему сокращение payrall taxes на 2% (с подачи Обамы) дала среднему классу дополнительно не менее 70 баксов в каждый рабочий чек. Ты ведь тогда понятия не имел об этой федеральной льготе и обкакался по полной. Хотя, допускаю, что на тебя сия льгота не распространялась.
В нью-йоркском, бостонском или чикагском отдаленном графстве не хватает медперсонала?
И опять ты проявляешь глупость картонного дурилки. Невозможно, без сверх стимулов, заставить молодых врачей ехать работать в глубинку - американскую тмуторокань. Я учился в колледже с будущими медиками. Ни один из них не изъявил желания работать в глухомани. Сейчас, правда, врачам начали активно предлагать бонусы, частичную выплату университетского долга, бонусы на оплату жилья и т.д.
Американская медицинская ассоциация (АМА) признает недостаток врачей в отдельных географических районах и по отдельным специальностям. Я в курсе того, что Ассоциация мед.колледжей США утверждает, что число студентов недостаточное. Как и в курсе того, что к 2020 году у нас якобы не будет хватать 92 тыс. терапевтов. Но где именно их не будет хватать, и где будет их перебор - вот в чем вопрос!
Но даже если студентов медвузов станет больше, недостаток врачей в отдельных регионах все равно будет ощущаться перманентно. Многие молодые медики в Нью-Йорке сталкиваются с трудоустройством в Большом Нью-Йорке, и что, стремятся туда, где их так ждут?
"Still, for new specialists leaving one of the city's many medical residency programs, employment prospects are flush. And hospitals with outpatient facilities are eagerly hiring experienced doctors leaving private practice, luring them away in hopes of getting access to their patients".
Если возникают трудности (трудности) с трудоустройством в Нью-Йорке, может быть стоит переехать туда, где врачи очень требуются
...Increased demand for doctors has job-seekers in an enviable position—particularly if they are willing to relocate. According to a study by physician recruitment firm Merritt Hawkins, in 2010-2011 the average physician hiring bonus was about $23,000, and 76% of employers with positions available were offering them. And in many cases, that was not enough to get docs on board. According to the Association of Staff Physician Recruiters, in 2012 only 51% of employment searches for doctors were successfully filled, down from 60% the previous year.
"If you want to go to Fargo, N.D., I can get you a $100,000 bonus, plus a relocation allowance, and you can get a very nice home for $180,000," said Skott Harrington, a regional vice president at Medicus, a national physician recruitment firm.
But one reason it is harder to attract doctors to rural locations is not the quality of life a region offers, but that with fewer doctors to go around, it is more likely a physician will have to be available after hours or on weekends for emergencies.
С этим утверждением можно соглашаться или нет. Касательно качества жизни.
Но я приведу другой пример нехватки врачей в регионах, в том числе и в северных графствах Нью-Йорка. Не хотят покидать Нью-Йорк, просто не хотят...
""A lot of doctors did their residency training in New York City and they want to stay there, so there are still plenty of doctors in the city," said Allen Kram, director of physician development at Health Quest, a three-hospital system whose flagship is Vassar Brothers in Poughkeepsie.
Итак, врачей не хватает? Медорганизации нас в этом усиленно убеждают. А может быть, вся проблема в другом? В том, что врачи требуют для себя особых условий ((( !).A lot of doctors did their residency training in New York City and they want to stay there...
2)"But one reason it is harderit is more likely a physician will have to be available after hours or on weekends for emergencies...
Но пункт 2 будет вечной проблемой в Северной Дакота или Алабаме, и никаким увеличением числа врачей ее не решить. Врачи хотят больше денег, хотят, чтобы с них сняли ответственность за допускаемые ошибки, что их рабочая неделя была комфортной, чтобы им списывали расходы за обучение, поощряли бонусами...
Кто бы не хотел...
12 млн, а то и 20 млн нелегалов трудятся не в Chase или Bank of America, но в большинстве своем в малом бизнесе. И я очень сомневаюсь, что большинство этих работодателей - сторонники Демпартии. Да и ты сам в это поверишь. Впрочем, чему удивляться. Американская торговая палата, активно поддерживавшая Митта Ромни, является активнейшим сторонником иммиграционной реформы с легализацией нелегалов. Двойственность подходов проявляется и в позиции консерватора-медиамагната Руперта Мердока. Его "Нью-Йорк пост" иммиграционную реформу не поддерживает, зато рупор американского бизнеса "Уолл стрит джорнэл" в большинстве материалов реформе сочувствует или открыто симпатизирует.
Последние опросы показывают, что маятник качнулся в сторону легализации. Все большее число республиканцев (не "чаевников") высказывают поддержку Рубио, Маккейну, Флейку и Грэму - республиканскому квартету в поддержку легализации нелегалов.
Что касается налогов, так это ведь блеванул, что я якобы плачу низкий подоходный налог, когда я разжевывал тебе почему сокращение payrall taxes на 2% (с подачи Обамы) дала среднему классу дополнительно не менее 70 баксов в каждый рабочий чек. Ты ведь тогда понятия не имел об этой федеральной льготе и обкакался по полной. Хотя, допускаю, что на тебя сия льгота не распространялась.
В нью-йоркском, бостонском или чикагском отдаленном графстве не хватает медперсонала?
И опять ты проявляешь глупость картонного дурилки. Невозможно, без сверх стимулов, заставить молодых врачей ехать работать в глубинку - американскую тмуторокань. Я учился в колледже с будущими медиками. Ни один из них не изъявил желания работать в глухомани. Сейчас, правда, врачам начали активно предлагать бонусы, частичную выплату университетского долга, бонусы на оплату жилья и т.д.
Американская медицинская ассоциация (АМА) признает недостаток врачей в отдельных географических районах и по отдельным специальностям. Я в курсе того, что Ассоциация мед.колледжей США утверждает, что число студентов недостаточное. Как и в курсе того, что к 2020 году у нас якобы не будет хватать 92 тыс. терапевтов. Но где именно их не будет хватать, и где будет их перебор - вот в чем вопрос!
Но даже если студентов медвузов станет больше, недостаток врачей в отдельных регионах все равно будет ощущаться перманентно. Многие молодые медики в Нью-Йорке сталкиваются с трудоустройством в Большом Нью-Йорке, и что, стремятся туда, где их так ждут?
"Still, for new specialists leaving one of the city's many medical residency programs, employment prospects are flush. And hospitals with outpatient facilities are eagerly hiring experienced doctors leaving private practice, luring them away in hopes of getting access to their patients".
Если возникают трудности (трудности) с трудоустройством в Нью-Йорке, может быть стоит переехать туда, где врачи очень требуются
...Increased demand for doctors has job-seekers in an enviable position—particularly if they are willing to relocate. According to a study by physician recruitment firm Merritt Hawkins, in 2010-2011 the average physician hiring bonus was about $23,000, and 76% of employers with positions available were offering them. And in many cases, that was not enough to get docs on board. According to the Association of Staff Physician Recruiters, in 2012 only 51% of employment searches for doctors were successfully filled, down from 60% the previous year.
"If you want to go to Fargo, N.D., I can get you a $100,000 bonus, plus a relocation allowance, and you can get a very nice home for $180,000," said Skott Harrington, a regional vice president at Medicus, a national physician recruitment firm.
But one reason it is harder to attract doctors to rural locations is not the quality of life a region offers, but that with fewer doctors to go around, it is more likely a physician will have to be available after hours or on weekends for emergencies.
С этим утверждением можно соглашаться или нет. Касательно качества жизни.
Но я приведу другой пример нехватки врачей в регионах, в том числе и в северных графствах Нью-Йорка. Не хотят покидать Нью-Йорк, просто не хотят...
""A lot of doctors did their residency training in New York City and they want to stay there, so there are still plenty of doctors in the city," said Allen Kram, director of physician development at Health Quest, a three-hospital system whose flagship is Vassar Brothers in Poughkeepsie.
Итак, врачей не хватает? Медорганизации нас в этом усиленно убеждают. А может быть, вся проблема в другом? В том, что врачи требуют для себя особых условий ((( !).A lot of doctors did their residency training in New York City and they want to stay there...
2)"But one reason it is harderit is more likely a physician will have to be available after hours or on weekends for emergencies...
Но пункт 2 будет вечной проблемой в Северной Дакота или Алабаме, и никаким увеличением числа врачей ее не решить. Врачи хотят больше денег, хотят, чтобы с них сняли ответственность за допускаемые ошибки, что их рабочая неделя была комфортной, чтобы им списывали расходы за обучение, поощряли бонусами...
Кто бы не хотел...